文件流转心得体会范文 公文流转的工作感想(5篇)
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关于文件流转心得体会范文一
你公司报送的《关于东莞证券有限责任公司申请设立深圳分公司的请示》(东证字〔20xx〕第182号)及相关文件收悉。根据《证券法》、《证券公司监督管理条例》、《证券公司分公司监管规定(试行)》(证监会公告〔20xx〕20号)等有关规定,经审核,现批复如下:
一、核准你公司在深圳市设立东莞证券有限责任公司深圳分公司,专门经营证券资产管理业务。分公司设立后,你公司总部及其他分支机构不得经营证券资产管理业务。
二、你公司应当按照《公司法》、《证券法》、《证券公司监督管理条例》、《证券公司分公司监管规定(试行)》等有关规定,自批复之日起30日内向工商行政管理机关申请设立登记,领取营业执照;并自批复之日起6个月内完成分公司的筹建工作,依法配备人员,健全完善业务制度和设施,并向分公司所在地证监局申请验收。逾期未申请验收或验收未通过的,本批复文件自动失效。
三、你公司应当自通过验收之日起15个工作日内,持分公司营业执照复印件、分公司负责人的证券公司分支机构负责人任职资格批复复印件到我会申领《证券经营机构营业许可证》,并自领取《证券经营机构营业许可证》之日起10个工作日内,将《证券经营机构营业许可证》和营业执照复印件报证券公司住所地和分公司所在地证监局备案,并按有关规定做好信息公示工作。
四、分公司取得《证券经营机构营业许可证》后,应当依法在我会核准的业务范围内开展业务,不得超越核准范围经营。
五、分公司设立过程中如遇重大问题,须及时报告我会及公司住所地、分公司所在地证监局。
二○xx年六月七日
关于文件流转心得体会范文二
20xx年5月3日下午,成都兴城建设管理有限公司市政部项目分管经理李果生召集西二环改造项目、东客站片区、十陵立交改造项目各方施工单位项目经理、监理单位项目总监在在西二环改造项目现场指挥部会议室(金沙世纪酒店三楼)召开安全文明施工专题会议。
一、参会施工单位与监理单位务必按会议通知要求派相关负责人按时参加,不得无故缺席。凡参会迟到者,每次罚款记5000元;迟到累计3次,将通报迟到者所在公司并要求给予处理;
二、遵守会议制度,参会人员手机调至静音状态;在会议室外接听电话。传达了5月3日市安全文明施工会议的主要内容及市各职能部门针对扬尘整治的具体要求,同时要求各工程项目必须按照市各级职能部门的要求严格执行安全文明施工管理制度,做到措施到位,规范运行并要求:
一、各施工单位务必加强现场管理,提高安全文明施工标准,施工现场要尽快安装视频监控系统,做到精细化管理;
二、将安全文明施工、扬尘治理一并列入目标考核体系,安全文明施工、扬尘治理考评排名连续三次位居倒数第一,由兴城建管通报给施工单位并明确提出更换项目经理及相关责任人;
三、各施工单位立即制定或完善安全文明施工及扬尘治理相关制度或措施,责任要落实到人,奖惩分明;
四、安全文明施工、扬尘整治工作要形成周报管理制度。要求每周五下午五点之前,施工单位上报由监理、现场代表签字的每周现场管理情况;
五、按各标段成立安全文明施工领导小组,由甲方项目管理工程师担任组长,项目经理与监理总监为副组长,并将小组成员名单及电话在施工现场进行公示。
最后针对安全文明施工,就西二环建设项目近期工作作出安排:
一、各施工单位务必增加班组及现场施工机械数量,确保5月5日前第一批桩基施工按计划要求顺利完成;
二、各施工单位根据设计进度尽快排出施工进度计划。在施工打围前,提前2天主动联系市交管局等相关职能部门,做好统筹协调工作;
三、各标段监理单位要充分履职,严格按照投标文件配备监理人员,并按工程施工要求24小时值守。
关于文件流转心得体会范文三
第一章 总 则
一、目的:为了营造一个干净、整洁、舒适、合理、安全的工作场所和空间环境;强化公司基础管理,提升经营形象和员工综合素质,特制定本制度。
二、适用范围:本规定适用于公司全体员工。
三、推行方法:6s推行以pdca循环管理模式为方法。
第二章 6s 的定义、目的
一、总目的
强化基础管理、提升员工素质及企业形象、加强企业竞争力;营造出整洁、舒适的工作环境;使得设备保持清洁、员工文明进取、企业健康发展。 二、6s 的定义、目的
1、整理
1.1定义:将工作场所中任何物品区分为必要的与不必要的,必要的留下来,不必要的彻底清除,腾出空间。
1.2目的:(1)腾出空间; (2)防止误用、误送; (3)塑造清爽的工作场所;
2、整顿
2.1定义:必要的东西分类按规定的位置摆放整齐,加以标识,以便在需要时立即找到。
2.2 目的:(1)清除“寻找”的浪费; (2)工作场所清除明了;
(3)整齐的工作环境; (4)清除过多的积压物品;
3、清扫
3.1定义:清除工作场所的脏污,并防止脏污的发生,保持工作环境的干净明丽。
3.2 目的:(1)保持令人心情愉快的干净环境;(2)减少脏污对品质的影响; (3)减少工业伤害事故;
4、清洁
4.1 定义:将以上3s实施的做法制度化、规范化,并贯彻执行及维持。
4.2 目的:维持上面的3s成果;
5、素养
5.1 定义:人人养成好习惯,依规定行事、培养积极进取精神。
5.2 目的:培养具有良好习惯,遵守规则的员工,营造团队精神。
6、安全
6.1 定义:养成良好的安全防范意识,减少和杜绝安全事故和人身伤亡事件。
6.2 目的:确保生产现场处于安全状态,设备运转正常。
第三章 “6s” 推进组织、职责与权限
一、6s 推进委员会组织结构图
二、明确组织职责和权限
1、实行责任制
1.1 推行小组对委员会负责。
1.2 推行小组应依据委员会颁布的目标计划,制定详细的适合本小组实情的目标计划上交委员会,接受委员会的监督考核。
1.3 规定委员分管内容和责任。
1.4 规定推行小组分管内容和责任。
2、职责、权限
2.1 主任委员
职责:为6s推行、实施提供资源支持和管理支持;定期实施6s活动之上级诊断或评价工作;主持各项奖惩活动,并予全员精神讲话。
权限:对6s推行活动有绝对管理权,6s活动争议仲裁权。
2.2 委员
职责:策划推行方案、推动和跟进6s相关活动;负责6s推进的过程指导、管理支持和工作协调;指挥、监督6s推行过程中各部门的运作情况。
权限:对6s推行活动方案有修改权;对违反6s活动标准的有指导改善权、按考核标准的处罚权;对考核、检查小组与执行责任部门的争执问题有仲裁权;对6s全面推行活动成果有检讨权。
2.3 6s专员
6s专员是6s活动推进的具体负责人。
职责:制定6s活动推进方案;召集会议;整理资料;编制6s判定表、检查表;考核检查6s活动的执行情况;对6s异常情况进行监督、检查、整改指导;对6s执行情况进行记录、汇总;评比分数的统计与公布;6s宣传策划、培训。
权限:对6s活动策划方案有建议修改权;对6s推进活动有建议权;对现场违反6s标准的有教育指导权、处罚决定权;对6s考核、检查项目有评审权;对整改措施实施情况的跟踪验证权。
2.4 推行小组
执行委员会计划,拟定本组具体实施计划和方法,总结小组落实情况,与本部门(车间)人员和委员会保持紧密联系。
2.4.1 推行组长
推行小组组长为各部门负责人,是本部门6s推进的第一责任人。
职责:参与6s活动的策划,依公司6s活动计划,制定本部门实施方案;确定本部门定置管理的区域及责任人;编制部门自检评分表,按照《6s现场考核》对本部门人员和指定区域进行监督和考核;参加有关6s教育训练,参与公司6s文宣活动;负责本部门6s活动的培训教育;分析和改善6s活动中问题点;其它有关6s活动事务的处理。
权限:对本部门违反6s相关规定的有教育处罚权;本部门6s活动中产生争议有处理权;有权参与“6s检查小组”的考核、检查、评分工作;6s评分缺点的改善和申述;对“6s检查小组”现场检查存在的问题有权提出自己的异议。
2.4.2 各工序负责人
各工序负责人是本工序6s现场的第一责任人。
职责:参与制定本部门6s活动实施方案;本工序整理、整顿工作的落实,清扫责任区的划分;按照各工序6s日常考核表对本工序考核;检查员工服装仪容、行为规范;督导部属的清扫、点检及安全巡查;协助下属克服6s之障碍与困难点。
权限:本工序6s活动中产生的争议有处理权;对违反6s相关规定的有纠正权、教育处罚权;对6s检查工作有建议权。
2.4.3 6s值班员
6s值班员是各部门(工序)6s现场管理联络员,公司员工按部门(工序)实行6s值班员轮岗制度,6s值班员由普通员工担当(新进员工需工作满3个月),值班员岗位每日一换,由各单位自己排班。
职责:协助配合工序负责人对本部门(工序)每日6s现场的监督、维持;本部门(工序)的日检和上报工作;协助企管部6s现场检查工作、现场确认、跟踪整改。
权限:对本部门(工序)有关6s现场管理有监督权;对不符合的情况有纠正权;对现场整理、整顿、清扫工作有建议权。
推行6s值班员制度的目的在于督促员工在工作过程中自检、互检,增加责任心,促进员工不断学习6s知识,提高工作效率,增强企业活力。各单位可根据实际情况制定本办法的实施细则。
2.5 员工的6s责任
自己的工作环境须不断地整理、整顿,物品、材料及资料不可乱放;不用的东西要立即处理,不可使其占用作业空间;通道必须经常维持清洁和畅通;个人用品、工具及文件等放置于规定场所;灭火器、开关箱、机器设备等周围要时刻保持清洁;原料、辅料按定制要求摆放,较大较重的堆在下层;不断清扫,保持清洁;听取上级的指示,并积极配合。
三、 组织成员工作方法
1、利用会议激发创意,让大家出主意、想办法;
2、简明的宗旨、目标,告诉下属成员你要求他们做什么,别自以为他们知道你的要求;
3、及时跟进检查,作出评价并提出建议;
4、双方同意后确定整改完成的最后期限;
5、奖赏为实现目标作出成绩的集体和个人;
6、不断回顾总结成功和失败的经验。
四、6s推委会的遵旨
6s委员会重视人才的培育,让基层的员工能直接得到参与和发挥作用的机会,借以发掘到公司内更多潜在的人才,最重要的是可以激发起员工的积极性、参与性,促进员工之间的互动交流、发挥团队的精神力量。
五、6s推行小组会议制度
为有效推动6s活动,检讨执行成果及发现应改善的事项,并评议申诉的案件,每月至少召开一次小组会议,总结各车间(部门、工序)6s执行情况,检讨6s推行过程中存在的问题,并作决议和记录。
会议后次日应将记录转送各部门,必要时并张公告
第四章 6s现场管理考核制度
6s推进第一阶段考核制度
一、目的
为进一步规范公司6s现场,对员工个人的6s现场管理实施量化考核,引导鼓励员工不断改善,特制定如下制度。
二、范围
适用于公司各部门的6s现场管理及安全文明生产考核。
三、检查周期、方法
1、检查表编制的依据是“6s现场管理制度”、“整理清单”“车间定置标准书”、“清扫标准书”、“各工序作业指导书”、“安全操作规程”。
2、6s现场管理推进第一阶段检查由企管部组织定期、不定期的检查和各部门(工序)负责人及6s现场值班员的自检组成。
3、参加检查的人员:品保总监、6s专员、企管部部长、各部门负责人、各工序负责人及现场6s值班员。
4、6s现场检查周期
4.1 车间、工序每日自检,由工序负责人及6s值班员负责,车间主任监督;
4.2 企管部每周二、周四例行检查,由工序负责人进行现场确认;
4.3 企管部每周不定期检查(每周最少两次),由6s值班员进行现场确认。
4.4每月由企管部组织一次,品保总监、各车间主任参加检查,主要针对上一期存在的问题现场验证。
4.5 企管部不定期邀请总经理对现场6s成果验收、指导。
5、6s检查小组成员在考核、检查中必须客观、公正、依据检查表扣分,如有对不符合事项不予指正和不扣人情分者,给予罚款:50元/次。
6、在6s检查小组现场检查中,各部门(工序)负责人必须给予积极配合,当检查员与被查核部门发生争议时,由品保总监或总经理进行裁决。
7、本着公平、公正、公开的原则,检查扣分及时公布,接受全员监督。
7.1 检查结果由企管部每周统计,经品保总监签字确认后,周六上午在公告栏公布;
7.2出现严重不合格项时,企管部于当日下达“整改通知单”到车间负责人,由车间主任负责落实到个人。企管部对改善结果验证,并将检查表记录存档。
7.3 企管部每月30日前将该月的检查情况按部门汇总公布,并送车间主任,由车间负责人分析本部门存在的问题,并制订措施。
7.4 企管部不定期将改善前后的照片张贴在6s公布栏,对比6s实施效果。
四、考核制度 1、奖罚方法
1.1 部门(工序)自检工作,由各单位自行奖罚,奖罚可采取多样化的方式,不限于罚款处罚。
1.2 企管部或检查小组检查时根据“6s现场管理检查表”,采用评分形式进行考评;奖励、罚款的计算标准是5元/1分。
1.3 除检查表中要求的项目外,各车间可根据自身情况追加要求项目,奖励/扣罚方法相同。
1.4 奖励、罚款由企管部月底进行汇总,并将每月汇总结果报办公室备案,行政总监负责将奖励、罚款在责任人当月工资中给予体现。
2、基层员工 2.1 企管部或检查小组现场检查时发现不符合项,由工序负责人或6s值班员确认,对责任人进行扣分。
2.2 为加强管理的力度,员工同一周内违反相同项目实施加倍扣分,违反1次扣1分,第2次扣2分,第3次扣5分,超过3次由车间主任从严处理。
2.3 对6s活动中积极主动、有创新项目的员工,由工序负责人提出、车间主任审核每项奖励1~2分,多项多奖。
2.4 每月统计分值最高的,由工序投票推荐1到2人作为“6s示范员”,发放“6s示范员”胸卡。
2.5 季度统计分值最高的,由各工序投票推选出公司“6s先进个人”,一次奖励50元。
2.6 统计分值由每周评比结果和月评比结果进行加权综合后得出。
3、6s值班员
3.1 企管部或检查小组现场检查时发现6s值班员存在不合格项时,加倍扣分。
3.2 同一工序每天扣分超过2分的,每超过1分,6s值班员按50%对应扣分。
3.3 部门、工序没有出现不合格现象的,当班6s值班员加1分。
4、工序
4.1 工序所有员工6s分值的平均分作为各工序的考评依据。
4.2 工序负责人没有按车间日常考核对员工进行考核的,一次扣3分。
4.3 工序负责人没有对6s现场管理进行早会宣导的,一次扣2分。
4.4 所在工序出现扣分的,工序负责人按工序总分的50%进行扣分。
4.5 季度统计平均分值最高的工序,推荐该工序为公司“6s示范区”,发锦旗一面,负责人当选“6s明星”,奖励工序负责人100元,奖励工序200元。
4.6 对企管部发出过整改通知单,没有按期完成整改或整改后验证仍不合格的工序不能获奖。
4.7 综合考评成绩并列时,并列工序均得奖。
4.8 各工序的综合考评成绩,企管部每月汇总后及时公布。
5、部门(车间)
5.1 部门(车间)负责人为6s现场管理的第一责任人,本部门(车间)各工序负责人的扣分之和为部门负责人的6s考核得分。
5.2 部门(车间)负责人未对本部门6s现场管理进行培训的,扣5分。
5.3 部门(车间)负责人未组织本部门人员进行6s现场管理考核制度培训和学习的,扣5分,并责令其限期完成。
5.4 没有对工序负责人进行日常考核的,一次扣3分。
5.5 企管部发出整改措施表,车间应督促工序负责人在限期内进行有效的整改,没有按期完成的,扣3分;整改后经验证仍不合格的扣5分。
5.6 没有根据6s推委会制定的6s策划方案制定本部门实施计划或不能按期完成其他6s相关工作的,一次扣4分。
6 表彰
6.1 每期评选结果,由6s推行部门写成报告,送交总经理审批,并将奖金领出,在月初给予颁奖。
6.2 将每期的“6s示范员”、“6s先进个人”、“6s示范区”、“6s明星”照片张榜公布。
五、其它规定
1、本考核办法一经公布,各部门主管对其部门人员进行培训和整改,时间为7天。
2、各部门学习和整改时间到期后,“6s检查小组” 及时进行定期、不定期现场考核,严格按照本管理制度执行。
3、此考核办法中奖励办法只限车间。
4、本管理制度自颁布之日起生效,任何人不得以任何理由进行擅自修改。
5、本管理制度中有不完善的地方,将在运行过程中逐步进行补充和完善。
6、本管理制度的归口管理为企管部,执行过程中的一切解释权归企管部。
六、相关文件及表格
1、《6s现场检查表评分表》
2、《整改通知单》
3、《清扫、定置标准书样本》
6s推进第二阶段考核
6s 第一阶段考核时间为20xx年6月份至20xx年6月份,第二阶段考核以各单位自检为主,考核以分级考核的形式开展,即企管部考核各部门第一负责人;部门、车间考核工序负责人;工序负责人考核员工,各级的考核范围为其责任区域,比如企管部发现车间有不符合标准的,直接拍照存档,对部门、车间负责人进行扣分,同时将不合格情况反馈至第一负责人;车间主任在生产现场发现不符合标准的,不论是哪名员工造成,全部计为工序负责人的责任;工序负责人发现某员工不符合标准的,直接处罚当事人。处罚,奖励方法同上述奖惩制度。每月底由各部门(车间)将考核结果交企管部,由企管部进行汇总监督。
第五章 6s活动
一、6s宣传
1、做6s宣传标语和条幅悬挂于生产现场。
2、利用6s园地做6s宣传工作,每部门负责一期,两周一换,参照板报进行评比。
二、6s研讨会
每季度“6s示范区”、“6s先进个人”评选结束后,由企管部组织一次6s研讨会,参会人员包括6s推委会成员、各工序负责人、6s先进个人,互相交流、学习6s实施心得,总结本部门在6s执行过程中遇到的困难与不足,借鉴成功经验,使公司的6s活动朝统一化、规范化、标准化发展。 部门之间相互观摩、到6s示范工序参观、学习,争取在较短时间内使公司各部门都达到6s的要求。
三、6s竞赛
为确保公司员工进一步了解6s的含义、目的、推行方法及其要领,在今后6s推行中员工能从被动改为主动去实施与宣导6s实施的带来好处,促使公司的6s活动变成一种良好的工作、生活习惯,通过6s知识抢答赛与现场图片6s的判定,加深对6s知识的了解,增强将理论知识应用于实际的操作。
第六章 教育训练
一、6s现场实施的负责人
每季度企管部根据6s现场管理需求向人力资源部提出培训要求,由人力资源部制定培训计划,并考核、记录培训效果。
二、全体员工
各部门根据6s现场管理的需要,可随时组织本部门员工培训,培训资料可由企管部协助提供。
培训方式分为:集体授课、现场教育、早会宣导等。
培训效果跟踪:开、闭卷考试;现场检查效果验证。
各部门根据6s现场管理的需要,可随时组织本部门员工培训,培训资料可由企管部协助提供。
培训方式分为:集体授课、现场教育、早会宣导等。
培训效果跟踪:开、闭卷考试;现场检查效果验证。
关于文件流转心得体会范文四
为加强办公用品使用的管理,节约开支、避免浪费,特制定本管理规定。
一、办公用品分类:
1、常用品:圆珠笔(芯)、水笔(芯)、铅笔、橡皮、墨水、胶水、回形针、大头针、装钉针、稿纸。
2、控制品:名片、文件夹、压杆夹、文件架、计算器、钉书机、笔记本、会议纪录本、信封、笔筒、钢笔、白板笔、水彩笔、固体胶、胶带、标签纸、涂改液、更正带、档案盒、档案袋、皮筋、刀片、图钉、票夹、印台(油)、量具、刀具、软盘、刻录盘。
3、特批品(不列入办公用品费用考核):印刷品(各类宣传单、各类表格、文件头等),财务帐本、凭证,苹果机彩色墨盒及打印纸,u盘等。
二、办公用品使用对象:各公司主管以上管理人员、职能和业务部门员工,具体由各公司核定。
三、申购和采购:办公用品常用品由人事行政部门根据消耗情况进行申购备领,控制品和特批品由使用部门(人)提出申购,控制品经各公司总经理批准,特批品经董事长批准;批准后的《申购单》交采购中心执行购买。未填写《申购单》及未经领导批准擅自购买的不予报销。
四、管理和发放:
1、办公用品由人事行政部门统一保管,并指定保管人,按公司核定的费用标准向使用人发放。
2、采购人员应将所采购的物品交保管人办理登记入库手续,保管人根据采购价格核定物品单价,计入领用部门(人)费用,并在每月终填报《办公用品使用情况汇总表》。
3、各部门应指定专人领取办公用品。
五、各部门费用核定及有关规定:
1、各公司各部门应按总部核定的办公用品费用定额标准严格把好申购和领用关。保管人不得超标发放办公用品,确因工作需要超标领用的,应经分管领导同意。
2、核定的费用实行增人增费、减人减费,各部门增人或减人,其费用由人事行政部门根据人员变动情况进行调整。
3、各部门因特殊情况需增加费用的,应以书面形式报批,经分管领导审核后,由总经理特批,并报请总部增加该项费用。
4、办公用品使用实行月统计年结算,截止时间为每月终和年终12月31日。由人事行政部门出具报表,财务部审核。费用超支在超支人年终奖金中扣除,节约费用计入下年度使用。
5、各公司可根据总部下达的办公用品定额自主确定各部门及各使用人的办公用品使用标准。
六、其它规定:
1、各部门要控制和合理使用办公用品,杜绝浪费现象。水笔芯、圆珠笔芯、胶水、墨水、涂改液、计算器等办公用品重新领用时应以旧换新。
2、凡调出或离职人员在办理离职或交接手续时,应将所领用的办公用品(一次性消耗品除外)如数归还。有缺失的应照价赔偿,否则不予办理有关手续。
3、办公设备的耗材及维修费用。
1)电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备的耗材及维修费用,总部另定定额标准。属多个公司共用的,按集团总部规定的标准进行分摊;属各部门或个人保管使用的,计入所在公司定额费用。
2)耗材包括:打印、复印纸,激光打印机碳粉、硒鼓,针式打印机色带,喷墨打印机墨盒(水),复印机碳粉,传真纸,鼠标,键盘等;其申购由设备使用部门(人)负责,并经总经理批准,属多个公司共用的,由指定管理公司的人事行政部门负责申购。
3)办公设备的报修参照耗材申购程序办理。
七、本规定自下发之日起执行。
关于文件流转心得体会范文五
第ⅱ部分招标程序1电力工程设备招标程序主要流程
1.1电力工程设备执法标过程共分四个阶段,与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。
1.2电力工程设备招标程序主要流程图。
流程图说明;
1对于主机设备和合同估价io00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs),环节(1)、(3)、(4)、(5)审批,环节(2)核备;
2对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料,环节(1)、(2)
(3)、(4)、(5)均核备。
2招标前准备阶段
2.1招标申请
电力工程项目具备主机设备招标条件后,由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定并下达给项目法人或主要投资方,同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。
申请报告内容包括:工程项目名称,需招标的设备清单,招标具体的条件,各投资方名称及投资比例等。
电力工程项目主机设备招标具体条件如下;
a)国家已批准项目建议书;
b)项目法人确定,有限责任公司(或筹备组)成立c)银行贷款意向书已签订;
d)已列入国家五年滚动投产规划;
e)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可f)项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函;
g)主机设备招标前,项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。
招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。
2.2招标委托
招标申请获批准后,招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构,委托其进行设备招标(若招标人具有相应资质也可自行组织招标)。
招标人与招标代理机构签订委托招标合同,以明确双方的责任和义务。
3招标实施阶段3.1招标组织机构
3.1.1项目招标领导小组
项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)向招标代理机构提出组建方案,报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导,向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。
项目招标领导小组的组成:
(a)对于主机设备和分散控制系统招标人(项目法人):3一5人包括主要投资方主管单位:2人包括国家电力公司1人,主管电力公司或电力集团公司1人招标代理机构:3人工程设计单位:l人(国家开发银行贷款项目,开行1人)
其中:组长:招标人(由项目法人的法定代表人助董事长担任)
副组长:招标代理机构副组长:国家电力公司计划部副组长:招标人(由项目总经理担任)
(b)对于辅机、输变电设备和装置性材料,可参照(a)执行。
项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。
3.1.2评标小组
评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组,经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组,聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。
3.1.2.1技术组5~7人(单数)
主机设备:7人/%业
聘请专家4人
招标代理机构1人
招标人1人
工程设计单位1人
辅机设备:5人/专业
聘请专家2人
招标代理机构1人
招标人1人
工程设计单位1人
组长由聘请的专家和招标人担任。
3.1.2.2商务组3一5人(单数)
招标代理机构、聘请专家2—3人
招标人2—3人
组长、付组长由招标人和招标代理机构担任。
3.1.2.3纪检监察和法律咨询
由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督,招标过程中随时向法律顾问进行咨询。
3.1.2.4秘书组
由招标人组建,负责评标过程中的资料收发,打印,整理以及招投标文件的保管。
3.1.2.5会务组
由招标人组建,负责评标过程的日常活动安排。
3.1.2.6招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.2招标文件
3.2.1招标文件的编制
招标文件由招标代理机构编制,编制依据为招标人提供的资料。
对于主机设备和1000万元(指合同估价,下同)及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs),自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月;
对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料,自招标人提供全部资料之日起至出版—般不超过2个月。
招标人应于委托招标合同签订后1周内,向招标代理机构提供下列资料:
项目建议书及其批准文件;
项目可行性研究报告(报批稿)。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料;
招标人(含工程设计单位)对招标设备及其相关系统的参数和使用条件,运行条件等方面要求的资料。
3.2.2招标文件的审批
3.2.2.1对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs):
招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件;
招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间:
初步审查——2周
审查确认——1周
经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。
3.2.2.2对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料:
招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件;
招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间:
初步审查——2周审查确认——1周
经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.2.3招标文件的出版
经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。
3.2.4对3.2.2.1的招标文件,出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
3.3首次项目招标领导小组会议
首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为:听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报,通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排,确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单,确认评标办法。
3.4发布招标通告
采用公开招标时,由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列内容:
招标人和招标代理机构名称和地址;
资金来源;
工程项目名称和地址;
招标设备的名称、数量及范围的简要描述;
投标日期、时间和地点;
每套招标文件的收费金额。
若在招标文件发售之前进行资格预审,则要发布资格预审通告,通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后,再对合格者发送投标邀请书。
采用邀请招标时,由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。
3.5资格预审
3.5.1由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。
3.5.2对投标人资质的要求
3.5.2.l合格的投标人应具有圆满履行合同的能力,具体应符合下列条件:
3.5.2.l.l具有独立订立合同的权利。
3.5.2.1.2在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。
3.5.2.1.3具有完善的质量保证体系。
3.5.2.1.4业绩
a)具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1~2台套2年以上良好的运行经验,在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施;
b)或主机设备有a)中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。
3.5.2.1.5具有良好的银行资信和商业信誉,没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产状态。
3.5.2.1.6电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商;电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商,或由国家电力公司安全运行与发输电部(包括电力工业部原安全生产协调司)颁发入网许司证的厂商。
3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商,可以作为资格预审合格的厂商;而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。
3.5.3潜在投标人应提供下列文件和资料:‘关于资格的声明函;
企业法人营业执照;
生产许可证、有关鉴定材料;
工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);
质量保证体系及其质量认证证明;
近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);
银行资信证明;
业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);
近三年经济行为受到起诉情况;
其它文件和资料。
3.6发售标书
招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。
招标文件发售日至投标截止日,一般不少于30天。
3.7招标文件的澄清
招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式,则一般在投标截止日期_天前完成。
如各投标人提出的问题较多,可采用标前会的形式。一般在投标截止日期___天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后__天之内提出。
解释和澄清的问题均应形成书面文件,井有授权人签字/签章和日期。
3.8截标
截标按招标日程安排进行。
截标时要检查投标文件的包数,密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明,列有签收时间,地点,签收人,包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善,招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。
投标文件应妥善保管,直至开标。
3.9标底
对于成熟定型设备有可能制定标底的,标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况,可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出,招标人确认。
3.10开标
开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后,开标过程整理成书面记录。
开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。
投标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全,并宣读投标人名称、投标价格等内容。
开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录,并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名,以示出席。
也可进行分段开标:第一步,开技术标,经过澄清后,投标人在现定的时间内报价;
第二步:开价格标。
投标文件压本保存备查,评标使用副本。
3.1.1评标
开标后,由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l~2人,具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。
评标对象为投标文件(及其有效的补充文件);评标的依据为招标文件(及其有效的补充文件);评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。
3.11.1阅读标书,整理资料
3.11.2投标文件的澄清
3.11.3初评
3.11.4祥评
3.11.4.1技术评标
3.11.4.2商务评标
3.11.5综合排序
根据商务组和技术组的评标结果,由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标,提出预中标人顺序,报项目招标领导小组。
对推荐的预中标人的资格进行复审确认。
3.11.6编写评标报告
评标小组负责编写评标报告。内容包括:评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。
3.12最后一次项目招标领导小组会议
主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报,听取技术组和商务组评标结果汇报,确认投标人资格复审结果,研究确定预中标排序,审议通过评标报告。
3.13定标
3.13.1对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs):
根据最后一次项目领导小组会议结果,经招标人(项目法人)同意后,由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后,由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报,定标,并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。
3.13.2对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料:
根据最后一次项目领导小组会议结果,经招标人(项目法人)同意后,定标。
由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。
3.14签订(草签)合同
定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。
项中标人在接到顺中标通知书》后,必须在规定的时间内,准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页(包括所有附件)
均应校签,其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后,由招标代理机构向中标人发出。
标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函3.15合同生效
3.15.1对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs):
合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本(包括所有附分)上报,待项目可研报告经国家有关部门批复后,由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。
电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套,副本2套。
3.15.2对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料:
项目法人与中标人签订后,由项目法人将合同正本2套,副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。
4招标工作管理和监督
4.1电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。
4.2项目主管单位纪检监察部门派员参加,对评标过程进行监督。
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