ppp合作模式协议书 ppp项目三方协议(二篇)

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2023年ppp合作模式协议书(精)一

关键词：ppp；会计核算；建议

在政府的公共设施建设过程中，为了解决财政以及项目管理经验不足的问题，ppp项目就是通过以政府与企业合作项目的形式进行公共设施的建设并在项目的运营过程中得到投资回报的一种行为。其运营机制首先是政府与企业达成协议，政府部门授权相应的投资机构，主要是地方投资管理与企业共同出资并成立ppp项目，企业负责其建设与运营以及运营后期的管理。

ppp项目的会计核算主要是针对ppp项目的会计核算问题，主要是以《服务特许权协议》为基础依据，保证基础设施的控制权属于授权人，通过相关的理论与方法，对经济活动主体展开的经营活动进行全方面的记录、汇总、分析并制成报表为管理者提供相关的会计信息数据。

ppp项目与在结构与形式上和普通实际工作还是有些差异的，所以应该从ppp项目的本质出发来划分项目的范围。ppp项目是政府与企业的合作项目，所以对于会计核算的分子应该从政府与企业这两大主要方面进行分析。

（一）以政府为主体的会计核算问题分析

收支性核算通常都是公共设施的固定资产核算常用的方法，比如说公共设施道路桥梁等的建设就只会在ppp项目上确认资产而不需要在政府的会计账面上出现。以政府主体来分析会计核算问题，政府主要是拥有设施的所有权，而企业拥有的是设施的运作经营而获取利益的权利，所以在ppp项目中政府和企业是各自分工。但是政府在获得设施的所有权时，通过计量出让的防止获得资产，而不是以全额投资作为资产处理的基础。会计在处理资产时政府先清理ppp项目的的资产类型再进行资产核算。

（二）以企业为主体的会计核算问题分析

ppp项目的流程清晰，主要分为项目成立、建设、运营以及资产移交等四大阶段，所以下文关于会计核算的分析主要从这四方面着手。

1.项目成立阶段的会计核算问题。ppp项目首先由政府按照相关规定来授权代表机构特许权然后与企业联合出资再确定成立。其中政府授权的代表机构的结构比较简单，但是企业以复杂的联合体形式存在，所以企业当中就会出现若干个产权主体。但是传统会计方法通常只有一个核算的主体，ppp项目的会计核算目标是既能保证提供财务支持和为产权提供相关理论外，还要求同时实现社会以及经济效益。因此，为了满足ppp项目能够反映各个部门的经济利益的要求，这就不得不要求传统的会计核算做出相适应