供热系统心得体会 供热公司培训心得体会800(九篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

2022供热系统心得体会一

随着气候的变化，一年一度的城市供热即将开始。今天我们召开这次会议，主要是动员全市上下充分认识抓好城市供热的重大意义，举全市之力推进城市供热工作，务必确保让全市人民住上“暖屋子”。下面，我讲四个问题。

今年以来，经过全市供热战线艰辛努力，城市供热取得三项标志性成果：一是集中供热项目建设成效显著。推进大唐群力、西南部、哈热改扩建三个热电联产项目和捷能热力、华成热电等18个区域热源项目，新增集中供热能力560兆瓦、集中供热面积800万平方米，城市集中供热普及率由65%提高到66%。完成陈旧老化管网改造92公里，是我市有史以来陈旧老化管网改造投资最多、力度最大的一年。二是小锅炉并网力度大。依托集中供热热源推进小锅炉并网，拆并7兆瓦以下小锅炉200台，涉及供热面积420万平方米、居民4.5万户，是我市有史以来拆并小锅炉最多的一年。三是冬季供热准备工作动手早。从五月份开始着手供热设施维修改造和燃煤储备，目前设施检修率和燃煤储备率分别达到99.8%和75%。开展室温不达标问题整改和供热隐患排查，整改室温不达标问题3100件，协调解决弃管弃供隐患问题18件。总体上看，今年供热硬件建设力度很大，供热准备工作动手较早，冬季供热呈现出相对有利的态势。但是还必须清醒地认识到，今年冬季供热仍然面临严峻形势：一是燃煤价格涨幅较大。与去年相比，今年我市煤炭到场价格涨幅超过25.6%，供热成本急剧增加，保供热保运行保质量的压力巨大。二是历史欠账因素仍有较大影响。承担城市中心区域供热的热源厂“小马拉大车”，市区尚有大量的陈旧老化锅炉和管网勉强维持运行，即使常温天气也很难保证不出问题，一旦遭遇低温严寒天气极有可能出现故障隐患。三是潜在着弃供弃管和质量降低的隐患。由于受燃煤价格大幅上涨、供热成本急剧增加因素的影响，不排除供热初期有的供热单位存在弃烧弃管的可能，也不排除供热运行期间有的供热单位缩短供热时间、供热质量抽条的可能。

哈尔滨市地处北方高寒地带，冬季漫长，气候寒冷，这种特殊的地理位置和气候条件决定了冬季供热同吃饭穿衣一样必不可少，是关系居民群众生存的头等大事。居室暖则民心安，每到冬季城市供热就成为人民群众最关心、最担心的事，从这个意义上说，城市供热是关系群众冷暖、关系社会和谐、维系社会稳定的重大民生问题。必须看到，供热基础设施历史欠账较多、法规体系不完备、机制体制不理顺、供热市场不规范等问题依然存在，城市供热仍然是居民群众极为关注、呼声强烈的热点问题之一，也是极易引发群众上访、信访投诉率居高不下的重大社会问题之一。由于城市供热具有关系人民群众冷暖、关系城市公共安全的特殊属性，它已成为政府必须措手监管、供热单位必须承担社会责任、全社会必须合力推进的一项重要政治任务。林铎市长上任伊始就专题视察城市供热，明确提出城市供热是关系民生、关系政府执政能力的重大问题，明确要求举全社会之力抓好抓实，务必确保人民群众的暖屋子。全市上下都要站在践行科学发展观、保障民生、建设和谐哈尔滨的高度，充分认识抓好城市供热的重大意义，履行职责，创造性开展工作，千方百计抓好城市供热这一“温暖工程”，把党和政府的温暖送到千家万户。上一采暖期没想到我市会遭遇40年一遇低温严寒天气，给我们敲响了警钟，今年冬季也不排除会遭遇寒冬的可能，我们宁可把形势和困难估计得更严峻一些，在思想和行动上打有准备之仗，坚决按照寒冬的标准和要求来准备供热工作，务必确保冬季供热不出问题，务必确保人民群众温暖过冬。

供热企业是供热生产经营的主体，在保证供热运行、保障供热质量中发挥着重要的主体作用。供热企业不论其隶属关系如何、所有制性质如何，都要从关心群众冷暖、维护人民利益的大局出发，勇于担当社会责任，切实保证供热运行和供热质量。

一是进一步夯实供热前各项准备。要继续强化供热设施设备检修和维护，坚决不放过那些容易出现故障隐患的重要环节和重点部位，确保应修尽修。要充分估计燃煤价格上涨、市场供应趋紧的严峻形势，始终坚持把燃煤储备作为重中之重来抓，千方百计多储备一些燃煤，确保供热燃料的充足供应。供热前，供热锅炉、压力容器和安全附件必须经过专业部门检测、校验合格后方可运行，司炉人员必须经过专业培训达到持证上岗条件。供热前，供热维修改造工程要提前完成竣工验收和系统调试，供热管网系统要提前进行注水试压，锅炉和各类设施要提前进行试运行，通过调试运行把出现的故障和隐患及时处理掉。

二是确保供热生产安全稳定运行。针对初寒期、严寒期、末寒期不同时段的不同特点，全面落实生产调试、技术管理、设施巡视、故障抢修、监督检查等措施，确保供热生产安全稳定运行。初寒期要突出抓好开栓环节，切实做到应开尽开，实现从开栓到运行的平稳过渡。严寒期是供热运行中的重中之重，既要多烧多供保证供热质量，同时也要防范规避设施运行故障。末寒期要坚持善始善终的原则，坚决杜绝质量降低、抽条供热的问题。

三是务必确保供热质量。供热质量是衡量供热效果的根本标准，在这一点上各供热单位一定要高度重视，务必确保质量达标。热电联产、大型区域锅炉要采取连续供热方式，确保居民住宅室温达标。不具备连续供热条件的分散锅炉，要增加司炉人员，延长供热时间，通过多烧多供保证供热质量。对于系统失衡、楼上热楼下不热、供热死角和管网末梢带来的室温不达标问题，要在运行过程中切实加以解决。

四是全面落实应急防范措施。要建立应急事故防范预案和处理机制，落实应急措施和应急抢险队伍，妥善处置各类突发故障，尤其要防范和杜绝大面积停热故障的发生。各级应急抢险救援队伍要按照工种配备齐全、备品备件充足、通讯系统畅通、就近实施救援的原则，坚持24小时应急待命。哈热、哈发、中龙、哈投等大型热电联产项目要完善局域联网运行硬件建设和系统管理，探索实施联网供热，保证集中供热的安全稳定运行。物业供热集团要充分发挥国有供热企业的骨干作用，落实20万应急燃煤，确保应急之需。

五是切实加强优质服务。所谓优质服务主要体现在三个环节上：第一条是居民群众有事得能找到人——这就要求各供热单位的供热服务电话不仅要向社会公开，还要24小时有人值守，确保畅通。第二条是居民群众的难心事得有人管——比如室温不达标、漏水跑水等问题，凡是居民投诉的就一定要解决，速度还要快，绝不能拖拖拉拉。第三条是服务态度要好——居民群众有事找你一定要主动热情，切忌生冷横，尤其是挨冷受冻的居民群众说些气头话，既要听得进去，也要真心实意为民排忧解难，坚持“以热换心”，赢得居民群众的理解。

从以往的经验教训看，我市的城市供热之所以没有管好管到位，最根本的一条就是体制没有理顺，基础没有夯实，往往是政策制订得很好，但区街这一块都没有承接。把供热监管职能全部下放到区里，这是强化微观管理的根本趋势，也是市委、市政府强化供热工作的一个重大决策，各区政府要顺应属地管理的要求，切实履行好职责。

一是责任落实到位。同保一方平安同等重要，保一方冷暖也是各区政府义不容辞的重要职责。按照属地管理的原则，各区政府是本地区供热工作的责任主体，各区区长是本地区供热工作的第一责任人，今后凡是供热工作没抓好、出了问题的，首先要拿各区区长是问，板子首先要打各区政府。各区政府作为供热区域管理的第一责任人，要高度重视供热工作，紧紧抓在手上，狠抓推进落实。要完善机构职能编制，充实加强力量，确保供热工作始终有人抓有人管。

二是使街道成为供热监管的主体。为适应供热区域属地管理新形势，在市这一层面上，凡是能够向区下放的权限都要全部下放给区里，包括供热企业监管、信用等级评定、企业登记、供热保障资金审核拨付等，使区成为责权相符、具备监管手段和监管能力的责任主体，促进管理重心下沉。从今年开始，各区街道办事处将成为供热监管任务的承载主体，有事就找街道办事处，供热工作考核也要考核街道办事处。

三是建立义务监督员制度。由街道办事处负责聘请供热义务监督员，每一处锅炉房设置一名义务监督员，将辖区内的所有锅炉房全部纳入监管范畴。义务监督员要定期监督检查供热锅炉房，重点检查供热运行情况、燃煤储备情况、供热质量达标情况，对于检查中发现的问题有权责令供热单位立即进行整改。义务监督员还要承担起沟通协调的任务，既要把居民群众对供热的意见或建议反馈给供热单位，也要帮助供热单位解决一些收费上的难题，形成良性互动的格局。

四是确保监管到位。开栓前，各街道办事处要全面检查辖区内供热单位的设施检修、燃煤储备、开栓准备情况，做到没有遗漏，不留死角。要重点排查历史遗留的供热难点问题和供热准备动态，重点防范弃烧弃管隐患。组织监管人员深入到供热企业，重点监管燃煤质量、供热参数、出水温度和供热安全措施，强化供热监控运行，确保供热质量。

一是开展供热大检查大评比活动。以“关心群众冷暖，保障人民温暖过冬”为主题，采取市区联动、以区为主的活动方式，组织全市所有的街道办事处、供热单位参与到大检查大评比活动，对街道办事处实行15项指标百分考核，对供热单位实行25项指标百分考核，每月分区评出最好供热项目和最差供热项目，同步提高街道办事处供热监管力度和供热企业供热经营管理能力。供热期结束后，要通过大检查大评比评选出供热工作先进区、先进区供热办、先进街道办事处和先进供热单位，并给予奖励。

二是开展优质服务竞赛活动。以“辛苦我一人，温暖千万家”为主题，组织全市供热单位开展优质服务竞赛活动，形成比学赶超的热潮。在竞赛活动中，要倡导马上就办的精神和绝不放手的态度，凡是居民群众投诉的问题当天内必须予以解决，坚持问题不查清不放手、问题不解决不放手、群众不满意不放手。要弘扬树立“刘兆滨”式的服务明星和先进典型，全面提升按照服务质量，努力促进供热和谐。

三是树立“红黑榜”。在供热过程中，要始终坚持发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，促进供热工作的开展。要以维护人民群众利益、关注百姓冷暖为根本原则，在媒体开辟“红黑榜”专栏，表扬好的街道办事处和供热企业，批评差的街道办事处和供热企业，督促落后的街道办事处和供热企业推进整改。尤其对那些不关心群众冷暖的供热企业要给予公开曝光，强化公众舆论谴责，促使其改进工作，转变服务作风。要坚持维护供热大局和客观公正的舆论立场，曝光批评那些恶意拖欠热费却四处上访告状、私自偷放供热管网热水刷车洗车等不良行为，维护供用热双方合法权益。

四是加强供热质量监管。将供热质量指标作为供热企业信用等级评定的主要内容，对质量不达标、信用等级差、群众反映强烈的供热单位要挂红牌、亮红灯，责令限期整改，情节严重的可依法取消其经营资格。要加强运行期内的供热企业监管，凡是在运行期间发生弃供弃管行为的供热企业，要将其永远逐出哈尔滨的供热市场。要加大供热行政执法力度，严厉打击延期供热、提前停热、抽条供热和供热质量不达标行为，从严从重予以处罚。

五是抓好供热信访工作。以往供热期一到供热迅即成为信访热点问题，这既体现了供热的重要性，也表明我们工作中还有很多问题需要解决。坚持“谁主管谁负责”和属地化管理的原则，各区政府、市政府各部门和供热单位要认真解决媒体曝光、市政府12345、12319投诉热线及职责范围内群众反映的供热问题，及时发现及时解决，把问题化解在基层。要高度重视“三节三会”期间的供热信访工作，防止发生越级和集体上访事件，维护社会和谐安定，打造和谐哈尔滨。

同志们，今冬明春城市供热即将开始。不管形势有多严峻，不论任务有多艰巨，全市上下都要以对人民群众冷暖高度负责的精神，群策群力，创造性开展工作，全力推进“温暖工程”，为确保全市人民温暖幸福、和谐安定而努力奋斗！

2022供热系统心得体会二

时光荏苒，转眼20xx年过去了，回顾一年的工作感受很多，收获很多。其中包含了各级领导的关心，也包涵了我公司不懈的努力。一年来，我公司坚持勤恳做事，诚恳做人的原则，坚持做事不贪大，得失不计小，认真履行自己的本职工作。从外网管理站到工程项目部，无论做什么样的工作都坚持执行各级领导的指导方针，可以说20xx年是公司推进改革，拓展市场，持续发展的关键年。现对过去一年的工作总结如下：

20xx年供暖总面积为238余万平方米，其中，住宅供暖面积209余万平方米，非住宅供暖面积29余万平方米。以20xx年供暖面积为准，我公司两台机组以满负荷运行，现正建设新机组，施工正在进行中。城区供暖增设了主管道11000余米及分支管道3000余米，改造了原有分支管道1000余米，并增建了混水站15座，为更好的服务于广大热用户，我公司20xx年改造原有混水站69座，实现了无人值守、远程监控系统，保证了热用户的正常冬季取暖。

本着抓“早”字，务“实”字，求“质”字的工作思路， 4月份经广播电视等措施通知13年需集中供暖并网用户向我公司提交申请于4月底结束统计，申请面积约110万平方米，5月份邀请设计院对申请面积进行规划、设计。经实地测量、计算结合我公司实际供热情况已无法满足全县供暖情况，为使20xx年冬季供暖圆满进行，增设了新机组并改造了首站供暖系统，已保证正常供暖。

（一）存在问题

1、城区热用户存在系统过老问题， 影响了供暖温度，加大了检查力度，无法解决不取暖用户的措施及温度保证问题。

2、计量装置安装过乱，现新建小区私自安装计量装置，品牌不统一，我公司无法实现计量收费。

1、根据上级领导的要求，做好落实计量装置安装工作。

2、做好老用户老系统的改造工作。解决城区供暖效果差异及排查困难的问题。

2022供热系统心得体会三

为深入贯彻落实省、吕梁市关于做好供热保障工作的部署要求，不断提升供热服务水平，确保20xx年度供热季安全稳定运行，结合我市实际，制定本实施方案。

认真践行以人民为中心的发展思想，以保障20xx年度供热季安全稳定运行为重点，按照安全、平稳、优质、高效供热的要求，合理调度运行，严格巡查监管，强化应急处置，全面提升供热管理水平和供热服务质量，全力保障群众安全平稳用热，最大限度满足群众采暖需求，不断推动供热民生保障迈上新台阶。

20xx年度冬季集中供热采暖期自20xx年11月1日开始至20xx年3月31日止。

用户室内采暖温度参考标准为18℃±2℃。

（一）全市城区集中供热总面积1530万平方米，换热站283座，热源任务由晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）承担。

（二）应急补充热源由城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）承担。若晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）发生故障且24小时内无法恢复正常，由城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）共同分担晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）负荷。若遇极寒天气，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）无法单独满足供热需求，适时启动城东热源厂和孝义煤矸石发电公司（东义热源厂）。

1．孝义市热力公司城东热源厂主要负责崇文街以北、北外环以南、中和路以西、三环路两侧130万平方米供热区域，具体负责旺顺1、旺顺2、盛世兰亭、东兴帝豪、检察院、沃尔玛1、沃尔玛2、梦幻海、崇德苑、崇德小学、留义、桃园堡清洁、苏家庄东区清洁、苏家庄西区清洁、宋家庄清洁、看守所、大地、烟草大厦、公安局、西北压煤1、西北压煤2共21座换热站供热。

2．山西孝义煤矸石发电有限责任公司（东义热源厂）主要负责永安路以东、梧桐街、敬德街两侧150万平方米供热区域，具体负责梧桐新区1－9＃、曹村1＃2＃、桥南、驿马、下栅、铁匠巷、供电仓库、城东廉租房、东南压煤村庄共18座换热站供热。

（三）20xx年冬季，三大矿区燃气锅炉供热总面积123.6万平方米。

1．高阳矿供热管理中心承担供热面积36.9万平方米。具体负责高阳矿辖区及周边供热；包括新区、68楼、木厂楼、鹏阳沟、旧区、医院和东大院共7个换热站供热。

2．水峪矿供热管理中心承担供热面积46.1万平方米。具体负责水峪矿辖区及周边供热；包括锅炉房、工村、旺家垣、公寓、高层、寺沟小学共6个换热站供热。

3．柳湾矿供热管理中心承担供热面积40.6万平方米。具体负责柳湾矿辖区及周边供热；包括柳湾1＃2＃3＃4＃、阳泉曲共5个换热站供热。

（一）集中供热前期准备阶段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）

按照20xx年11月1日零时供热时间要求，市城市管理局、热力公司等有关部门和各供热企业要细致、全面做好今冬集中供热各项前期准备工作，结合供热经验和实际情况，及时预判解决供热运行可能存在的困难和问题，做到进展有序、准备充分。11月1日前若遇气温骤降、天气明显转冷等突发情况，确保随时供热。

1．如期高质量完成供热工程建设。市热力公司要对目前未完成且影响正常供热的工程，倒排工期、加快推进、严把质量，确保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，严格按照有关规定和技术规范要求，组织竣工验收，确保供热设施安全正常运行。

2．全面做好供热管网维护和节能技改。市热力公司要采用新技术、新设备、新手段，加快老旧一次管网更新，推进一次网全网平衡和二次网节能改造，稳步实现小区、楼宇、楼道按需分配热量；全面推行“远传智能表阀”分户控制，采取旧区替换和新区配套方式，在10月20日前完成年度计划表阀安装和系统升级工作，稳步实现用户室温精准调节，形成智慧供热、节能环保、高效调控的供热运行体系，建立城市住宅供热计量收费机制，着力提升城市供热服务能力。

3．全面排查检修设施设备。市热力公司和各热源厂要对供热设施设备全面排查、检修，特别要加强重点部位、重要设备检修，对新发现的问题隐患及时消除；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防火等工作全面检查；对末端边缘用户针对性开展回访检查；对新发展用户严格把关验收内部系统。各小区（单位）要对庭院供热管网系统冲洗、打压、防腐、保温，保证不漏热、不堵塞、不生锈、不失水，提高管网运行效率和供热质量，确保10月20日前各系统、各环节具备运行条件。

4．加强岗前业务技能培训。市热力公司和各热源厂要及早调配技术力量充实岗位，配齐配足业务骨干和技术操作人员。要开展全员岗前技术、制度培训，加强带班管理人员、重要岗位人员、新到岗人员的培训，严格进行培训考核，确保尽快熟练和掌握各项业务技能和规章制度，保证人员到位、技术到位、精力到位。

5．保障供热生产燃煤燃气的储备与使用。晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要提前储备供热用煤，确保用煤储量至少满足两个月运行需求。市属各产煤企业要积极服务民生，优先供应供热用煤；市交通、交警等部门要开辟绿色通道，确保供热物资运输畅通；市热力公司要提前与市天然气公司对接，协调矿区生产用气总量，保证气源充足；市天然气公司要继续执行居民气价，保障矿区供热安全平稳运行。

6．提前做好供热调试运行。晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要提前进行联车调试，市热力公司要做好管网系统注水和换热站调试。要在10月20日前完成一网和二网注水，组织供热系统冷运行；10月30日开始升温，达到随时供热条件；保证10月31日下午6时前各热用户室内温度达标。

（二）集中供热稳定运行阶段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）

1．加强分阶段运行管理。20xx年11月1日准时开始集中供热，采取分阶段调节方式运行。

初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市热力公司要按规定抽测住户室温，保证住户室温合格率不低于98％。同时，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要根据天气变化调整总供回水温度，在保证住户室温达标的`基础上，采用低流量低温度运行方式，确保节约能源，科学运行。初寒末期要落实后续燃煤储备，逐步提升设备稳定运行能力，确保严寒期连续平稳供热。

严寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：在确保安全的前提下，晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要采用大流量高温度运行方式，高效连续供热，并随时调整运行状况。城东热源、东义热源要做好极寒天气下准备启动各项工作。元旦、春节期间，各热源厂要保证用户室温比平时高出1—2℃，确保群众温暖过节。

末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）要持续抓紧抓实安全运行，认真做好供热收尾工作，为开展夏季设备维检修作好准备。

2．加强故障应急处置。市热力公司和各热源厂要进一步完善供热应急抢险预案，确保抢险器材、设备配备齐全。特别是重要设备、易损设备要做到一备一用。要加强应急抢险队伍建设，充实有经验、懂技术的熟练工作人员，确保人员充足、能力过硬。各热源厂要制定首站抢险应急预案，对出现的故障立即组织抢险，尽快恢复供热，同步上报市热力公司调度室，并通过电视台、公众号等媒体通告热用户。

3．加强用户诉求服务。市热力公司要加强我市无人管理小区用热服务，特别是要及时处理解决因管网设施老化跑造成冒滴漏等问题。其中一级管网维抢修费用由市热力公司承担；小区二级管网维抢修费用由小区业主集体分担；用户户内维抢修费用由用户自行解决。市热力公司要定期回访用户，做到有报必查、有访必回，切实解决群众供热诉求。因供热管网或设备发生故障，出现用户室温不达标时，抢险维修队伍应在15分钟内到达现场，小故障应在4小时内解决，大故障处理不得超过24小时，要及时公布处理结果或作出运行调整；如因其他问题导致用热效果不佳的，市热力公司要积极协助解决。

4．加强供热安全管理。市热力公司和各热源厂要提高安全生产意识，进一步完善各项安全管理制度，细化岗位安全职责，认真做好管网、设备、电器等重点设备定期巡查，全面做好管线、电路等关键部位动态监测，及时消除各种安全隐患，严防各类供热安全事故发生。各小区（单位）要做好内部管网系统安全管理，定期检查用热设施设备状态，持续关注内部管网运行，确保用热安全高效。

5．加强值班值守管理。各相关单位和热源企业要严格制定供热期间值班制度，严格执行领导带班制度、岗位职责制度、值班信息报告制度，时刻保持联络畅通，严禁值班时间空岗、脱岗、离岗，确保供热问题第一时间发现，第一时间处理。各有关乡镇、街道值守时间为20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供热单位、热源企业自供热系统满水升压日至停热停炉日，实行24小时值守。

（一）热源费用结算

1．吉焦结算。市热力公司要提前与晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）电厂签订供用热合同，严格执行合同规定，每月底向晋能孝义煤电有限公司（晋能热源厂）结付一次热源费。热源价格暂定按每吉焦18元结算（市财政热价补贴每吉焦9元，市热力公司支付热源价每吉焦9元）。

2．亏损补贴。市财政局要结合热源生产成本、应急补充热源保障成本、三大矿区供热成本等，严格按照热源成本的审查与核算结果，及时向市热力公司和各热源厂拨付亏损补贴。

（二）采暖费用收缴

1．采暖费用收缴标准。20xx年度，我市采暖费价格按照孝义市发展和改革局《关于调整孝义市城区供热价格的通知》（孝发改发〔20xx〕110号）规定执行。即：按建筑面积计算，居民住宅每采暖期每平方米17元；机关团体用户每采暖期每平方米27元；商业经营性用户每采暖期每平方米31元。

2．用热报停业务办理。本年度不用热用户，在10月15日前需向市热力公司提出申请，符合报停条件的，按照应缴采暖费的30％缴纳基础热费，由市热力公司将锁闭分户阀门或切断报停楼宇。

3．采暖费用收缴办法。各热用户单位（小区）在10月31日前，将本年度采暖费用一次性全额交付市热力公司。由财政支付采暖费用的机关事业单位，市财政根据市热力公司与采暖单位核定的采暖面积，直接将采暖费用支付市热力公司。

4．严格采暖费收缴秩序。市热力公司要认真做好采暖费收缴工作，确保应收尽收，对恶意欠缴采暖费行为要联合有关部门严厉查处，对截留、挪用、侵占采暖费的单位或小区有关负责人，移送司法机关依法处理。

5．严厉打击搭车收费。各小区物业要严格执行市政府批准的收费标准，坚决杜绝借采暖费名义，加价收费、搭收其他费用，不得以收缴采暖费限制其他公共服务。市市场监管局要常态化开展价格稽查，对加价收费、搭车收费等不按规定收费行为，依法严厉查处。

为切实保障冬季供热平稳运行，成立20xx年市冬季城市集中供热工作领导组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府办分管副主任和城市管理局局长担任，成员由市财政局、市场监管局、房产中心、城警大队、热力公司、供水公司、供电公司、供气公司、各所涉驻市单位、各有关乡镇（街道）主要负责人，晋能、东义、城东热源厂负责人及华博水务有限公司、泓源达水处理有限公司负责人组成。

领导组负责统筹协调、指导推进全市20xx年冬季供热工作，定期召开供热例会、组织现场办公，及时研究解决供热运行中出现的新情况、新问题，督促检查各供热单位工作情况。

领导组下设办公室，办公室设在市热力公司，办公室主任由马红兵同志兼任，负责及时调度、协调解决供热相关问题。

（一）加强组织领导。各有关单位要坚持把冬季供热工作作为重要民生，主要领导要亲自安排、亲自过问，分管领导要具体负责、狠抓落实，层层传导压力，确保供热运行平稳、重大问题及时处置。市热力公司和各热源企业要树立大局意识、服务意识，坚持以人为本、安全供热、用户至上的理念，细化目标任务，健全规章制度，完善运行和抢险方案，保障全市集中供热安全稳定。

（二）狠抓责任落实。市城市管理局要加强对供热单位的督促检查，积极协调帮助解决供热中的困难问题。市财政局要认真落实政府供热补助政策，保证补贴资金及时足额到位。市供水公司和华博水务有限公司、泓源达水处理有限公司要保障各热源厂、换热站的水量和水压。市供气公司要协调上游气商，充足供应三个矿区燃气锅炉天然气，要继续执行居民气价，全力保障矿区居民温暖过冬。市供电公司要提前两小时告知停电计划。各有关乡镇（街道）及所辖村（社区）要按照属地管理原则，加强各小区物业机构的管理，积极化解供热矛盾，协调做好小区及住户供热设施的检修管护和采暖费用收缴工作。各驻市国有企业、各有关单位要严格按照本方案要求，建立完善本单位供热运行、抢险工作方案，积极配合开展供热各项工作，确保今冬供热工作顺利完成。

（三）严格运行管理。市热力公司和各热源企业要强化运行管理，加强人员教育培训，及时预测分析供热需求，严格落实值班值守及信息报送制度，做实做细应急处置各项工作，确保安全稳定运行。各热源厂要认真履行供热职责，严格执行供热调度指令，确保安全供热、稳定供热、保质供热。市热力公司要强化内部管理，加强巡查监管，确保供热管网系统运行稳定。

（四）严格巡查检查。市城市管理局和热力公司要组建专门检查队伍，严厉查处破坏表阀、窃水窃热及偷接转供等行为，坚决取缔违法安装、使用管道循环泵、换热水箱、放水闸阀等行为，坚决维护全市供热正常秩序。

（五）加大宣传引导。各责任单位要采取多种形式，加强供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，引导用户安全、合理、经济用热；要进一步畅通监督举报渠道，主动接受群众和社会各界监督，妥善解决群众合理诉求，确保群众温暖过冬。

2022供热系统心得体会四

目?录

第一章?总则

第二章?定义与解释

第三章?特许经营权授予、期限及履约担保

第四章?特许经营权范围与实施

第五章?供热设施的所有权与经营权

第六章?供热设施的建设投资与建设用地

第七章?供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿

第八章?公共用地、道路及其他公用设施的占用

第九章?影响用户用热工程、事故的报告与通知

第十章?供热价格

第十一章?供热安全

第十二章?特许经营协议的终止

第十三章?特许经营期限期满的移交

第十四章?特许经营权终止后的资产处置

第十五章?供热质量和服务

第十六章?甲方的权利与义务

第十七章?乙方的权利义务及承诺

第十八章?法律责任

第十九章?协议的变更

第二十章?不可抗力

第二十一章?争议的解决

第二十二章?附则

第一章?总则

101?为规范城市、地区集中供热特许经营活动，保障供热行业的健康发展，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于年?月日在中国省（自治区）?市（县）签订本协议。

102?协议双方分别为：经中国省（自治区）市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下两种形式，1、该人民政府发布规范性文件；2、该人民政府就本协议事项签发授权书），中国省（自治区）市（县）人民政府局（委）（以下简称甲方），地址：，法定代表人：，职务：；和公司（以下简称乙方），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：。

103?特许经营原则

甲、乙双方签订并付诸履行本协议，应当遵循以下原则：

（1）遵守中国的法律；

（2）公开、公平、公正；

（3）符合城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划；

（4）有利于保障供热安全和_____节能；

（5）有利于促进城镇供热行业的健康发展。

第二章?定义与解释

本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。

201?［中国］指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括_____特别行政区、澳门特别行政区和_____地区。

202?［法律］指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。

203?［供热］向热用户供应热能。

204?［供热系统］由热源通过热网向热用户供应热能系统的总称。

205?［集中供热］从一个或多个热源通过热网向城市、镇或某些区域热用户供热。

206?［热力管网］由热源向热用户输送和分配供热介质的管线系统。

207?［管道业务］在本协议规定的范围内，依照本协议价格机制制定的价格向使用者提供的管道热力及相关_____的经营业务。

208?［违约］指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或_____或不可抗力等。

209?［特许经营权］本协议规定之特许经营权为特许经营供热业务专营权，即在其有效期限和规定地域内，特许经营权受让方独自占有该项业务的经营权利。

210?［户内共用管道热力设施］用户楼前引入管、楼内立管、水平管及阀门等热力设施。

211?［用户自用管道热力设施］自户内共用热力管道引入到用户室内的热力管道、阀门、计量表等设施。

212?［热力紧急事件］涉及供热采暖需要紧急采取应急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道热力设施紧急利用等。

213?[履约保函]指为保证协议的正常履行，由金融机构通过保函形式向乙方提取的履约保证金，分为建设期履约保函，运营与维护保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公历的日、月、季度和年。

第三章?特许经营权授予、期限及履约担保

301?特许经营权授予

甲方自本协议生效之日起，授予乙方在本协议有效期限和规定地域内，独家享有供热业务的经营权利（以下简称“特许经营权”）。

甲方应当于本协议生效之日起5个工作日内向乙方发放特许经营权证书，并以适当方式公示。

302?特许经营期限

本协议之特许经营权有效期限为自本协议生效之日起计年。自年?月日起至?年月日止。

303?特许经营履约担保

1、乙方应在签订协议前十五日内向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函，以保证乙方履行本协议规定的义务。履约保函分作建设期保函、运营维护保函和移交保函，移交保函可并入运营维护保函。

2、特许经营期间，乙方如拒绝履行本协议规定的义务、支付违约金或不及时实施事故处理，甲方可以提取履约担保作为违约金或用于事故处理，但不能挪作他用。

3、履约担保金额共元，其中建设期履约担保金额元、运营维护履约担保金额元、移交履约担保金额元。（履约担保金额根据特许经营有效期限和规定区域内用户数、用热量和用热性质等具体情况由协议双方商定）

4、凡用于乙方违约金及事故处理等费用支出的部分履约担保金额，乙方须于事项处理后的10日内向甲方补齐履约担保金额。

第四章?特许经营权范围与实施

401?特许经营权地域

甲方根据本协议确定授予乙方对下列地域的供热享有特许经营权。

1、描述

2、附图

（附件三：特许经营权地域范围图示）

402?特许经营权范围

本协议规定之特许经营权的范围为在规定的特许经营期限和地域范围内，乙方对该地域供热进行的投资、建设、运营和移交，乙方不得擅自拓展特许经营权地域范围。

403?特许经营权的实施

在特许经营期间，甲方不得将本项目特许经营权授予第三者或无故终止特许经营权，不得无故减少乙方特许经营权范围或妨碍特许经营权的实施，但本协议规定的特许经营权终止和撤销的情况除外。

在特许经营期间，乙方不得将特许经营权及相关权益进行出租、抵押或质押给任何第三方。

第五章?供热设施的所有权与经营权

501?供热设施的所有权依照相关法律确定权属。

502?在本协议规定的特许经营期限和地域范围内，供热设施经营权和维修权由乙方拥有。

第六章?供热设施的建设投资与建设用地

601?供热设施的建设投资

在本协议规定的特许经营期限和地域范围内供热设施建设投资权利和义务属于乙方，投资和建设必须符合相关规划、计划和技术规范的要求。

602?供热设施的建设用地

甲方应在本协议生效后，以（视供热设施建设具体情况而定）形式向乙方提供供热设施建设用地的土地使用权。无甲方事先书面同意，乙方不得变更该土地用途或将该土地使用权转让、出租和抵押。

第七章?供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿

701?供热设施的管理、维修及更新

乙方对住宅供热设施的管理应当到最终用户散热设备；对非住宅的供热设施的管理应当到建筑物、厂区院墙（无院墙的为单位建筑物墙）外的入户阀门井（含阀门井）。供、用热双方另有协议的除外。

乙方自本协议生效之日起，即承担法定的供热设施管理、维修及更新的责任。

由于热用户原因需要对供热设施进行维修、更新的，乙方可以实行_____，收取合理费用。

702?供热设施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供热设施，乙方应予配合，并获得甲方给予的本章703条规定的补偿。

703?征用或收回的补偿

甲方征用或征收乙方特许经营的供热设施应按照国家相关法律给予补偿。

第八章?公共用地、道路及其他公用设施的占用

801?政府部门的批准及占用

特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护和建设中，需占用公共用地、城市道路及其公共设施时，应按规定报经有关部门批准，甲方应当协调其各相关部门给予必要协助和配合。占用结束后，乙方应当将占用或动用的设施恢复原状，依照有关_____标准承担相关的占用费用。

802?用户配合及甲方协助

特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护和建设中，乙方需要进入居民用户室内或居民拥有土地使用权的范围内作业的，事先应与该用户协商。乙方在作业结束后应对所占用或动用的设施恢复原状。对用户不给予配合而使乙方无法或严重影响乙方向公众提供管道供热正常服务的，甲方应依法给予乙方必要协助。

第九章?影响用户用热工程、事故的报告与通知

901?影响用户用热工程报告

乙方进行供热设施维护或改造工程应当在非供热运行期，并应当在当地供热期开始前完成。如果可能影响到用户用热，则应当将工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等情况向相关用户和社会公众公示通报，重要影响工程应报告供热管理部门。

902?影响用户用热的事故分类

事故分类标准按国家规定执行。

903?事故报告与通知

乙方应当在事故发生后，立即报告供热管理部门，重大事故应告知用户，预告事故可能造成的影响及处理的情况。

904?应急预案

乙方应制定供热事故应急预案，并报供热管理部门备案，将对用户可能受到的影响降到最低。

905?事故影响赔偿

由乙方责任造成的重大事故对用户造成影响的，乙方应按事故影响程度对用户进行赔偿。

第十章?供热价格

1001?供热价格制定和调整

供热采暖价格由甲方所在城市人民政府统一定价，其价格制定和调整须根据相关法律和国家政策组织制定并批准。乙方应严格遵照执行。

第十一章?供热安全

1101?安全责任

1、乙方须严格遵守有关供热安全的法律及国家政策，供热生产、运行和服务的质量、安全、服务标准应当符合国家、行业和地方相关标准。乙方对特许经营区域内的供热安全负责，甲方负有对乙方履行安全责任的监管责任。

2、乙方应建立和完善安全生产制度，建立安全生产保证体系和稳定供应、运行和服务，防止事故发生；要建立抢修、抢险、救灾应急预案和相应的组织、指挥、设备等保障体系，并保证在出现重大意外事故时其保障体系能够正常启动。

3、发生事故时，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户的影响，同时，乙方必须及时、如实向有关部门报告。

4、乙方要加强安全巡检，消除安全隐患，对危及热力设施安全的情况应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改；对逾期不改的，及时向甲方报告，甲方接到乙方报告后，应及时协调相关部门予以查处。

5、乙方应采用必要的手段，监测管道供热工况，保持工况稳定，及时应对发生的紧急事故。

6、乙方应严格执行有关建设工程开工报建前对地下管网进行核查的规定，并对认为有必要的建设项目实行管道供热设施现场监护，对野蛮施工危及管道供热设施安全的，要加以劝阻，劝阻不听的应及时向供热管理部门或城市管理综合行政执法部门报告，予以查处。

7、乙方应开展各种形式的供热安全宣传活动，以提高公众对供热设施的保护意识和节能意识，加强对用户采暖的指导，解答用户的采暖咨询，发放用户采暖手册。

1102?供热设施安全预防

乙方应严格遵循运行、维护和抢修安全技术规程，对供热设施的状况及性能进行定期巡视、保养和检修，按期进行设备大修和更新改造，对运行15年以上的供热设施要进行质量安全评估，评估、检测由有资质的单位进行，出具评估、检测报告，并报告甲方。

乙方在发现属于用户的供热设施存有严重安全隐患时，乙方应立即采取可能的措施以防止安全事故的发生。

1103?因安全原因的停热

乙方可以在其认为有必要的时候对属于用户产权的供热设施进行查验，对认定不符合安全规定、违章安装管道设施或用户拒绝接受查验的，乙方经供热主管部门同意，可以在安全隐患被排除前停止向该用户供热。

1104?应急与临时接管

乙方应完善供热设施资料图档和设施信息化管理系统，?建立应急抢修抢险预案，设立供热设施应急抢修队伍和用户维修服务网点，提供24小时紧急热线服务和紧急抢修抢险。

甲、乙双方均应建立供热应急预案（见附件九），对乙方在冬季供热运行期间因拒绝供热或不能保证供热质量，直接影响到居民正常采暖，并造成严重后果或恶劣影响的，甲方可以采取临时应急接管措施。

出现下列现象时，甲方也可以采取临时应急接管措施：

1、公共利益需要；

2、非因乙方原因，致使乙方无法履行本协议所规定的义务情况；

3、任何发生本协议终止的情况。

第十二章?特许经营协议的终止

1201?特许经营协议期限届满的终止

特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。

1202?特许经营的提前终止

发生下列情况，特许经营协议可以提前终止：

1、双方一致同意提前终止；

2、因不可抗力发生后180天其后果仍未消除，致使双方或任何一方无法履行本协议情况的；

3、发生下列情况，甲方有权提前终止特许经营协议：

（1）乙方擅自转让、出租特许经营权的；

（2）乙方擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，发生重大安全生产责任事故，严重影响社会公众采暖的；

（4）乙方擅自停止供热，擅自提前结束供热，严重影响社会公众利益，责令其改正而拒不执行的；

（5）因乙方责任，造成大面积采暖用户室内温度不能达到相关标准和规定，供热管理部门责令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供热，无法再继续正常供热或拒绝为热用户供热，已危及社会公众利益的；

（7）乙方擅自停业、歇业或中止本协议，严重影响到社会公共利益和安全的；

（8）乙方严重违法违规经营，影响正常供热的；

（9）因设备等原因造成停热事故，乙方未能迅速采取有效措施恢复供热，，并造成严重社会影响的；

（10）乙方在本协议下发生的其他重大违约行为，经甲方通知天内，仍未补救的；

（11）有本协议第二十二章禁止之行为；

（12）乙方有其他法律禁止的行为。

4、因特许经营协议任意一方认为有必要时，经甲、乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，按照争议解决机制解决，终止前任意一方都有义务继续履行本协议的义务不得擅自提前终止本协议。

第十三章?特许经营期限期满的移交

1301?在特许经营期限期满1年之前，由甲乙双方成立移交委员会；研究制定移交方案和计划，并应在终止日前180日内完成谈判，签订相关协议。

1302?特许经营期限届满后，乙方不再享有供热特许经营权的，乙方应将全部所有或使用的，以及正在建设的供热资产移交给甲方，但供热设施、设备备件以外的乙方用于经营或建设的动产除外；乙方在移交时必须保证移交后一年内正常运行的资产和备件，（移交资产的程序和标准见附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投资形成自有产权移交及补偿问题按照终止补偿规定。

第十四章?特许经营权终止后的资产处置

1401?资产处置谈判

正常终止资产处置按照移交的规定；发生提前终止的情况，双方应对资产处置进行谈判，提前终止资产处置谈判应区分政府征用或征收、不可抗力、乙方违约、甲方违约等不同情况。

1402?不予补偿

乙方出现下列情况之一的，甲方不给予乙方任何补偿：

1、乙方股东（大）会做出决议明确表示在余下的特许经营期内不再履行本协议，并且在30日内再次确认的；

2、乙方未履行移交责任的；

3、乙方移交的项目资产和设施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4、有本协议第二十二章禁止之行为。

1403?特许经营权终止日的确定

特许经营权终止日依照下列各情况而定：

1、特许经营权因特许经营期限届满而终止的，特许经营权终止日为特许经营期限届满日；

2、特许经营权因本协议第十六章规定的特许经营权终止情况的出现而终止的，该情况发生日为特许经营权终止日；

3、因本协议解除而引起特许经营权终止的，引起协议解除的情况发生日或者做出解除协议的决定日为特许经营权终止日。

第十五章?供热质量和服务

1501?供热质量

乙方应当建立供热质量保证体系和相应设施，确保向用户所供应的供热质量符合国家的有关规定和附件二所规定的标准。

1502?供热服务

乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、营业接待、定期抄表、室温检测、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件二所规定的标准。

第十六章?甲方的权利与义务

1601?甲方权利

1、对乙方实施特许经营的行为实施监管；

2、受理用户对乙方的供热投诉；

3、