资源税的心得体会怎么写 谈谈对资源税的认识和理解(4篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

2022资源税的心得体会怎么写一

xx市地方税务局东湖新技术开发区分局成立于1996年，地处美丽的东湖湖畔，系xx市地方税务局直属分局。全局担负着东湖新技术开发区50平方公里范围内的3600余户内资企业、外资企业、高新技术企业、软件企业的营业税、地方企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房产、车船使用税、资源税、印花税、教育费附加、堤防费、平抑副食品价格基金、地方教育发展费、文化事业建设费、社会保险规费以及外资企业城市房地产税、车辆使用牌照税的征收管理和稽查工作。分局信息化建设成效显著，普及计算机联网办公，推行电子申报纳税等多种纳税方式，以更好地服务企业，方便纳税人。

8月5日，到达实习单位的第一天。在税务局相关人员详细地介绍了工作内容之后，我就投入了工作之中。工作的内容主要包括：检查东湖新技术开发区内重点户的纳税申报情况，办理企业纳税申报，办理企业税务登记和税务注销以及下达企业检查进行税务稽查。

纳税重点户一般指年税收额在100万元以上的，对于地税局来说，所负责的只是地方性税收的征收，国税征收由国税局办理。我负责检查的三家重点户分别是华工科技产业股份有限公司、武汉凡谷电子股份有限公司以及华工科技产业股份有限公司图像分公司xx年的纳税申报情况。检查顺序一般是：营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、车船使用税、房产税、印花税及其他针对失业保险、养老保险等基金的税收项目。营业税税率因行业不同而不同，针对纳税人营业额征收。纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产向对方收的全部价款和价外费用。城市维护建设税，以纳税人应缴纳的增值税、消费税、营业税为计税依据，分别与增值税、消费税、营业税同时缴纳。车船使用税和房产税针对车船和房屋等固定资产企业占有和使用行为征收。所得税针对个人所得和企业利润征收。企业一般应在一月终了后下月上旬报送财务报表，申报纳税。通过对企业每月报送的财务会计报表信息，以销售收入为起点，逐项核对营业税及其他税收项目。通过检查xx年12月份华工科技财务报表发现，平抑副食品价格基金和地方教育发展费的计税基础与销售收入相差300万元，这似乎意味着这两项漏缴税收合计6000元。另外其利润表列示：管理费用—1320675.42，财务费用—1005455.96，两者皆为负数直接导致本来营业利润为负的结果被改写，反而有了巨额的利润。管理费用的巨额负数可以直接归属于坏帐准备的冲回，财务费用的巨额负数可能是因为资金外拆、汇兑收益大或存款大于借款，一定程度上说明了企业的收账政策改进，外币收支收支较多，且资金富余。

从企业报送的财务报表可以看出：企业的资本资产结构没我们想象的那般稳定，企业的资本机构变化非常频繁而且幅度较大。一定程度上显示投资者出入频繁，也表明资本的活跃。不过较概括的情况是：这种变化是建立在结构稳定之上的，如华工科技产业股份有限公司，虽然资产总额变动频繁，但资本结构却比较稳定，资产负债率变动幅度极小。

税务登记和注销是法人企业设立和解散过程中必不可少的程序，当然，也不仅限于此。据有关规定，凡批准设立从事生产经营的企业、事业单位和个体工商户，应当自领取营业执照之日起三十日内，向所在地税务机关申报办理地方税务登记。不需要办理营业执照的单位和个人，自领取有关证照之日起30日内向所在地税务机关申报办理税务登记。纳税人办理税务登记后，因改变名称、住所、经营场所、法定代表人、登记注册类型、企业经营形式、核算方式、经营范围、注册资金、经营期限、营业执照号码和增设、撤销分支机构以及改变税务登记其他内容的，应当申请办理变更税务登记。纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关办理注销登记前，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记；按照规定不需要在工商行政管理机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起十五日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。纳税人办理税务登记和变更税务登记均需要提供相关材料。纳税人申报办理注销税务登记时，应相应提供注销税务登记申请书、经主管税务机关审批的“申请注销税务登记审批表”、原税务登记证正本、副本原件。

从工作中接触的情况看，每天都有纳税人来办理税务登记和税务注销，也就意味着每天都有新的投资者进入该开发区，同时也有一部分投资者退出。作为会计专业的学生，看到企业提交的填满了零的利润表是我不愿意接受的，那些企业大多数根本就没有开始生产就走到了解散的地步，我想究其原因主要有以下几点：投资目标不明确，盲目介入。东湖新技术开发区属高新技术开发区，平均每10天净增加一个企业，现有3000多家企业，实践证明企业孵化模式较为先进。很多企业甚至不明白企业成立之后经营什么，迟迟开不了工。资金严重不足，资金筹措不力。很多新设企业直接将目标定位在为园区内其他企业提供产品，但由于资金不足，生产受阻，并不能及时提供产品，违约之事也经常发生，其他企业购买相关产品也只有将目标转向园区外。经营管理不善，导致连年亏损。在武汉东湖新技术开发区内，国家对新设高新技术企业均给予税收优惠政策，企业所得税一般为15%甚至更低。但企业经营管理者经验缺乏和管理不力往往使生产成本较高，企业实现的能力低下，没有持续经营的能力，其设立到解散的过程就是把资本投入后一点点亏损完的过程。当然，法律、文化环境可能都是其影响因素之一。对于类似的高新技术开发区，我想国家在鼓励投资者进入的同时应起一定的导向作用，对于接近饱和的市场要采取限制性的措施；投资者也应先调查市场情况，减小投资风险。

实习工作中最具挑战性的工作就是作为税务局工作人员到企业进行纳税稽查了，稽查主要涉及企业的房产税、印花税、车船使用税、个人所得税、企业所得税。对房产税的清查主要查看企业固定资产与房屋相关的记录，没有入账、企业实际占有的房屋也要征收房产税，计税基础不是减去折旧后的净值，而是取得时的入账原价。在xx利益医药有限责任公司，我们发现该公司存在实际占用但未入账的房屋，该房产系不久前受让，手续未办完整，指导老师提出了让其在近期补办相关手续并完善账簿的要求。车船使用税的清查较为简单，一般只须核实企业实际拥有的车船交通工具与账面是否一致即可。对于印花税，主要检查其账簿数量以及合同数量。对于企业所得税，则主要通过查阅收入帐和成本费用帐来确定，据此确定的数额与报表的差额，一般会调整应交所得税额。对于企业缴纳的所得税，一般实行多退少补的原则。个人所得税则主要通过了解企业职工的工资、奖金发放情况来进行清查处理。为了确保账簿的可靠性，我们也随机抽取相关的记录，对与之配对的原始凭证进行检查，可喜的是并没有发现错误。

2022资源税的心得体会怎么写二

尊敬的校长：

您好！

我是六年级的一名学生，在这个美丽的校园里学习。生活了已有六年之久了。我们学校好似一座美丽的大花园。春天，生机勃勃；夏天，绿树成荫；秋天，秋高气爽；冬天，白雪纷飞。笔记本随手扔进垃圾桶，却只用了几页；地上满是纸团，我打开，纸里竟然一字没写；水龙头不停的流出清澈的自来水，用水人却不知去向；一瓶矿泉水只喝了几口，就扔了。为了能使生活在校园里的同学能够珍惜资源，我向学校提出以下建议：

1、在学校开展“珍惜资源，只有一个地球”的活动，向同学宣传珍惜资源的知识。

2、在学校加强管理。对珍惜资源的班级进行适当奖励，对不良行为合理批评。

3、在班里设立垃圾分类，把可回收垃圾分为一类，不可回收垃圾分为一类。

4、在学校通过广播。杂志。图片等多种形式进行宣传。让每个同学都能认识到浪费资源是可耻的，从而自愿加入到节约资源的行列中。希望学校领导能够关注一下我的这份建议书。让我们学校的明天更加美好！

倡议人：xxx

20xx年x月xx日

2022资源税的心得体会怎么写三

一、我市主要矿产资源的基本情况

鞍山矿产资源占有比大，资源型城市特点突出。我市矿产资源种类比较齐全，开发历史悠久。目前，鞍山已发现矿产58种，占全省已知110种矿产的53%，占全国171种矿产的34%。其中，铁、菱镁、滑石、玉石等主要四大矿种为优势矿种，储量大，质量优，位居全国或世界前列。全市各种矿产保有资源储量119 亿吨，其中铁矿保有储量为74亿吨，居全国首位，主要分布于我市城郊地区，分别占全省、全国的77%和18%;菱镁矿保有储量为36亿吨，主要分布在海城、岫岩等地区，分别占全省和全国的88%、79%;滑石保有储量3900万吨，分别占全省和全国的95%、19%;玉石现有保有储量16万吨，以上矿种按城市比较均居全国首位。

矿产资源开发利用为我市经济发展提供有力支持，成为重要支柱。目前我市已开发利用了24种矿产，现有国有、集体和私营矿山企业431家。按矿山开采规模统计，大型矿山企业9家，中型矿山企业1家，其他均为小型矿山企业。全市矿产开发总生产能力4200万吨/年，20xx年矿石总产量为3374万吨，占全省矿石总产量的20%。矿产资源开采工业总产值27.65亿元，占全市工业总产值的6%;矿业工业总产值为60.67亿元，职工总人数近11万人，分别占全市规模以上企业工业总产值和职工总数的13.7%和7.3%，是全市经济的重要支柱产业之一。矿产资源开发利用为我市经济发展、人民生活水平提高做出了重要贡献。

二、我市矿产资源管理工作得到加强，取得一定成绩

市委、市政府根据我市资源型城市的特点和优势，依托资源优势，明确振兴发展方略，把钢铁工业、矿产品加工业作为支柱产业，大力推进工业强市方略，完全符合鞍山发展实际，为加强我市矿产资源的合理开发和综合利用，指明了目标和方向，不断推进了矿产资源管理工作。

1、广泛开展矿业普法宣传教育，加强规划编制和管理工作

矿产资源是国家的宝贵财富，是社会主义市场经济建设的重要物质基础。针对多年来在矿产资源勘查和开发利用中存在的问题，国家在1986年出台了《矿产资源法》，并于1996年作了部分修改，使矿产资源的开发利用有法可依，管理工作走上法制化轨道。

市委、市政府非常重视《矿产资源法》及其配套法规的宣传普及教育。针对我市的实际情况，近年来采取领导出面宣传、编制宣传资料、利用新闻媒体、办班培训等多种形式，广泛开展了《矿产资源法》及其配套法规的宣传教育工作，增强了依法采矿、依法勘查的观念，澄清了在一些干部群众特别是部分采矿者中存在的一些模糊认识，矿产资源合理开发利用保护意识得到较大增强。

为认真贯彻《矿产资源法》，市矿管部门通过开展多项调查研究，编制了《xx市矿产资源总体规划(20xx—20xx)》，对鞍山矿产资源的开发利用和保护，起到了重要作用。同时，还大力加强地勘项目的投入和矿山开发中科研新技术推广工作，在培养和建立矿业权市场方面做了不懈的努力和探索。市矿管部门克服了人员少、工作面大等困难，积极努力，扎实工作，使我市矿产资源各项管理工作走在全省前列，多次受到省有关部门的表彰。

2、加强矿业管理力度，对乱采滥挖企业进行有力的整顿

结合贯彻实施《矿产资源法》，从1988年开始，全市开展矿业秩序治理整顿，加强矿产资源开发利用监督管理，先后进行了矿山企业定立、划界、发证，清理整顿“五小”矿山企业，核查矿山储量、编制矿山企业开发利用方案，矿业权进入市场，改变矿山行业准入方式等内容的较大规模秩序整顿，共计取缔清理各类小矿山企业400余家，乱采滥挖、破坏资源的现象基本得到了遏制，实现了采矿秩序的基本好转。

各县(市)区政府也积极采取措施进行矿业秩序治理。xx市政府近年来通过坚持标准，严格执法，关闭了一批规模小、技术含量低、工艺落后的小矿山企业，矿山企业已由500多家，减少到不足200家;特别是主要矿种菱镁、滑石开采企业共注销38家，占企业总数28%。岫岩县从1992年开始对岫玉加强管理，专门成立管理机构，出台岫玉保护条例，按计划严格限量开采，清理整顿23家小玉石矿。xx区政府通过治理整顿，取缔清理各类小矿山30余家。今年以来，为解决小矿山乱采问题，积极与鞍山矿业公司开展合作，推动区内矿山企业整合，组建股份制企业。

3、改进技术，更新设备，矿产资源开发利用水平有较大提高

我市矿产资源虽储量丰富，但可直接利用的高品位矿石并不多。如我市铁矿主要是贫矿，品位大都在30%—34%。近年来，以鞍山矿业公司为代表的大中型矿山企业，重视抓好技术革新改造，成效很大，回采率、贫化率、选矿回收率等“三率”指标均达到国家要求。鞍山矿业公司近4年投资6.7亿元，进行技术改造，在矿山开采技术和选矿工艺技术上取得了突破性进展。尤其是贫赤铁矿选矿工艺技术已达到国内同行业领先水平。其中，赤铁矿精矿品位达到67.5%以上，磁铁矿精矿品位达到68.8%以上，品位已超过了进口矿。齐大山选矿厂的选矿工艺改造后，铁精矿品位由63.3%提高到67.58%，20xx年获国家科技进步奖，破解了持续几十年的世界性难题。

我市菱镁矿开发企业有390多家，但原来大部分企业都是卖原矿，产品附加值低，一吨只卖十几元。近**年来，经政府有关部门的积极引导，我市的菱镁产业无论在规模还是档次上，都有了显著的变化。经初加工、精加工的菱镁制品大幅增加，高附加值产品比重逐年上升。我市岫玉的开发利用水平近年也不断提高，原来只分6个等级，800元—3000元一吨，经过加强管理，评选为候选国石，提高工艺水平，废料利用，现岫玉原料分30多个等级，竞价销售，价格普遍增长10 倍，最高达10万元一吨。

4、矿山环境治理和生态恢复工作有较大进展

各级领导重视积极推进。市委、市政府把矿山生态恢复作为我市可持续发展和创建国家环保模范城市的重要工作来抓。主要领导多次对矿山生态恢复情况进行检查指导，并积极参加矿山复垦活动。市政府每年都以环境保护任务书的形式与有关县(市)政府和重点企业签订矿山生态恢复任务，确保年度任务完成。20xx年以来，我市开展了以向城市沙漠化宣战为重点的矿山生态恢复工程，目前，共投资4264.9万元，累计完成矿山植被恢复1559.46公顷。近年来，各县(市)区政府逐步将这项工作纳入日程，积极制定有关规划和制度办法，积极推进这项工作。

有关单位加大治理力度。近年来，有关矿山开发企业充分认识生态恢复工作的重要意义，本着开发与保护并举的原则，不断加大植被恢复的力度。鞍钢矿业公司制定了五年矿山复垦规划，20xx年以来投资2900万元，复垦率达29.19%。齐大山铁矿近几年绿化面积达221万平，恢复植被50万平，先后被评为省先进绿化单位。矿业公司去年投资6000万元，积极上环保设备，进行除尘、污水排放治理，治理杨柳河、实现污水零排放。东烧厂污水处理投资1亿元，实现水循环利用，每年节省水费600万元。xx区西鞍山铁矿近几年在环境治理上狠下力气，投资近百万进行植被恢复。

社会各界积极参与。市环保局等有关单位积极组织协调社会各界支持参与矿山生态恢复工作。特别是今年在鞍钢东鞍山铁矿前峪尾矿库组织了大规模的全民义务植树活动，全市有175家单位，2万多人次参加，共植树近20万株，植树面积30余公顷。社会各界包括外国朋友先后营造了政协委员林、青年林、友谊林，扩大了这一活动的影响。有关媒体对这项工作及意义积极进行宣传报道，并参与活动组织，形成保护矿山、绿化矿山人人参与的良好氛围。

三、我市矿产资源管理存在的主要问题

关于市矿产资源管理情况的调查报告关于市矿产资源管理情况的调查报告1、矿产资源开发利用还缺乏可持续发展的战略思考和权威性长远规划

经济发展与资源供给矛盾逐渐显现。由于近年来钢铁热升温，经济增长步伐加快，一些主要矿产资源已面临短期内大量消耗，后续资源不足问题。如铁矿资源，鞍山地区目前铁矿保有资源总量74亿吨，可采储量34.6亿吨，经过多年开采，储量已大幅下降。鞍钢主要铁矿如东鞍山、大孤山等均处于矿山开采后期阶段，赤贫矿、难选矿多，采掘困难，生产能力逐年下降，不能满足鞍钢的矿石需求。如以现开采量按“”后期鞍山地区年产1800万吨钢计算(其中鞍钢1600万吨，地方200万吨)，每吨钢需用5吨矿石，每年需用矿石9000万吨。鞍山境内可采铁矿资源只可考虑40余年。如按钢产量递增计算，服务年限还要缩短，加上无序、随意开采，造成浪费，用不上二、三十年，铁矿资源就将面临枯竭的危险。

优势矿种情况不容乐观。我市菱镁矿储量36.5亿吨，探明储量23亿吨，其中12亿吨由于历史原因开发经营权归xx市，我市可开采的菱镁矿只有11亿吨。全市菱镁矿年开采量400—500万吨，但在开采中高品位矿石只用大块，碎矿及低品位矿石没有充分利用，浪费一半以上，按此计算，每年菱镁矿消耗近 1000万吨，本世纪内菱镁资源将消耗殆尽。岫岩玉石矿是岫玉开采的主体矿山，开采量占岫玉的80%以上，到目前已基本采完，现处于残采阶段，其余生产矿山的开采量很小。虽然岫岩县近几年采取了限量开采措施，但现有保有储量已不能满足玉石开采和加工产业长远可持续发展的需要。上述主要矿产资源如现在不采取措施加以保护，很快就会开发殆尽，就无法对历史和后代负责。

2、乱采滥挖矿产资源问题仍然比较严重

开采矿山布局和企业规模不合理。我市小矿山企业数量多，全市小型矿业企业占95%以上。小型矿山企业多数开采不规范，乱采滥挖，大矿小开，使矿产资源开采利用的计划性、科学性受到极大的干扰和损害。鞍钢有的规划后备矿山，现被众多个体矿山企业开采。西鞍山铁矿储量大，现被几家小矿山企业分割开采，仅西侧一个山头，就有相邻5家企业开采。xx区齐大山镇胡家庙铁矿也被20多家小矿山企业分割开采。在岫岩县偏岭镇一个山头上就有8家菱镁矿企业开山挖矿。

探采技术落后，资源浪费较大。小矿山企业由于技术力量薄弱，导致矿山技术落后，有的不按照批准的设计进行施工，疏于管理，矿山开采不分层，不分段，采富弃贫，采剥比失调。由于利益驱动，一些小矿山企业为降低成本，剥岩随意排放。鞍钢东鞍山铁矿平均每开采一吨矿石需60元，个体小矿山只需28元。所以一些个体矿山哪矿好挖哪，挖出就卖，实行掠夺式开采。我市菱镁矿由于排岩无序，总亏欠剥岩量为3500万吨，由于剥岩欠账太多，采矿难度加大，将有一些矿山企业无法继续开采。胡家庙地区由于被众多小铁矿开采，该地区鞍钢做铁矿后备矿山收回后，需投资8000万元，才能把剥岩处理好。岫岩玉矿开采仍沿用传统的爆破方法，对宝贵的资源造成很大浪费。

3、矿山生态环境破坏仍然十分严重

迄今为止，鞍山地区矿产资源大规模开发利用长达半个世纪之久，遗留问题多，治理难度大。在长期的矿石开采、选矿加工过程中，大量的废弃物不仅占用土地，破坏原有的生态植被，产生的扬尘和粉尘及废水、尾矿粉、排岩还对周边空气环境和水环境造成严重的污染。

铁矿开采严重破坏城区环境。鞍xx区周边五大铁矿分布位置从鞍xx区东北到西南呈半月形包围着xx市区，距市中心直线距离最近2公里，最远12公里，全部都在624平方公里的城市建设规划圈内。据了解，齐大山、眼前山、大孤山、东鞍山四大铁矿破坏土地的面积达43.7平方公里，历年累计废石堆积量17亿吨;尾矿库区破坏土地面积5.77平方公里，累计排放尾矿砂8亿吨。这些固体废弃物堆积如山，环绕东南部大半个城区，成为鞍xx区和周边乡村主要污染源之一，影响范围达150平方公里，给鞍山社会经济和旅游业造成严重的负面影响。

菱镁矿开采严重破坏生态环境。在我市海城东部山区和岫岩县一些乡镇，由于菱镁矿开采，对农村生态环境也造成了严重破坏。在这些地区随处可见开山采矿，满目疮痍。进入岫岩偏岭镇远远望去，到处冒烟，山体支离破碎，可谓“神州有日月，偏岭无晴天”。当地干部说，偏岭镇现在虽然是岫岩经济最发达的乡镇，但再过二、三十年后，这里树木砍掉了，庄稼不长了，地下水没有了，将是岫岩县最不适宜人居住的地方。

小选矿厂污染严重。目前我市除鞍钢几个矿山选矿厂外，约有40多家小选矿厂，这些小选矿厂没有尾矿库或尾矿库容积小，毁林毁田，技术水平低，资源利用率低。他们除固体废物排放及扬尘污染外，还污染河道、地表水。如我市xx区唐家房、千山镇、齐大山镇几个选矿厂建的较多地区，过量开采地下水，造成水位下降，当地四、五万人吃水困难，导致部分居民为吃水上访，影响社会稳定。

4、矿产资源缺乏充分有效利用

矿产品深加工不够。以镁砂为例，目前，全市菱镁行业的镁制品精深加工率为30%左右，大部分小企业都处在初级加工阶段，产品以耐火材料为主，主要生产轻烧镁粉、重烧镁粉、电熔镁砂等初级产品，附加值较低。而高附加值、高科技含量的中、高档镁砂、耐火镁砖等矿产品生产能力较小，没有达到规模效益，在国际市场走俏的金属镁、氧化镁等镁制品更少，卖原始资源。近几年，大多矿山企业基本还是原料输出和产品初加工为主。目前，出口产品大部分都是初级产品，深加工企业的数量和产品所占的比例较低。作为排名候选国石第一名的岫玉，工艺水平虽比以前有较大改进，目前工艺水平总体不高，玉镯、玉枕、玉坠等低档次产品仍然较多，样式陈旧、重复、雷同。真正具有艺术品位、称的上精品的仍然较少。由于设备比较落后，当地岫玉加工专业技术人才较少，大部分岫玉制品仍比较粗糙，加上缺乏宣传力度，在销售市场上价格较低。

次生资源缺乏综合利用。在铁矿采矿、选矿企业中，一些难选矿、伴生矿、表外矿因大多废弃，都没有得到有效利用。鞍钢四大矿山5个大型排岩场堆积的岩渣和6 个大型尾矿库的尾矿总量大，堆积时间长，仅东鞍山尾矿库就有100多米厚。这些剥岩和尾矿中，都有可利用的价值，如尾矿中含有7%—8%的铁矿粉，有些剥离岩可作建筑材料和铺路用，但这些岩渣和尾矿也没有得到有效开发利用。在菱镁矿开采中产生的碎石、高硅矿石和高钙矿石，可用做菱镁建材和不定型耐火材料的原料，也没有得到开发利用，大部分都废弃扔掉。菱镁矿在煅烧过程中有50%以上的二氧化碳气体排放到空气中，对环境污染很大，如果回收起来利用，是价值较高、用途较广的产品。

5、管理体制不完善和监管力度不够

我市在矿产资源管理体系上存在薄弱环节，导致矿产资源监督管理某种程度上的混乱、无序状态，监管不到位。

条块分割，监管薄弱。目前我省在矿产资源管理上实行条条管理，铁矿、菱镁矿、玉石矿取得探矿权、采矿权、选矿权都由省里审批发证;而市矿管部门在行政上实行块块管理，因此在矿产资源监管上有时脱节。这样往往造成各有关部门在应履行的监管职能上职责不明确。据了解，我市目前的40多家小选矿厂，90%以上没有按照国家有关规定做正式环评报告，也没有合法审批手续。

法律法规不完善，管理职责不明确。原《辽宁矿产资源管理条例》规定建选矿厂应到当地地矿部门办理，但后来由于省有关部门把此规定取消，造成小选矿管理没有法规依据。一些个体企业受钢铁热升温，利益驱动影响，匆忙投资上项目，更加剧了小选矿厂管理失控、无序的局面。另外，在矿山环境恢复方面，目前我国颁布实施的有关法律法规仅是一些原则性的条款，缺少专门针对矿山环境保护、土地复垦、植被恢复等条例或实施细则，致使矿山环境行政管理执法主体、权益处置、资金来源及管理、法律责任等监督管理缺乏法律依据。

四、关于加强矿产资源管理的建议

我市矿产资源比较丰富，而且比较集中，发展经济具有得天独厚的资源优势。如何发挥好这些资源优势，保障矿产资源的有效和长期供给，是关系经济安全、经济社会可持续发展的长远大计，为此，特提出如下建议。

1、树立科学发展观，实现矿产资源合理开发、利用

树立科学发展观，加强矿产资源管理是当前一项重要而紧迫的任务。矿产资源不可再生，科学发展观对矿产资源强调统筹兼顾。一方面要适应经济快速增长的要求，另一方面要求矿产资源的有效开发与供应，不能以乱采滥挖、牺牲环境为代价，实现矿产资源的可持续利用。我市虽然矿产资源比较丰富，但面临的资源形势仍将比较严峻，如不采取有效措施保护开发利用，再过三、五十年我市也将会面临资源枯竭的严重问题。应充分认识资源环境问题对经济和社会发展的制约作用，以科学发展观指导矿产资源监督管理工作，对我市矿产资源开发利用现状保持清醒的认识。吸取资源枯竭城市的经验教训，警钟长鸣，未雨绸缪，既立足现在，又要放眼长远，不断加大矿产资源监督管理力度。市委已经明确了我市建设“一个基地、三大产业”的总体目标任务，我们应据此进一步理清我市矿产资源开发利用的方向，加快可持续发展的研究，明确现阶段工作的重点，完善各类矿产资源中长期发展规划，依据国家有关法规，强化各项政策措施，进一步加强全市矿产资源宏观管理。对我市特有的铁矿、菱镁矿、玉石矿等矿产资源，从可持续发展的战略高度进行周密的科学的论证，制定和完善我市矿产资源开发规划，制定相应的管理办法，实行总量控制，配额管理，有序开发利用，掌握市场主动权。同时，应加大投入，加强矿产资源的勘查调研工作，进一步探明储量，摸清底数，建立我市矿产资源战略储备。还应学习国内外的一些明智做法，大力压缩本国、本地的矿产资源开采量、生产量，尽可能多地利用外购资源，进一步提升矿产品加工水平，以应对日益加剧的能源资源危机，实现我市经济社会的可持续发展。

2、加强资源整合力度，推动规模化、集约化开发利用

我市主要矿产资源储量较大，矿产地分布相对集中，开发利用条件好。特别是铁矿适宜大型化、规模化经营。因此，我们在资源开发利用上，应发挥鞍钢等大企业、大矿山的技术设备，消化风险能力等优势，做好资源优化配置，从源头上避免乱采滥挖现象。建议市委、市政府要打造百年钢城，在资源利用上，应优先支持、扶持鞍钢发展生产，质量好的、储量大的资源应优先配置给鞍钢，鞍钢已开发矿区和国家已明文规定的鞍钢后备矿区由鞍钢开发。鞍钢应充分利用好自有资源，降低生产成本，对现有矿山进行调整，挖潜改造，保持稳产增产，延长大矿山的使用寿命。同时，要加强规划后备矿山，周边矿山的开发利用。政府在政策、征地等方面应给予大力支持，对有关进行资源整合项目应积极推进，提供便利条件。学习借鉴xx市采取“南停北整”的政策，实行统一规划，规模开采，大矿大开，并有意保留一部分矿区作为战略资源予以封存保护，不许开采。

3、加强小矿山企业治理，强化监管措施

我市民营矿业开发及矿产品加工企业近些年发展较快，占我市民营经济总量的20%，对发展经济起到重要作用，但这些民营矿业开发企业，基本都属于小规模企业，在创造社会财富同时，也带来环境破坏和经济秩序的混乱。因此，我们在肯定这些小矿山企业在经济发展中的地位和作用的同时，应采取符合我市市情的政策措施，加强监督引导。

从严掌握标准，严把准入条件关。建议有关部门对矿山开采企业的资金、设备、技术、勘查、环保等应按国家产业政策和有关法律法规严格审查。在矿山开发中应设立新台阶，应依据国家产业政策和标准，确定一个适当规模标准，小于此规模的项目不批;对小矿山的整治学习xx市的做法，确定一个标准严加限制，低于标准的矿山一律关闭。

整顿小矿山企业，严禁乱采滥挖。建议对小矿山企业进行全面整顿，对采矿证到期不具备条件的小矿山企业不再续发;对技术水平较弱的小矿山企业积极引导和鼓励，采取联合经营、股份合作等形式走规模化集约化办矿之路。应发展适用、先进的工艺技术，提升小型矿业的装备水平和机械化水平。要全面推进改革采矿方法，禁止落后的浪费资源的采矿方法，因矿制宜，有针对性推广正规采矿方法，提高回采率;要淘汰关闭污染环境的小选厂、小冶炼等，使小型矿山的技术水平上一个新台阶。xx市采取“压小扶大”的政策，依法关闭了布局不合理、达不到规模、达不到环保标准的小企业，扶持大企业的做法值得我们借鉴。

科学规划，严格监督。要根据我市矿产资源勘查利用与保护规划进行小矿山布局调整，学习xx市的做法，在禁采区、国家和省级自然保护区的核心区，重要风景名胜区、文物保护区、地下水禁采区和重要交通干线两侧的景观可视范围内，要一律撤出，禁止开采;对零星分散资源，通过指定开采范围进行资源整合。政府有关部门应不断加大执法力度，严格监督检查，对违法违规开采，破坏矿产资源的行为进行严格查处。

4、发展循环经济，大力推进矿产资源合理开发利用

我市已确定了发展循环经济战略的构想，并制定了试点工作方案，应抓紧在全市生产企业，特别是矿山企业推广实施。应结合我市实际制定建设循环经济型示范企业、生态工业园区和资源循环型社会的具体实施方案、措施。形成相应的鼓励性政策和制约性政策，对发展循环经济、综合利用矿产资源的企业，政府有关部门应搞好服务，积极扶持、鼓励。对生产矿产深加工产品的企业在政策上、税费上应学习xx市和xx市的做法，先交后免，给予支持，用以推动矿产资源合理充分有效利用。应引导和鼓励铁矿山企业制定综合利用计划，重点搞好尾矿等有用成分再选和岩渣回收利用。在镁矿行业将精深加工纳入发展规划，学习xx市建设国家镁质材料产业化基地的一些做法，加强组织领导，制定有关规划和政策，积极推进组织实施新建重点项目。应推进科技经贸合作及院校合作工程，推动企业规模化进程。加快技术创新，拓展产业链条，不断提高其产品科技含量。应充分利用、发挥鞍山科研院所的作用，搞好我市矿产品科研开发，综合利用。岫玉加工应进一步向产业化方向发展，在加强规范市场、引进外地人才、加大宣传力度的同时，应加强本地人才的培养，不断提高工艺加工水平，使岫玉制品真正无愧为国石的称号。

5、加大矿山生态恢复工作力度，促进资源开发与环境保护的协调发展

在矿山开发中应坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，正确处理近期与长远、局部与全局的关系，把矿产资源开发利用与环境保护紧密结合起来，统筹安排，协调推进，实现矿业的持续健康发展。

关于市矿产资源管理情况的调查报告各类报告明确目标，科学规划，把矿山环境保护作为一项重要任务来抓。应结合我市矿产资源开发利用管理工作实际，抓紧开展矿山环境调查与评价，摸清底数，制定矿山环境保护规划，并纳入我市国民经济和社会发展规划。矿山企业是矿山环境保护与治理的直接责任人，要抓紧制定本企业矿山环境保护与治理规划，采取有力措施，切实保护好矿山环境。对开发造成的矿山环境破坏，有计划、有步骤地进行治理，使矿山及周围、我市城市环境质量明显改善，重点开发区的环境污染及生态环境恶化的状况基本得到控制。

加强法规和制度化建设，全面推进矿山环境保护。建议市政府要依据《环境保护法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律法规，结合我市的实际情况，制定矿山环境保护管理法律法规、产业政策和技术规范，为加强矿山环境保护工作提供强有力的法律保障，使矿山环境保护工作尽快走上法制化的轨道。要完善矿山环境保护的经济政策，建立多元化、多渠道的投资机制，调动社会各方面的积极性，妥善解决矿山环境保护与治理的资金问题。遵照“谁开发，谁保护”、“谁破坏，谁治理”、“谁治理，谁受益”的原则，建立矿山环境恢复保证金制度和有关矿山环境恢复补偿机制。建议学习和借鉴xx市的做法，制定相应管理办法，明确任务，落实责任，积极争取上级部门的支持，全方位，多渠道地争取资金。

强化矿山监督管理，严禁破坏环境。矿山建设要严格执行“三同时”制度，保证各项环境保护和治理措施、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，对措施不落实，设施未验收或验收不合格的矿山建设项目，不准投入使用，对强行生产的，有关部门要依法吊销采矿许可证。要坚持预防为主，保护优先的方针，坚决控制新的矿山环境污染和破坏。在矿山企业年检中加强矿山环境的年检内容，对矿山环境破坏严重的企业，责令限期治理，并依法处罚。

矿产资源开发不能以牺牲环境为代价，避免走先污染后治理，先破坏后恢复的老路，应按照谁破坏谁恢复的原则，根据国家的方针政策，综合运用行政监管、经济政策等措施，加速我市矿山生态恢复工作。

6、理顺管理体制，强化宏观管理

按照《矿产资源法》、《辽宁省矿产资源管理条例》等有关法律和规定，我市主要矿产资源的勘查、开采、生产等管理权限在省级政府，地方政府的职能是“维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区内的正常秩序”，“指导、帮助集体矿山企业和个体采矿进行技术改造，改善经营管理，加强安全生产”。针对鞍山行政区域内矿业的实际情况，建议市政府进一步理顺矿业管理体制，配合省政府加强宏观管理力度，确保矿产资源可持续稳定的发展。

成立矿产资源开发利用综合协调领导机构。鉴于我市在矿产资源监督管理中存在的问题，学习贵阳、安顺、六盘水、攀枝花四市的经验，建议我市成立矿产资源勘查开发利用与保护领导小组。由市委、市政府主要领导牵头，成员由市委、市政府分管领导及有关部门和有关县(市)区政府领导组成，并本着专业与非专业、领导与专家相结合的原则，邀请部分有关人士参与。定期召开会议，根据形势发展和情况变化及存在的问题，研究分析我市矿产资源开发动态，督促检查指导各项计划政策落实情况，收集有关信息和群众的意见反映，商讨解决问题的办法措施。

进一步明确政府有关部门矿产资源监管工作职责。为做到科学有效管理，应对现有市矿管机构人员进行调整充实，进一步强化有关部门矿产资源监督管理工作职责，理顺各有关部门相关权限，集中统筹，协调管理。学习贵阳、六盘水的经验，充实矿管部门力量，并通过学习培训等方式进一步提高监管人员政治业务素质，加强管理队伍建设。

发挥矿山企业行业协会的作用。政府在加大矿产资源管理力度的同时，应引导各矿产行业的企业加强企业自我约束，增强企业自律意识。根据我市矿产开发企业较多、管理比较松散的实际情况，建议市政府引导鞍山区域内的矿业生产企业成立行业协会，充分发挥行业协会在政府与企业之间的桥梁和纽带作用。加强企业间团结协作，共进共荣，公平竞争。对入会企业在探矿、采矿和争取国家、省的各项基金等方面给予支持，增强协会的吸引力。

2022资源税的心得体会怎么写四

今年以来，xx市地税局以开展“深入学习实践科学发展观活动年”为契机，牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的科学治税理念，精心选择辖区内项目投资额较大的重点建设项目，集中一个月左右的时间，实施专业化的案头分析评估，深入研究不同类型重大项目周期管理的内在规律，积极探索，创新思路，系统总结出“项目周期评控法”等评估方法，全面完成25个重大项目的纳税评估，经案头评估和核查稽查，共发现纳税疑点105个，涉及税款1906万元，有效增强了控管实效，增加了税收收入。

纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规，对纳税评估对象依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理的管理活动。纳税评估作为重大建设项目过程管理中的关键环节，对于提高税源监控能力、降低异常申报率、堵塞管理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建设项目纳税评估，有着十分重要的现实意义。一是强化税基管理的需要。重大建设项目既是经济发展的重要推动力，也是税收收入的重要来源。从去年底开始，各级党委、政府先后采取了一系列加大投资、拉动内需的政策，一大批重点建设项目相继开工。借助管理软件支撑，采取人机结合方式进行专业化评估，可进一步改进管理手段、拓展控管范围、提高监控效果，切实把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中，税收管理员重征收管理、轻评估分析，对大集中系统、重大建设项目税收管理软件中现有的数据信息以及相关合同资料，未能有效整合运用，建立经常性评估分析制度，造成数据资源利用率不高，直接影响到数据变税源、税源变税收。三是凝聚控管合力的需要。经过调查发现，由于征管基础和人员素质的差异，不同重大建设项目管理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统管理框架下，只有按照新的税源控管模式的要求有效整合数据资源，深入开展案头分析评估，分析查找征管中的薄弱环节，加强部门岗位间的配合联动，才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动，构筑起重大建设项目科学化、精细化管理的高效运转机制，提高税收征管质效。

（一）项目周期评控法。以工业建设类、商业建设类、企业办公用房建设类、技术改造类以及其他建设类重大项目为评估重点，根据企业生产实际和财务管理特点，将重大建设项目划分为投产期、试产期和达产期三个周期，不同生产周期确定不同评估重点。重大项目从立项开始到投产期，重点对取得土地方式与土地交易税收清算以及取得发票的真实性、代扣代缴建筑业营业税等税款进度与投资方拨款进度以及工程形象进度的同步性、“甲方供料”申报缴纳税款的完整性、境外提供境内设备安装、技术改造、转让无形资产等营业税与预提所得税扣缴的及时性、各类应税合同印花税申报的准确性等情况评估监控；从投产期到试产期，重点对建设项目竣工验收与实际使用时间是否一致、在建工程是否延期结转固定资产和人为拖延房产税应税时间以及城镇土地使用税申报的准确性评估监控；从试产期到达产期，重点对应税房产、土地以及扩大生产规模、增加销售收入等实现的房产税、土地使用税、印花税、城建税等税源转化情况与项目规划立项文书的差异性评估监控。比如，在对一热电公司评估过程中，发现该单位私自征用建设项目所在地村委集体土地一宗，经过评估核实，补征入库税款28万元。在对一风电项目评估过程中，发现该单位支付工程款项环节未按照规定扣缴税款，经过评估核实，补征入库税款146万元。在对一金业化工项目评估过程中，发现该单位在建工程延期结转固定资产、未按照规定及时申报城镇土地使用税，经过评估核实，补征入库税款44万元。

（二）关联钩稽评控法。以居住建筑建设类重大项目为评估切入点，根据已有的房地产行业数学模型和评估指标体系，以行业总体税负率为评估标准，以此来衡量和判断企业税负是否合理、纳税是否正常，对纳税异常企业，依据营业税征收率与所得税核定征收率以及土地增值税预征率三者计税依据的内在关系，对税负偏低、指标异常、申报异常、营业税、所得税和土地增值税不匹配、代征税款与建筑规模不符等情况重点评估、筛选疑点。比如，在对一房地产开发项目评估过程中，通过对房地产开发企业实际申报入库的营业税、企业所得税和土地增值税倒算，发现该单位申报三税的计税依据不一致，差异很大，经过评估核实，应补征入库营业税309万元、企业所得税158万元以及其他各项税费40万元。在对一商住综合开发项目评估过程中，发现项目建设单位拨付工程款项进度与代扣代缴建筑业营业税等税款进度以及工程形象进度不同步，自取得预售许可证以来，商住房销售收入长期挂“预收账款”未结转收入，经过评估核实，分别补征入库扣缴营业税和销售不动产营业税等各项地方税收22万元。

（三）辐射延伸评控法。以工业建设类、农业建设类、基础设施类、公共建筑建设类等九类不同类型的重大建设项目为圆心向外辐射、延伸评估，做到“四个延伸”，即：一是由单纯项目评估延伸到建设单位、承建单位的双向评估；二是对跨年度的重大项目评估当年的同时对其以往关联年度追溯评估；三是由对重大项目营业税、所得税、土地增值税的重点评估向房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的同步评估；四是由发票、税款的比对分析向“甲方供料”、工程转分包等征管难点的延伸评估。比如，在对一中学办公楼建设项目评估过程中，经过比对建筑安装合同、开具发票以及扣缴税款等资料，发现办公楼外墙装饰用大理石为“甲方供料”，经过评估核实，补征入库税款26万元。在对艺苑小区、教育路小区十区等重大项目评估过程中，发现相关项目均由一个房地产企业开发，且多个项目均属跨年度开发，为此，采取对所有项目“一揽子”评估思路，并将评估时限追溯到项目开工年度，对所有项目涉及到的建设单位代扣代缴、承建单位自行申报情况逐年、逐项评估核实，并对房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的申报缴纳情况同步评估，经过评估核实，补征入库各项地方税款320万元。

（一）增加了税收收入。本次评估共选取重大建设项目25个，其中房地产开发项目13个。通过比对分析，发现有纳税疑点的项目19个，其中房地产开发类11个，经过案头分析评估和实地交叉派工核实，目前共补征入库营业税、企业所得税、土地增值税等各项地方税收916万元，有效巩固扩大了税基管理，缓解了当前组织收入工作的压力，为局党组掌控情况、科学决策、部署落实、全面完成一季度收入计划打下了坚实基础。

（二）规范了项目管理。通过进一步派工核实，用数据反映工作，用数据发现问题，用数据分析原因，用数据考核工作，找出内在的规律和特点，对管理过程中出现的普遍性、苗头性问题，责令征收管理单位限期整改，并对相关重大项目补充完善档案资料，修订完善重大建设项目管理考核办法，按月落实重大建设项目管理运行情况通报制度，从而进一步加强了税源控管的目的性、针对性，有效减少了税收管理的人为因素和随意性，加大了税源监控力度，提升了项目控管质效，使重大项目管理纳入了程序化、规范化的轨道。

（三）加强了部门联动。加强税源管理办公室与各部门单位之间双向沟通制约，切实做到数据信息共享、工作结果互动，部门齐抓共管，确保控管实效。一是通过内部简报创办税源管理专刊，及时通报重大项目专项评估中发现的问题，提出评估建议。二是结合评估发现的问题，向征管、税政部门提交《税收征管建议书》、《政策管理建议书》，对10户企业的房产、土地等财产类税基信息在“大集中”系统进行更新维护，就旧（城）村改造营业税、新建未竣工验收已使用生产用房的房产税纳税义务时间以及商品房销售错用印花税税率等7个税种16个方面问题，分税种提出规范政策落实的建议，特别是针对房地产开发企业建造商品房用地普遍征收管理不到位的问题，会同征管、税政部门，联合制定了《xx市房地产行业重大项目城镇土地使用税管理暂行办法（试行）》，有效堵塞了征管漏洞。三是案头分析与派工核实相结合，发挥好约谈取证在纳税评估中的作用，提高评估结论的准确性，并将评估约谈与税收宣传、纳税辅导相结合，将税收管理从“事后处罚”向“事前告知”转变，使约谈的过程成为税收宣传和纳税辅导的过程，引导纳税人自我纠正申报错误，避免税务处罚，不断提高纳税遵从度。

（四）优化了稽查模式。按照《纳税评估管理办法》的要求，评估与检查相结合，对评估发现有偷税、征管难点较多或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的，移交稽查案件9起，补税罚款463万元。下一步，将在深入总结重大项目评估、稽查联动工作经验的基础上，按照新的税源控管模式，突出纳税评估在稽查环节的前置地位，充分利用各类涉税信息和数据资料，借助现代化的手段，通过数据比对、分析、加工，分项目、行业和税种进行纳税评估，及时找出薄弱环节，为稽查选案提供线索，不断加以改进和提高，使纳税评估成为强化税源管理、挖掘潜在税源的一大亮点。