基层医生培训感悟心得体会和方法 基层医院培训心得体会(五篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

描写基层医生培训感悟心得体会和方法一

抓班子、带队伍，全力建设服务型党组织

我们紧紧围绕中国梦宣讲提素质、改作风、重服务，重点在培养、制度、实效方面下功夫，有效提高了基层组织科学执政水平和综合服务能力。一是强化队伍管理，转变工作作风。我们以中国梦宣教个人剖析写心得，单位剖析明责任，制定规划抓提高的方式，建立联系服务农村实效考核评价机制,做到了人人头上有目标，个个肩上有责任。二是注重队伍发展，发挥模范作用。切实把能为民服务，服好务的积极分子吸收到党组织中来。今年培训入党积极分子35人次，确定党员发展对象12名，发展党员11名(其中转正7名)。在全乡成立6个党员义务工作服务队参与社会发展建设。三是大胆使用人才，形成互动机制。注重人才统筹配置，大胆利用年轻人的优势，坚持把解决农民的实际问题作为组织工作的着力点和落脚点。目前，我乡一名三支一扶大学生任党政办负责人，6个农村支部中已有2名大学生村官任支部书记，3名大学生村官任支部副书记，1名事业干部任村支部第一书记。健全了乡、村互动的基层党建工作考核评价体系，形成了互动互促的工作格局。四是强化教育培训，提升服务能力。利用今年基层组织预警和中国梦宣教的机会，请县宣讲团及党校来我乡培训2次，乡党委集中专题培训8次，集中学习24次，各支部开展农村实用技术、创业技能培训12次1327人，强化了党员政治理论和专业技能，提升了党员干部示范服务水平。

由此，我深深体会到只有建强班子，抓好队伍，不断提升党组织服务支撑力，才能为建设北部经济强乡，提供强大组织保障。

抓载体，重发展，着力提升党组织服务实效

我始终认为：要增强党的工作实效，必须主动对接大局，深度融合，创新思维，创新载体，多层面，立体式服务中心工作，服务发展大局。一是服务干部生活。我们将部门纳入乡党委统一使用、管理，同等对待，切实解决干部工作环境，关心干部生活。1、看望生病干部及家属;2、花费近万元安装洗浴设施，解决干部洗澡的问题;3、开展趣味运动会、歌咏比赛、演讲比赛、跳健身操以及各类有益的联谊活动。确保了干部健康生活，高效工作，干部能像爱护自己的眼睛一样，爱护我们的团队，安心工作，进一步提升了干部为民服务的精、气、神。二是服务基础建设。每位党员干部必须包村包户挂点挂项目，将工作的实绩落实到具体事务上，全乡基础建设成效明显。目前村道水泥路18公里已完工，新建公路正在启动，年底村社道实现全面黑色化。现已完成新修村社道19公里，修建人行钢架桥8座;农网改造两个村，受益1800人;治理渠堰13公里，建成人饮工程22处，修建场镇排洪渠1180米，街道全部美化亮化。。三是服务产业转型。通过党委引导，党员带动，我乡已形成一村一品。在我乡党员产业示范基地带动下已形成了桂花茶叶;春笋的药材种植;柳垭的农业产业;白玉的养殖;华丰火炬的劳务运输。新型农村产业正在成为我乡农村经济的主要支柱。四是服务企业发展。我乡已实现工业总产值9800万元，乡党委始终坚持营造宽松的投资环境，企业效益反哺农民的招商引资理念。全年，为企业排忧解难27次，确保了企业正常运行。五是服务农村稳定。我们始终坚持用发展促进农村稳定。1、坚持乡党委、支部带头亲自下访寻问题，解难题，解决了李培民、李发明、蔡凤英等多年缠访的遗留问题27件，化解了多年来火炬电站历史债务21万元;2、我们利用党员义工队老党员自身影响力，宣讲国家政策导向，化解积怨，调处矛盾。他们响亮地倡导只有退休的年龄，没有退休的党员。3、用服务建设引导群众，由找问题向求发展转化。现在我乡无一例上访，无一件重大遗留问题。由此，我认为只要真心为民，直面矛盾，有寻访问题的勇气，有加快发展的决心，有破解难题的智慧，就能促进农村和谐发展。

建制度、强机制，大力强化党组织服务保证

一是构建述职评议制度。健全落实承诺、述职、评议、追究四位一体的基层党建工作责任制。每半年一次乡机关干部及支部书记述职述廉，接受党委点评后形成整改方案，限期督导。中国梦宣教期间，干部写出心得体会、述职剖析，各村讨论制定了两个120xx年服务发展规划。二是构建三级帮联机制。全乡形成了每个党委委员帮联3名干部，每个干部帮联3名党员，每个党员帮联2户群众的三级帮联制度，帮助解决党员群众实际困难。三是构建科学考核模式。建立三级联述联评联考制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。在考核评价体系中始终以考核党建服务发展作为主体，突出考核实效。四是构建书记谈话体系。全体乡干部、村主要干部，党委书记每年谈话一次，谈话以关心干部、关心服务、关心发展为主要内容，广纳群言，提升基层组织服务发展的质量。由此，我体会到常态化，长效化，增强服务实效，必须通过健全制度，完善机制来保证。

下一步工作打算

一是加大村级组织后备人才培养力度;二是以服务发展为核心，全面推进北山小乡镇农村经济转型。三是改变服务思路发挥基层党建作用。

总之，通过基层组织建设直接为民服务，全乡形成风清气正的社会风气，干部人心思干，人心思上的创业氛围。探索出了北山基层组织建设书记抓党建 四服务(服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)的1 4工作新思路，带领广大党员干部群众脱贫致富奔小康。

描写基层医生培训感悟心得体会和方法二

5月13日上午，基础学部教工党支部“三严三实”专题组织生活会在二区主楼304会议室召开，全体教工党员参加了组织生活会，会议由党支部书记李飞主持。

会议对中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》和学校有关“三严三实”专题教育的文件进行了全面学习，基础学部主任赵希文和基础学部党总支书记张鲁进，结合校党委书记王树权同志在5月12日全校专题教育党课上的报告，与大家分享了报告内容、工作要求和学习心得。大家结合自身岗位职能和学习情况，从 “三严三实”的内涵理解、认真查找工作中的“不严不实”行为及如何进行整改进行了深入研讨。全体党员敞开心扉、各抒己见，对照要求、查摆问题，每一位支部成员都发表了对“三严三实”精神的理解，同时自省在工作中的“不严不实”行为，提出整改措施，进一步明确了今后践行“三严三实”的着力点。有的支部成员说“三严三实”精神是对党员干部的一次思想洗礼，每一名同志都应从这六个方面严格做起，“严以用权”就要深入查找自身廉政风险点，对手中的权力使用慎之又慎，权为“学生”所用，“创业要实”就要立足本职岗位干事创业，干一行、爱一行、精一行;有的支部成员指出践行“三严三实”就要用世界一流大学标准来要求和检验实际工作，切实提高服务学生成长成才的意识和能力;有的支部成员提出要以“三严三实”指导学生工作，对学生全程、全方位关注，尤其在出实招、见实效上下功夫;有的支部成员提出要把“三严三实”作为修身之道，做到对党对学校忠诚，干净干事，勇于担当。

会议要求，要把“三严三实”精神内涵学深吃透，真正将“三严三实”精神内化于心、外化于行，并要以本次组织生活会为契机，深入查摆、积极整改，进一步提升服务人才培养的能力和水平，为培养更多优秀的拔尖创新人才做出更大的贡献。

党支部三严三实会议记录：十一中：党支部召开“三严三实”专题学习会议

5月13日晚上，十一中党支部召开会议，组织专题学习“三严三实”重要讲话精神。学习会由党支部组织委员周华珍同志主持。

会上，学校党支部邓大海书记传达了学校关于学习“三严三实”重要讲话的通知精神，围绕“三严三实”讲话的背景、内涵及重要意义作了详细阐述。他强调，学校广大党员同志应自觉践行“三严三实”讲话精神，严格要求自己，做到自省自律，做好三个表率，即公道正派的表率、诚实守信的表率、团结和谐的表率;下好三个功夫，即在求真务实上下功夫、在敢于担当上下功夫、在改革创新上下功夫，进一步加强作风建设，不断提高自身素质和教育教学水平。

邓书记指出，“三严三实”的重点是“严”、“实”，也是做人做事的基本要求和规范，要在日常生活中做到“每日三省吾身”，从自身做起，从点滴做起，切实贯彻“三严三实”重要讲话精神。

党支部全体在职党员参加了学习会，并向所有党员同志发放了《大国智慧--深入学习系列重要讲话精神》和《党员干部理论修养八讲》两本学习资料。

党支部三严三实会议记录：践行“三严三实” 争做“三型”干部 机关第一党支部开展“三严三实”学习活动

13日下午，机关党总支第一党支部14名党员召开支部学习会议，集中学习了《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的通知》和围绕学习弘扬焦裕禄精神的系列讲话、文章;号召支部成员以焦裕禄为榜样，落实“三严三实”，弘扬优良作风，争做服务型、学习型、创新型干部。党委书记李民以机关第一党支部一名普通党员的身份参加会议并发言。

李民围绕贯彻落实提出的“三严三实”要求，就加强干部作风建设提出要求，对广大管理人员进一步加强自身修养和实践锻炼，发表了讲话。他指出，严以修身，就是要坚持党性锻炼，始终保持与党中央高度一致，要以德修身，树立底线思维，长存敬畏之心;严以用权，就是要正确看待手中的权力，严格按照上级要求和制度规定，把权力关进制度的笼子，按规则和制度行使权力;严以律己，就是要对自身的要求一刻都不能放松，始终做到严格要求自己，慎权慎欲、慎言慎行;谋事要实，就是要破除消极等待思想，深入实际，深入基层，把工作谋实，而不是浮在表面上;创业要实，要从更高的站位、更高的标准来做好各项工作，以更强的事业心和责任心踏踏实实把工作做好;做人要实，希望管理人员把心沉下来，踏实工作，踏实做人，争当先锋、争做表率。

校长助理、党政办公室主任李钢，支部书记崔泽云及支部其他成员从焦裕禄精神的本质、精髓、灵魂、重要内容、鲜明特点方面谈了自己的认识，以焦裕禄精神为镜子，对照剖析自身在思想、学习、工作、生活等方面存在的差距，分别畅谈了学习焦裕禄精神的心得体会。大家纷纷表示，在以后的工作生活中，要严格要求自己，学习和弘扬焦裕禄同志实事求是、调查研究，坚持一切从实际出发的求实精神，大兴求真务实之风;学习和弘扬焦裕禄同志不怕困难、不惧风险，“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神，大兴知难而进之风;学习和弘扬焦裕禄同志廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，大兴敬业奉献之风;学习和弘扬焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众，“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，大兴服务群众之风，努力做焦裕禄式的好党员、好干部.

描写基层医生培训感悟心得体会和方法三

在新形势下，公司坚持党建带团建，充分发挥团组织的特有作用，使公司在企业由国有企业建设期向非国有企业股份制转型过程中，走出了一条党建带团建、党团共建的基层组织建设之路，并为企业的发展注入了新的活力。

一、坚持以党建带动，做到两个同步，创造团组织发展的有利环境。

一是做到政治思想教育同步，在提高综合素质上带。公司党组织在抓好党的思想建设的同时，注重抓好团的思想建设，指导共青团围绕党的中心工作开展思想政治工作，在中心组学习过程中，吸收团干部、优秀团员参加进来，围绕学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，同步提高党员、团员的政治思想素质，并通过他们的带动使全公司职工的思想得到统一。结合实际，在党组织的支持下，围绕企业改革这一中心内容，组织成立了学习《劳动法》、《公司法》，学习新技能、新技术等推广小组，组织广大团员青年学习科学生产技术、现代企业管理技术和一些先进企业的成功经验，以讲座、板报、经验交流等各种形式加以宣传推广，全面提高了团员青年的自身素质。另一方面在团员青年中广泛开展学习竞赛活动，将学习成果与评优挂钩，增加了团员青年学习科学技术和现代企业管理制度的热情。

二是做到工作部署、检查、监督同步，在完善管理上带。由公司班子成员、部门经理兼任团支部书记，在开展党的工作的同时，把团的工作纳入到重要日程上来，由党组织把握方向，制定青年工作的有关政策，提出不同时期的任务，并随时交任务、压担子，督促青年工作的落实，调动青年的工作积极性，有效发挥青年的创造精神。把团的工作列入党建考核的一项重要内容来抓，使其成为考核党的基层组织建设的一部分，在检查党建工作的同时检查团组织建设情况。每次党支部例会，党政一把手都要亲自过问共青团工作，听取团的情况汇报，在团的工作积累新经验、应用新方法上给予大力支持，在团的工作遇到新问题、新情况上给予及时的帮助解决，做到团建紧跟党建，在党建自我发展的同时，监督和管理好团建工作。

二、坚持以活动牵动，做到三个结合，发挥团组织服务企业建设的突出作用。

一是把党建带团建与提高青工技术技能相结合。公司党组织积极支持团组织开展生产竞赛活动，评选运块能手、注模质量能手、科研能手、点子高手、劳动模范等模范典型，并张榜公布，公司给予一定奖励，极大地调动了团员青年们学习和生产的积极性。公司把外出学习新技术的任务交给团组织，由团支部书记带领技术过硬的团员、青年外出考察、学习，开展搞科研开发新产品、技术改造达标活动，使生产效率明显提高，产品质量达到国家一级，并填补了我市混凝土产品的一大空白。通过活动的开展提高了青年的技术技能，使青年生产者成为企业的骨干。现在以有58%的青工达到初级以上技术职称。

二是把党建带团建与企业创新创效相结合。公司党组织积极引导团组织以企业生产经营为中心，把创造最大限度的经济效益作为工作目标，以主人翁的责任感树立“观念要适应市场，思想要跟上市场，工作要加入市场”的意识，把团的工作纳入企业大局。在团组织中开展合理化建议征集活动，几年来先后向公司提出合理化建议二十余条，受到公司党政组织的高度重视，并积级采纳，使企业先后投入50多万元用于更新设备、工艺和技术改造等多项领域，实现产值400多万元，利税50万元，实现党团建设与服务经济的有效结合。

三是把党建带团建与精神文明建设相结合。公司始终相信团组织是精神文明建设的中坚力量，开展文明创建的任务交给团组织，通过团组织开展“向雷锋学习，为企业做贡献活动”、“展青春风采，做时代工人”等有意义、形式多样、内容健康向上的系列活动，将团员青年们紧密地团结在一起，鼓舞他们积极进取，振奋士气，并带动了企业风气的积极向上、给企业发展注入了活力。

三、坚持以组织联动，做到四个确保，提高团组织的凝聚力和向心力。

一是确保选一个好班子。公司党组织严格按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，选配团干部，把一些政治思想素质好、事业心强，有一定组织能力、协调能力，热爱青年工作和深受团员青年拥护的最优秀的青年干部或青年人才选拔到团的领导岗位，配齐配强领导班子，在实际工作中以党的干部标准从严要求团干部，推动团干部整体素质的提高，使整个领导集体成为一个具有战斗力和凝聚力的集体。公司党支部书记为做为党建带团建的第一责任人，负责指导工作;由团支部书记负责具体工作，把党建带团建落实到组织带组织、干部带干部上，使团组织和团支部书记真正成为党组织和党支部书记的得力助手。公司党支部始终把团干部做为后备干部来培养，认真落实政治待遇，要求团支部书记参加支委会，使团组织及时了解和掌握公司的工作意图和重点工作，以便及时调整团的工作重点和方向，更好地为企业的发展服务。

二是确保组建一支能够发挥模范带头作用的团员队伍。公司在组织党员进行理论学习或开展活动时要求团员参加，以使他们接受党的理想信念教育，并组织开展党员带团员的“一带一”活动，广泛提高团员队伍的整体素质。通过生产竞赛创佳绩，技术攻关显身手，急难险任务前勇冲锋等等的现实表现，使广大团员以扎实苦干的工作作风和优异的工作成绩，再现新时期共青团员的新形象。

三是确保建立健全一套行之有效的工作制度。在企业改制整形过程中，公司把团的整章建制纳入到党建的软件工作之中，适应新型企业的需要出台了《定期汇报制度》、《团支部工作条例》、《团建工作目标》等一系列团的工作制度并严格加以执行，使团建工作同党建工作一起实现任务指标化、责任具体化、工作规范化、检查经常化、管理科学化。

四是确保建设一块活动阵地。公司克服实用建筑少的困难，本着“实际、实用、实效”的原则，与团组织共建了党团活动室，配备了一些应用的硬件设施，实现了教育有基地、活动有场所。使党的基层组织建设和团的基层组织建设在空间立体上融为一体，拉近了党团距离，给党的教育带团的教育、党的活动带团的活动提供极大的方便，阵地建设进一步加强。

几年来，爱辉区水利水泥制品有限公司，从企业的实际出发，把党建带团建工作转化到企业的生存发展建设中去，寻找出了一些适应非国有股份制企业团建工作的新路子，但这项工作还有待于更深层次挖掘，任重道远，我们将加倍努力，做进一步的探索。

描写基层医生培训感悟心得体会和方法四

按照镇党委政府的要求，进一步加强树立立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我结合我所驻队的实际情况，深入农村，针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动，在认真开展调查研究活动中，我认真宣讲党的惠民政策，实实在在帮助群众解决实际困难和问题。我在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，我特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请基层党员干部，科技示范户，基层群众代表参加;二是深入农户进行走访，在调研期间，走访了一些农村贫困户或困难党员，深入了解反腐倡廉制度建设中还存在哪些问题和不足，了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，同时，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。在调研活动中，提出的建议很多总结如下：

1、村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在芦草沟村调研时，一些基层党员干部纷纷提出，随着自然村的区划调整，小村变成了大村，干部职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，而村级制度都没有跟上，诸如工作制度，生活制度上有些村就没有，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督的不力，给个别村干部的贪腐提供了滋生的土壤。

2、村个别干部工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。

3、农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

1、加强制度建设，完善监督机制。俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、围绕“农”字，抓住“实”字，解决百姓“难”事农村工作，千头万绪，但只要诚心务“农”，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。

只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。

这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见，希望多为百姓，为政府做些实实在在的事情。

描写基层医生培训感悟心得体会和方法五

近年来，我县煤矿安全生产工作得到全县各级各部门的高度重视，齐抓共管的格局已经形成，全县地方煤矿安全生产形式逐年向好。20xx年全市地方煤矿百万吨死亡率为0，是近年以来的最好水平。目前安全生产形势总体平稳向好发展，但基础比较脆弱，形势依然严峻。为进一步摸清我县地方煤矿安全生产情况，根据县政府、局机关的安排，以煤矿安全课题，就我县地方煤矿安全生产情况深入到煤矿进行了走访调研，现将调研情况报告如下。

一、煤矿现状及趋势

我县是一个产煤县，现有煤矿6座，其中复产矿井有1个，复工矿井2个停工停产矿井3个。全市地方煤矿自整顿规范以来，各级各部门高度重视，各项制度、措施得到真正的贯彻落实，安全生产主体地位得以明确，安全生产投入逐年增大，取的了较好的成绩。

(一)地方煤矿安全生产得到高度重视。一是实行目标管理层层签订落实责任制。县局和煤矿，煤矿和矿长、工程师、副矿长、班队长、工人层层签订责任状，并于年终考核兑现奖惩。二是定期召开安全生产例会、调度会，对有关精

神层层传达，对有关工作安排通报。三是实行领导干部包保安全制度和驻矿督查员制度。相关人员定期、不定期到煤矿督促检查工作，查隐患促整改。四是各级主管部门不定期开展安全抽查，如对人最困最易发生事故的零点班和四点班重点督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安装瓦斯监测监控系统，班组配备便携式瓦检器专人巡检。二是全部煤矿实现了有工作面必须配探水钻，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤尘防护，工作面采用防暴设施，通过洒水、喷雾降尘，采用湿式钻眼法。四是采取防电击火花、过流、接地、跳闸管理，用防静电阻燃电缆、风筒、皮带，配电点配备灭火器、灭火沙袋，专人跟班检查机电设备杜绝电机火花，禁带火种下井作业。

(三)安全生产主体地位得以明确。通过明确煤矿法人承担安全生产责任主体的职责，各部门承担起安全生产监督主体的职责，安全生产监督部门承担起安全生产监管的职责，及多年的摸索和总结，甚至于血的教训后，各煤矿业主逐步能意识到“安全即是生产力”的道理，加上国家“重典治安”方针的贯彻实施，现煤矿业主的思想意识已发生由“要我安全”向“我要安全”质的转变。

(四)安全形势逐年向好。经过不断的深化煤矿安全整治,采取关小上大、明晰产权、强化主体责任、规范经营行

为，加大煤矿瓦斯治理、采煤方法改革等基础性工作，及安全专项整治与安全生产许可相结合，严格程序标准，强制淘汰不具备安全生产基本条件的煤矿等一系列行之有效的措施，全县煤矿安全生产形势总体向好。

二、存在的主要问题

(一)煤矿职工的整体安全素质较低，工人流动性大 首先，有部分煤矿业主对“安全第一”方针认识不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。同时煤矿的管理人员，特别是班队级这些“兵头将尾”的基层管理人员，绝大部分是业主的亲戚或朋友，技术短缺，安全意识不高。此外，许多工人干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对他们约束不大;有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱”。

其次，采煤工人流动性大，安全意识差，培训费用高。井下采煤工人多为当地农民工，文化素质都比较低，缺乏采煤技术。在岗前培训的72小时中，对《安全作业规程》记不住。同时，农民工的随意性很大。煤矿使用的农民工，农闲时到煤矿打工挣钱，农忙时在家务农。由于没有用工合同的约束，煤矿也只能任之离去，新到的工人虽然进行了上岗

培训，但由于对矿井情况不熟悉因一些细节问题而导致安全事故的发生。

(二)安全生产责任制落实不力

各级安全生产责任制没有按照要求真正落实，主要表现在以下三个方面：一是干部作风漂浮，有些干部下井不是为了管好安全生产，而是为完成规定的下井指标，走马观花现象不少;二是以包代管现象严重，一些部门把煤矿安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺乏严密的管理措施和严格的考核办法，使各种安全承包流于形式;三是技术管理不到位，有的技术管理人员片面认为，自己的工作就是写写《作业规程》、《技术措施》。从而导致了现场最直接的技术管理不到位，另外，在编制《作业规程》时有的与现场实际脱节，编制的内容大而全，工人记不住，对现场施工的实用性、指导性不强。

(三)“重生产，轻安全”的现象依然存在

煤矿业主虽然都按要求对安全生产进行了投入，但存在不同程度的 “重生产，轻安全”的现象。在整合期间部分煤矿业主对政策把握不准，出现短期行为。他们大都采取突击生产，抱着能采一点算一点的心态，不注重安全的实质性投入，这样很容易导致事故的发生。多数煤矿业主及工人们总认为：“产量是硬指标，质量是次指标，安全是软指标”，因为作业人员的经济利益是靠完成产量的多少而获得的。同

时，煤炭行业管理部门下基层检查也是既下通知又打招呼，地方煤矿企业为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面;煤矿自行组织的每旬工程质量验收也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。

(四)安全资金投入不足

由于多种条件的限制和种种原因的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。由于历史欠账多，初期对安全的投入不足，现在面临关闭整合，在支护、设备和技术的投入更显不足，造成更大的安全隐患。一些煤矿业主惟利是图，急功近利，对安全投入重要性的认识不足，未安装瓦斯抽放系统等基本设施，矿井防灾抗灾减灾能力弱。

三、措施建议

(一)进一步提高煤矿安全生产的认识

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政

府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

(二)严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生 安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好：

1、严格执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，实行“重典治安”，严肃查处各类煤矿违法生产行为，督促煤矿落实安全生产主体责任。严肃查处煤矿生产安全事故，对事故矿井实施严查重处，严格按照“四不放过”的原则认真查处每一起事故。认真总结事故教训和工作中的不足之处，加强和改进工作方法，使煤矿从被动抓安全向本质安全转变，以达到预防和减少事故的目的。

2、各地方煤矿要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。

3、建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面煤矿自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘进头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面市县各级有关部门，特别是煤炭行业主管部门和产煤乡镇政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

4、煤矿要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

(四)狠抓安全培训，提高人员素质

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为煤矿管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较

多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好煤矿管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是市县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对煤矿业主和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

(五)建立健全监管协调工作机制，推进联合执法工作 各级地方政府部门要密切协作和配合，充分发挥政府、部门及媒体的各种力量，形成合力，做好瓦斯治理、关闭整顿工作，打击非法开采行为;共同督促煤矿加强安全教育培训，努力提高管理人员和从业人员的整体素质;开展煤矿质量标准化工作，加强现场管理，加大对隐患的排查、整改力度和事故查处力度，营造一个良好的执法环境。探索一条行之有效的安全约束激励机制，促进煤矿安全形势稳定。深化煤矿安全专项整治工作，完善安全基础设施和安全生产管理制度，不断改善煤矿的安全生产条件，提高煤矿的防灾抗灾能力。