基层治理大家谈心得体会精选 社会基层治理心得体会(5篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

主题基层治理大家谈心得体会精选一

作为一名党员干部，在此我向大家做述职述廉报告，请大家监督并在以后的工作中多提宝贵意见。

作为一名农村基层干部，积极学习党的路线、方针、政策，并在党支部的领导下，一切适合于我村的实践举措，稳步推进，积极实施、响应国家政策，林业改革在我村顺利完成，群众从中得到实惠，改造人居环境，大兴植树造林之风，通道绿化，文化广场的建设，我村的环境在全县的评比中得到肯定。

“xxxx”的规划，使我们村职干部更有了信心，在新农村的建设当中更有了迫切感和责任感，决心和大家一道解放思想，打开束缚我们的传统思想，保持党员的先进性，抓住机遇，以煤为基，把服务行业做大，把配套企业引进并做强，跨越转型，做实“一村一品”，促进农民增收。采取在往后的工作中和大家共同努力，切实改善宜居环境，提升农民品味，实现共同富裕。

我们党执政后，坚持党的宗旨，坚持立党为公，执政为民，在执政实践中，取得了举世瞩目的成就，审视我们党内的状况，必须提高忧患意识，切实解决目前党内与党的宗旨相违背的腐败现象，廉政建设、廉洁从政成了我党的重要任务。

要旗帜鲜明的、毫不动摇的加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入落实党风廉政建设责任制，认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》加强源头防腐，专项治理监督廉洁自律工作，完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，增强反腐败斗争的整体合力。

廉政建设，我村在党务和村务建设当中常抓不懈，反腐倡廉，廉洁从政是我们村职干部的根本要求，领导体制工作机制的改革得以此项建设稳定发展，深得民心。

反腐倡廉，廉政建设是一项长期而不懈的工作，愿大家共同努力，深入群众，接受群众监督。坚持以发展为重，以事业为重，坚守信条，不辱使命，深入开展以“三级联创”为载体的各类创建活动，大力实施基层党建“五大工程”，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，入民心、入名次、入名牌、入名首，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，带领广大群众，把我村的新农村建设搞的更辉煌。

下面将本人这几年的工作及学习生活情况作一下汇报：

一是本人始终加强党风廉政建设的学习、教育和宣传，强化自身思想政治教育，始终保持清醒的头脑，以制度管理人、约束人，在群众中树立自身形象，团结别人，真心对待每一位同志。

二是财务工作规范化管理。在财务管理方面严格执行财务管理纪律，同时要充分发挥民主理财成员的监督管理作用。作为一名村会计，我时刻知道岗位的重要性。工作中我严格执行各类财务管理制度。如：财务收支预（决）算制度、财务开支审批制度、现金和银行存款管理制度、集体资产管理制度、民主理财制度、财务公开制度等一系列制度，为全村的经济发展把好账、理好财。工作中，我切实保持清醒的头脑，处处以党员的标准要求自已，保持清正廉洁的良好形象。

三是社救工作保障有力。我村严格上级的低保政策，实行应保尽保，动态管理。加强残疾人的统计管理，对每户残疾人做到情况清、底子明，确保残疾人能充分享受政府的优惠政策。

由于本人分管工作较多，而且事情比较烦琐。我始终坚持各项中心工作实行民主决策、民主管理、民主监督，广泛听取群众意见，在群众面前无小事，只要是群众需要的就是我要做的，我从不推诿、扯皮，为村民实实再再办好事、做实事。

述职人：xxx

2018年x月x日

主题基层治理大家谈心得体会精选二

习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。基层党组织应当以“党建引领”为轴心，积极提升基层治理实效。当前，部分基层党组织在基层治理中依然存在动员能力不足、难以应对复杂治理情境乃至政治功能弱化等问题，实现以党建有效引领基层治理的目标可谓任重道远。如何更为有效地提升党建引领基层治理的实效，成为学术界亟待回应的现实命题。

当前，“党建引领基层社会治理可行路径”这一命题的相关研究主要聚焦于以下方面：第一，通过政党的整合功能实现基层社会的再组织化，以此提升基层治理的有效性。卢爱国、陈洪江从政党内部整合、社区社会整合、基层行政整合和异度空间整合四个方面构建了以党建推动和谐社会建设的可行路径；孙柏瑛和邓顺平则认为，组织嵌入、体制吸纳和价值引领等政党整合机制是中国共产党引领基层治理的有效方式。第二，强调以政党服务功能为核心引领基层治理，聚焦于以发挥基层党组织服务功能来提升基层社会的治理绩效。蒋源认为，基层党组织可以通过对社会资源的吸收与整合来达成推动社会建设、扩大执政基础和扩充服务资源等目标，并依托广州开发区的“三自管理”案例阐释了“吸纳式服务”的具体落实路径；刘伟则在阐释“服务引领制”内核的基础上，将“推动政党去官僚化”和“激发党员群体服务社会作用”归纳为“服务引领制”的实现路径。第三，将基层党组织视为基层治理的重要主体之一，围绕“协同”这一核心理念构建党建引领基层治理的可行路径。黄意武指出，应从发挥社区党委领导核心作用、完善社区协商制度体系、促进协商平台建设、推进群众工作建设和营造和谐社区氛围几方面构建引领路径；叶敏在阐述共建共治共享治理格局中党建引领的必要性逻辑的基础上，从价值与行动倡导、政治与资源整合、利益与组织协调三方面归纳了发挥党建引领作用的可行路径。

从既有文献来看，相关研究虽不乏真知灼见，但其多从制度规定、价值引导和组织活动等维度展开，缺乏对社会治理中非正式网络以及信任、互惠、合作等社会资本的关注。具体而言，良好的基层治理是多元主体围绕共同利益的协同共治，需要社区中党政机关、社会组织和社区居民等治理主体的共同合作。社会资本是社会治理的基础，是社区治理的关键资源之一，其能够通过非正式的社会网络发挥作用，动员城乡社区居民参与到社会治理当中，从而通过推动多方合作来提升基层治理实效。然而，在后单位时代，基层社会普遍存在“去组织化”趋势，进而产生众多“原子化个体”，其在社区生活中的社交联系和公共参与均有所减弱。此外，在基层场域的非正式网络中，传统的熟人社会特征逐渐淡化，而与市场经济相适应的契约、互惠和诚信等现代道德规范尚未建立。上述现状导致部分城乡社区中社会资本存量较少，各方治理主体之间和治理主体内部很难形成合作关系，导致治理成效不佳。

在社会资本匮乏的现实情境下，基层党组织是基层场域中唯一能够以领导核心地位整合、动员各类社会资本，且自身具备强大的政治、组织、文化等资源来供给社会资本的治理主体。其中，整合是指将不同类型的社会资本进行统合，以优化社会资本结构；动员是指通过行动主体在社会网络中的互动，使社会网络资源得到激活，最终转化为社会资本；而供给则是指特定主体成为社会资本的来源，将自身资源直接转化为某种社会资本。三者相辅相成，共同构成了以党建引领提升社会资本存量的作用路径。基层党组织应当充分自身优势，通过整合、动员社会资本资源和强化自身社会资本供给来提升基层场域中的社会资本存量，以此激发基层民众和社会组织参与的内生动力，使基层形成共建共治共享的良好治理格局（参见图1）。在此过程中，基层党组织强化了自身在基层治理中的核心地位，有利于推动基层党组织“嵌入”与基层治理绩效形成相互推进的良性循环，从而使社会资本的整合、动员和供给构成了“党建引领”作用的着力点。既有研究虽从不同维度构建了党建引领社会治理的可行路径，但未能聚焦于基层党建在提升社会资本存量的角色定位和作用，缺乏关于基层党组织通过将各方治理主体“再组织化”来提升引领实效的专门性探讨。鉴于此，本文基于社会资本视角，阐述整合、动员和供给社会资本在党建引领基层治理中的重要意义，剖析“党建引领”面临的现实困境，并构建提升党建引领基层社会治理实效的有效路径，以期为新时代基层党建和基层治理工作提供理论借鉴。   

自布迪厄系统阐述社会资本的特性与影响伊始，社会资本逐渐被广泛应用于社会科学研究之中。帕特南则首次将社会资本概念引入政治与行政领域。帕特南认为，“社会资本是指社会组织的特征，诸如信任、规范以及网络，它们能够通过促进合作行为来提高社会效率。”该理论虽然是西方社会实践的产物，但由于其准确归纳出人类社会结构中行动者间合作性的互动模式，具有跨越文化背景的借鉴意义。如国内学者周红云基于对社会资本研究的梳理和检视指出，社会资本概念和社会资本分析框架为我们更充分认识社会发展的内在原因提供了一个新的角度；很多国内学者也将帕特南关于社会资本的经典定义和分析框架应用于当代中国社会治理的研究之中。由此观之，帕特南的社会资本理论能够很好地用来解释中国社会治理中的现实问题。因中国治理情境的特殊性，社会资本理论的运用体现了很强的地方性知识的特性，进而呈现出有别于西方的理论视域。

基于帕特南的定义，社会资本主要由社会信任、社会规范和参与网络三大要素构成。其中，社会信任是维持社会秩序、社会控制、表达与维护团结的社会机制，有助于行动者消减社会交往中的易变性和不确定性；社会规范是人类增加社会结果可预测性的努力的结果，规定了什么样的行动是被允许或被禁止的；而参与网络则是社会资本嵌入社会结构的具体载体，有助于协调与交流，并促进集体行动。该三要素框架系统地展示了社会资本的内在结构，既表征了合作行为背后的社会网络和规则因素，亦彰显行动者的主体动机，进而清晰地呈现出了社会资本发挥作用的具体机理。为更为有效地结合我国特殊的治理情境，本文将中国独特的社会、文化等因素有机整合到帕特南分析框架的具体内容中，如非正式规范和特殊互惠的强大影响等。结合该框架审视，整合、动员和供给社会资本可以从以下方面提升党建引领基层治理的实效（参见图2）。

（一）社会信任：强化治理主体参与动机基层党组织的引领作用，首先在于领导、激励治理主体进行广泛参与。一方面，政治信任能够转化为社会信任。根据学者调研可知，公正获得医疗与养老等社会保障、公正的党政干部选举、逐渐上升的生活质量以及对未来生活的美好预期等因素均会有效提升社会中的社会信任。在我国，中国共产党具备较高的合法性资源，民众对党秉持高度的政治信任。民众相信在党的领导下，基层政治生态将处于风清气正的状态，社区居民获得社区医疗、养老等服务的机会更为均等，基层党政干部选举将保持透明、公正。这些因素均将有效提升人际间的社会信任水平。另一方面，相似的价值观能够强化社会信任。集体主义价值观是强调做到先公后私或公私兼顾，并且不断地追求更高的道德境界的价值观。中国共产党对于集体主义价值观的推崇，能够统合社会中源自历史文化和政治文化的集体主义价值观资源，使二者在基层党组织的宣扬、践行和社区实践中得到整合，最终融汇成重视公共利益的社区氛围。进而，由于上述社区氛围的作用，社区居民趋于秉持高度相似的集体主义价值观，这种相似性会使居民在批判极端个人主义价值观的基础上将自我归类到同一群体中，并形成“内群体效应”，提升群体内居民彼此间的信任水平。

（二）社会规范：形塑治理主体外部行为基层党组织的引领作用，也体现在对治理主体行为的引导。一方面，社区传播可以推动规范价值的社会化。基层党组织能够通过整合社区报纸、社区展板、宣传栏和横幅等公共空间媒介强化社区传播力量，进而有效对法律法规和道德规范等规范的价值进行社会化。通过基层党组织对传播资源的整合和社区传播功能的发挥，居民对于社区所提倡的遵守规范的理念将会更为认同，并提升其参与制定社区规范和维护社区秩序等活动的积极性。另一方面，互惠规范能够维护合作秩序。互惠规范是指关于“给予-回报”的社会交往模式和对互惠行为的感情或信念的社会规范，是维护合作行为秩序的社会资本形式。基层党组织通过出台社区互惠规定、组织互惠活动等形式，可以明晰互惠互利合作的具体规则，从而有效打破邻里互惠中因信息不对称而导致的“囚徒困境”。如部分社区在党组织和自治组织的领导下，采取“虚拟货币”等制度创新形式，以基层党政组织为主导者和管理者，人为构建、强化和落实互惠互利的社区规范。

（三）参与网络：供给治理主体互动渠道参与网络有助于为行动者提供较为成熟、可行的互动渠道，实现信息共享和便捷沟通，从而更好地实现合作。一方面，基层党组织能够通过整合横向参与网络来提升基层民主水平。“通过党的系统自下而上的协调能力，可以整合所有主体的人财物资源，从而形成其他协调机制不可能完成的整合任务。”基层党组织可以聚焦于居住环境、邻里纠纷等社区常见问题，通过组织基层民主协商、担当基层民意领袖等方式，推动居民间的平等沟通与协商、与基层行政权力和其他利益相关者进行协调，力求构建将碎片化的个体公民权利整合起来，使集体形态的公民权利在政治渠道内能够有效对抗强势行政权力可能带来的侵害。另一方面，社会网络资源是否被行动者使用，最终决定其是否转化成社会资本。城乡社区居民除基本的公共服务外，亦具备多元化的社区服务诉求，满足这些服务诉求，是激活社会网络、促进社会资源转化为社会资本的重要途径。具体而言，对原子化的个体而言，社区中的社会支持网络主要体现为居民间建立在互帮、互济基础上的互动，其通过抵抗外部风险、提升生活便利性、提高自我效能感等方式满足了居民的多元需求，进而推动社会网络资源有效转化为社会资本。基层党组织以居民合理的心理、发展和环境诉求为靶点，通过组织动员或组织联动等形式，将小规模、碎片化的社会支持网络整合起来，并提供额外的、多元化的社区服务。依托上述过程，新的参与网络得以建立起来，在共同解决问题、提升生活质量的过程中，原子化个体得以频繁互动、相互熟悉，从而提升了基层社会资本的存量。    

（一）社会信任衰减引发社会动员困境

首先，基层政党认同存在弱化现象，关于基层党组织的政治信任不足。当前，部分基层党员干部及其家属在物质享受方面追求攀比、过度炫富，明显超出当地正常生活消费水平，他们在基层社区中是民众的重点关注对象，存在着诱发民众“贫富差距扩大”、“党员干部特权化”等社会认知的潜在风险。而在工作作风方面，基层党员干部在所有层级干部中的“为官不为”现象最为严重。由于部分基层党员干部的不当行为，部分民众对基层党组织和党员形成了负面刻板印象，导致部分基层党组织和党员的政治信任逐渐弱化。由于难以有足够的政治信任转化为社会信任，部分基层社会的社会信任存量不足，基层党组织往往难以有效动员居民在基层治理中进行合作。

其次，群际偏见强化居民群体异质性，弱化相似价值观的影响力。当前，中国处于社会转型期与改革攻坚期，依然存在就业医疗资源不均衡等社会问题。这些问题导致部分基层民众体验到较为强烈的相对剥夺感，依据经济收入、权力资源和社会地位等不同将自己归类为不同群体，并认为特定群体的经济收入、权力资源等会对自身实现利益目标、维护自尊等形成威胁。继而导致部分居民对外部群体形成偏见，对外群体及其成员采取敌视、贬低与不信任等态度。由于群体分化与群际偏见的形成，社区中心理层面的群体同质性被打破，部分居民对集体主义价值观的认同态度逐渐弱化。在集体主义价值观认同弱化的现状下，部分社区群体在心理层面呈现异质化趋势，社会信任水平亦随群体异质化而逐渐降低，导致基层党组织在社会动员过程中遭遇困境。

（二）形塑作用失灵导致行为引导成效不彰

首先，部分基层党组织传播工作不力，社会化功能存在失灵现象。当前，部分基层党组织在宣传过程中只是完成内容、形式单一的贴条幅、办板报等任务，部分党员在传播工作中亦处于缺位状态，基层党组织主导的社区传播难以形成较大影响力。此外，基层党组织主要进行的是主流社会规范及价值观的社会化，“异类空间”对此形成极大干扰。具体而言，异类空间即随着自媒体兴起而形成的虚拟反民主话语空间，其构建了相对封闭、基于情感化真相的拟态环境，能够加深异类空间里民众对主流媒体的厌恶和不屑。由于异类空间的影响，部分基层党组织在传播中的信息流量遭遇分流，信息渠道被更为吸引人眼球的众多自媒体所占据，部分社区民众转而接受与主流传播内容相左的不良信息。在这一现状下，关于社会规范的内容、价值和态度等信息的传播渠道与认同水平受到负面影响，社会化过程面临现实困境。

其次，互惠规范缺乏托底保障，互惠行为存在功利化风险。一方面，“如果一旦一种物品的收益被那些未对该物品的生产做出贡献的人所分享，那么这种物品的供给就会低于理想状态层次或者根本没有供给，因为每个人都有机会‘搭便车’而坐享其成”。党组织一般对少数群众自利乃至侵害他人利益的行为只能以引导、劝说为主，而在社区民约等章程极其匮乏的情境下，基层党组织对自利行为的规制能力更加弱化。在此现状下，由于缺乏使“搭便车”者承担不利后果的托底保障，互惠规范往往最终难以为继。另一方面，既有互惠实践存在促生“投币性”互惠行为的风险。“投币性”互惠行为是基于工具理性、精准计算付出——收益之比后的功利性行为，其本质是“利己”而非“利他”，一旦未能获得预期收益或缺乏约束，则互惠行为将难以为继，且可能会对“利他式”互惠产生一定抑制作用。由于部分基层党组织发起的互惠行为在本质上多为商品等价交换模式，且缺乏基于共情、责任等利他式互惠行为模式的培育，亦缺乏对邻里间“守望相助”等传统道德规范的重构，导致这种互惠行为存在强化功利化的潜在风险。

（三）参与网络缺失降低主体互动水平

首先，政治权力与行政权力相融合，不利于横向参与网络发展。当前部分居民/村民委员存在过度行政化的问题，即以达成基层政府的行政目标为优先；此外，在基层政府自上而下的强势介入下，基层治理中主要形成的是纵向的庇护型网络，横向的社会合作网络并未有效建立起来。当前城乡社区党委书记通过交叉任职等形式任居/村委会主任，这一举措应当坚持推行，但少数基层党组织存在逐渐融入纵向庇护型网络之中，在基层治理中存在为与上级政府保持严格同步而损害基层民众利益的潜在风险。随着少数基层党组织的政治权力与行政权力形成合力，行政权力在基层治理中的渗透力得以强化，横向的参与网络进一步承受纵向社会资本的负面影响。

其次，基层党组织权责不对等，构建参与网络缺乏必要资源。由于税费制改革等因素，基层党政组织的行使权力、可动员资源相对其责任而言明显不足。在这种情况下，部分基层党组织即使有意向构建多元化的横向参与网络，但最终因权力、资金、人力和场地等资源不足而难以有所建树。此外，部分基层党组织缺乏对同级社会组织的领导能力。社区公共服务需要专业性社会组织的参与，但是在准入审批、利好政策和购买服务等环节作用下，社会组织成为了政府的“半代理人”。一旦基层党组织的治理目标、方式与基层政府存在分歧乃至冲突，基层党组织对社会组织的领导能力将被削弱。而从社会组织自身党建而言，鉴于覆盖率低和功能弱化等问题，基层党组织对社会组织的有效领导依然是一个棘手难题。因而，基层党组织对社会组织的领导能力难免存在弱化现象，难以通过联动社会组织来构建、激活横向参与网络。  

（一）以优化作风监督和群际关系重塑社区社会信任

首先，强化基层党员干部作风的社区监督，提升基层政党认同水平。在监督形式方面，可以将社区监督委员会列入纪委与监察委系统的垂直管理，并建立与基层巡察组的专项对接通道，及时将社区监督线索转化为来自上级的关注乃至处分，从而使社区监督真正产生“八小时外监督”的震慑力。在监督内容方面，应当将党员干部的示范效应与社区监督结合起来。如一定级别党员干部可以采取“亮身份”的方式，由社区成员监督其是否存在严重超出当地日常消费水平的、与合法收入严重不符的消费行为及特权行为等。此外，基层党员干部的家风对党风、政风影响深远，在不侵犯正当隐私的前提下，党员干部家属引起恶劣社会影响的作风问题应当纳入社区监督范畴。当家属存在过度炫富等行为时，社区监委会应及时收集线索，并采取组织谈话、线索交接等措施纠正党员干部的不正家风。

其次，消弭不良群际威胁，提升群际间信任水平。社会认同和群际接触可以消弭群际威胁、改善群际关系，提升群际信任水平。一方面，在同一个地域中，由于社区服务、生活互助和治安管理等事务均与居民利益相关，同一社区居民本来就处于同一利益共同体中。基层党组织可以借助社区宣传、民主协商和文体活动等形式，弱化不同职业、年龄和产权属性等群际边界，构建更高维度的、能够融合其它身份的新的共同体身份，凸显居民作为某社区居民在达成美好生活中相互依存的共同体关系，强化居民关于共同体身份的认知与认同。另一方面，基层党组织应积极推动群际接触。在群际接触的直接与扩展接触维度，基层党组织可以有针对性地组织外来租户与本地居民、非同一宗族等原本接触较少的群体参加本社区乃至街道/乡镇举办的文体、联谊或座谈等活动，推动直接接触，或以影响力较大的精英党员为节点，通过精英党员社交网络的整合，使原本陌生的群体能够互相熟悉；而在群际接触的想象接触维度，基层党组织可以通过制作宣传栏乃至简易视频短片等形式，将不同群体间和谐共处的生活情境展现出来，以期弱化乃至消除群际威胁和偏见。

（二）以提升社区传播和互惠规范实效增加社会规范存量

首先，提升宣传的生活情境化水平，重构社区中政治传播链条。一方面，规范社会化应当紧密结合民众的精神文化需求。如基层党组织可以联动文化素养较高的退休党员、文化类社会组织和高校相关学院举办公益讲座，以国学中关于行为规范的文化资源为主讲内容，通过提升国学素养的形式推进规范的社会化。此外，基层党组织应着眼民众在学业、职业和养老等方面所急需的法律知识和技能，邀请临近律所的法律工作者、高校法学院学生等组织讲座，并且在有条件的情况下，由邻近的律师事务所提供公益性的、减免费用的法律咨询与指导。另一方面，在某一城乡社区中，退休干部、人大代表和知识分子等精英党员往往具有较大的影响力和号召力，其应当充分依托这种影响力与号召力成为“社区舆论领袖”，在网上社区论坛、社区集体活动和日常个人社交中发挥关键传播节点的作用，以自身关于社会规范的认同态度带动其他社区居民，使“国家——党员——民众”的三级传播链条重新构建起来。

其次，强化关于失范行为规制，强化互惠中的价值理性。在正式制度方面，基层党组织应当结合社区中的互惠行为需求，制定程序严谨、通俗易懂的社区规范性文件，并围绕制度规定形成一系列失信惩戒机制。如在社区规范中可以设立一定的失范标准，对因失范而造成公共利益损害或侵害他人利益者，可以由基层党组织联动诚信档案管理机构，将社区互惠行为中的失范者信息按照严重程度纳入公民失信记录中；对于严重失范、情节恶劣者进行社区内公示，亦可暂停其在一定时段内使用互惠服务的资格。在非正式制度方面，基层党组织应当从培育道德伦理入手，强化居民的价值理性。如基层党组织可以在社区文化中融入“里仁为美”等传统文化中的社区伦理因子，以契合传统文化土壤的善德感召、奉献品质和社会责任代替冰冷的“投币式互惠”思维；此外，为强化居民作为现代公民的价值理性，基层党组织可以在社区文化结构中融入现代公民意识的文化因子，如帮助他人、维护公共利益的责任意识和以人为本、尊重并理解他人的主体意识等。

（三）以提升供需与权责匹配精准性强化参与网络构建

首先，深入把握居民多元化诉求，精准匹配居民需求与网络供给。一方面，应当完善城乡社区党组织的议案呈报与协商机制，如居民的合理诉求与基层政府治理目标有冲突，但社区党组织认为应当满足的，可以由社区党组织和居委会联合召开居民大会并形成议案，以社区党委的名义提交到街道/乡镇党委处。街道/乡镇应及时召开党政联席会议，统筹、协调基层政府和社区党组织的意见，并适当要求社区党组织和民众给予政府积极参与治理、提供社区服务等回馈，从而通过促进基层政府、社区党组织和社区民众的多方合作，使纵向的参与网络与横向参与网络在特定情境下有机结合起来。另一方面，基层党组织应当根据属地内民众现实诉求，确定无争议性的参与网络类型，并尽最大程度努力予以优先保障。如在心理关怀方面，基层党组织应联动公益性社会组织，对辖区内失独困难家庭、因病致贫家庭提供社区关怀，对留守家庭儿童的陪伴与教育的缺位应及时补位等；在个人发展方面，对于重大个人决策等需要集思广益、有就业等问题需要动员社会资源的，基层党组织可以通过开辟线上或线下讨论网、求职网的形式，广泛调动社区居民资源来提供社会支持网络等。

其次，优化资源获取渠道，提升整合、激活参与网络能力。第一，构建资源下沉的联动机制。基层党组织可以借鉴北京“以党建引领，‘街乡吹哨、部门报到’”的资源下沉机制，由市委赋予街乡党(工)委重大事项建议权、多部门统筹协调与督办权等权限，有条件的可以建立实体化综合执法中心；基层党组织负责人可以“吹哨”召集相关执法部门人员商议解决与实施方案，限期完成，并由街道/乡镇对区/县根据“吹哨”到场及时性、方案落实情况与群众满意度等进行年度考核。第二，完善区域化党建制度。区域化党建是指在一定区域内统筹设置基层党组织、统一管理党员和整合党建资源一种新型党建形式，强调资源共享、协同发展和功能整合。街道/乡镇党委应当将自身调研与社区提议相结合，以治理资源配置最优化为目标，在社区层面组成联合党委。联合党委应当以民生项目为契合点，将民众诉求整合为医疗、养老、就业、文体和环境治理等若干具体服务项目，然后驻区单位、党员和群众可以根据自身资源情况签订项目认领协议书，基层党组织可以对项目实施情况进行定期考核，并依据成效进行动态调整，从而实现以“资源配置项目化”为核心，吸引、统筹基层场域内的各类资源。

主题基层治理大家谈心得体会精选三

为了进一步加强和改进党的基层组织建设，强化责任，抓好落实，推动我乡基层党建工作水平全面提高，以扎实学习、务实工作、踏实迎检为工作思路，以狠抓要点、突出重点、打造亮点为具体措施。经乡党委研究，于10月9日对各村、各部门党支部进行了一次党建督查。现对我乡20xx年9月党建工作督查结果进行如下通报：

一、基本情况

根据县委工作部署安排，切合本乡党建工作实际，近段我乡有关党建工作的开展情况如下：

1、认真开展了“讲道德、有品行”专题学习讨论会。乡党政班子联点领导分别在所联村参与本次专题学习讨论，党建指导员全程参与指导。

2、开展了党费收缴专项检查工作。将全乡《党费交纳基数核定表》、《20xx年4月以来党员交纳党费基数核定汇总表》和《20xx年4月以来党员应补交党费情况汇总表》进行汇总上报，为下一步规范党费收缴和党费补交工作奠定了基础。

3、扎实开展抓党建促脱贫攻坚工作。落实了“第一书记”责任制、建立并汇总了党员帮扶台账、各合并村至少有一名党员致富带头人。

4、落实完成党建督查“回头看”工作。对市、县、乡各级督查建立了专门的整改台账和问题清单，明确整改措施、整改时限、整改责任人等。

5、严格审查县、乡人大代表初步候选人人选资格，对照“十五种负面清单”依法依规进行了政审，确保了代表比例和身份的合法性，为即将到来的人大换届选举做了充分的准备工作。

6、要求各村严格落实“三会一课”和“四议两公开”制度，对党费收缴、党务公开、远程教育、村部值班、财务管理、卫生管理等党建基础工作要扎实开展，发现工作不到位的要及时整改。

从10月9日的督查情况来看，总体情况较好，但各党支部完成工作的程度差异大。督查的基本项目内容有“两学一做”学习教育工作、流动党员管理情况、党费收缴专项检查工作、党员组织关系集中排查、发展村集体经济工作方案及台账工作、“两推一选”工作、抓党建促脱贫攻坚工作、党建督查回头看工作和党建基础工作。

二、存在的问题

通过10月9日对各村、各部门党支部的党建督查，发现主要存在以下几点问题：

1、“两学一做”学习教育工作：部分支部“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”专题学习讨论会议记录不规范，缺发言提纲和开会照片，发言人数太少，学习讨论质量不高;部门村还没有结合本支部实际做好“两学一做”学习教育学习计划，没有成立本支部的“两学一做”学习教育领导小组。

2、对乡党委8月部署安排的党费收缴专项检查工作没有在本支部部署安排，没有会议记录，支部填写的《党费交纳基数核定表》、《20xx年4月以来党员交纳党费基数核定汇总表》、《20xx年4月以来党员应补交党费情况汇总表》填写不规范，部分支部没有按照标准核算党费。

3、部分村无“第一书记”公开承诺、考勤记录、工作台账、帮扶措施不落实等。

4、大部分支部没有建立专门的党建督查问题整改台账和问题清单，没有明确整改措施、整改时限、整改责任等。

2、党建基础工作：“三会一课”会议记录缺失、不规范;支部书记公开承诺没有上墙公示;部分村电脑损坏失修、红星视频登录时常不够;部分村没有成立村监会和村民理事会;党员e信通开通率和使用率未达到要求;村务党务未及时公开、公开不规范;党费收缴台账不健全;村干部坐班记录未完整，有一支笔代签的现象;缺便民服务手册、台账、便民服务制度牌破损未上墙等。

3、个别村支部书记对党建工作的责任感不强，在乡党建督查时因故缺席。

4、个别驻村干部很少过问、指导党建工作，乡党委通过驻村干部安排的相关工作未及时传达贯彻到村，导致工作无法落实。

三、督查情况通报

1、本次督查扣分明细如下，请各村对照落实整改到位。

罗城村党支部:缺“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”专题学习讨论会发言提纲;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”提议会议记录;为成立农廉工作小组。

大塘村党支部：缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录。

保和村党支部：缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系排查工作宣传发动会议记录。

毛坪村党支部：“两学一做”学习教育相关会议记录不规范;“讲道德、有品行”专题讨论没有体现发言过程;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。

柑子塘村党支部：缺“两学一做”村学习计划;专题学习讨论会发言党员人数过少，讨论质量不高;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺支部书记公开承诺;缺八、九、十月份村干部值班签到记录;缺成立村民理事会会议记录。

莲花村党支部:“两学一做”专题学习讨论发言党员人数过少，讨论质量不高;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录和乡文件;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录;

铜锣村党支部：缺“讲政治、有信念”发言提纲;缺“讲道德、有品行”发言提纲;缺党费收缴专项工作布置会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺“两推一选”公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”资料;村干部值班签到次数不足;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会参与村议事会议记录。

农科村党支部：缺“讲规矩、有纪律”发言提纲、课件和开会照片;缺“讲政治、有信念”发言提纲、课件和开会照片。缺少流动党员管理台账;缺少党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;“两推一选”工作缺正式党代表选举会议记录，缺党代表公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”资料;村干部值班签到次数不够;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会任命文件和村民理事会议事会议记录。

扣子铺村党支部：“两学一做”学习教育工作开展过程未体现党建指导员发挥指导作用;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。

向家村党支部：“两学一做”学习教育村学习计划有待完善;专题学习讨论会议记录发言党员太少，讨论质量不高;缺对党费收缴专项检查工作布置会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺“第一书记”公开承诺、考勤记录、工作台帐等;缺村监会任命文件和成立村民理事会的会议记录。

长塘村党支部：缺“两学一做”学习教育村学习计划;专题学习讨论会发言党员过少，讨论质量不高;缺党委联点领导发言课件、提纲、开会照片等;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。

落旦村党支部：缺乡“两学一做”学习教育方案文件;流动党员流动地址不详;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;“两推一选”工作缺乡党委下发的预备人选批复;缺党建督查回头看问题整改台账和问题清单;未成立农廉工作小组;缺党风廉政建设责任状。

石背村党支部：缺“讲政治、有信念”专题学习讨论会会议记录和发言提纲;缺“讲规矩、有纪律”发言稿件和发言提纲;缺党费收缴专项检查工作支部会议记录;缺“两推一选”工作选举主持词;缺党建督查问题整改台账和问题清单;未成立农廉工作小组;缺党风廉政建设责任状。

八定村党支部：缺“讲道德、有品行”发言稿件和发言提纲;缺“讲政治、有信念”发言提纲;缺流动党员管理台账;缺流动党员基本情况、流动详细地址和联系情况;缺党费收缴专项检查工作乡部署文件;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺“两推一选”候选人、正式代表公示照片;缺“第一书记”公开承诺;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”公示照片;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组。

金华村党支部：“两学一做”学习教育会议记录不规范;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录和乡下发的文件;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动相关会议记录;缺七、八、九月份支委会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。

雷公村党支部：缺“讲政治、有信念”发言提纲和会议记录;缺“讲道德、有品行”课件、发言提纲、会议记录、开会照片;缺“两学一做”学习教育支部学习计划;流动党员流动地址不详;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺“两推一选”党代表公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会任命文件和村民理事会议事会议记录。

四、督查决定

此次考核得分，纳入驻村干部和村党支部党建考核中，并与村党支部书记绩效考核挂钩，并按照《罗城乡20xx年党建工作考核细则》进行奖罚。

每月(次)督导考核得分排全乡前三名的党支部奖300元、200元、150元。得分在90分以下的且排名后三位的村党支部罚300元、200元、150元，驻村干部同奖同罚。凡村党支部年度综合评分在90分以上(含90分)的驻村干部1000元责任押金全额返回，且90分以上的每高1分另奖100元，低于90分的每少1分扣除押金100元，下不保底，超出1000元部分从其他经费扣除，村支部书记参照本办法执行。

另各村要对照督查通报制定具体整改措施，在规定时间内完成整改。

年月日

主题基层治理大家谈心得体会精选四

8月11日我第一次走入新厝镇政府大门，开始了我的选调生活。刚开始工作时，我有过不适，困惑和不安，但在领导和同事的关心和帮助下，我迅速调整心态，积极交流请教，努力适应，逐渐找到了自己的定位，我的工作也得到了领导和同事的充分肯定。五个月的乡镇工作经历，使我对选调生工作有了一些粗浅的体会，归纳有以下几点：

一、找准定位，迅速适应

首先是工作上的定位。作为一名选调生，要摒弃“镀金”和“过关”的想法，要沉下心去，扎实工作，要将自己和一般的乡镇工作人员放在同一个起跑线上，要从点点滴滴做起，干一行爱一行，专一行懂一行，努力适应基层的工作环境，不断完善自我、提高自我。同时又要区别于一般的乡镇工作人员，对待自己的言行要高标准，严要求，对工作精益求精，争取在工作中创佳绩，早日成为一名优秀的基层干部。

其次是人际关系上的定位。工作初始，最难以适应的是接触的人群不同，过去是在一个同龄人的大集体里组织工作，现在是在一个基本上年龄都比我大的人群中组织工作，与人的交流方式，说话方式，谈话内容等等都要有所改变，一开始我就是多听少说，基本不说，逐渐找到共同点，找到属于我的也能让他人接受的表达方式，交流方式。过去，我们是一群新人组成一个新的集体，大家一起来在一个较短的时间内组成这个集体的各个元素，形成这个集体的风格和内部规则，而现在是我作为一个新人加入到一个集体中，我要去摸索这个集体的风格及内部规则，融入并适应它，也让它接受我，认可我。

二、坚持学习，勤于请教

我们选调生，刚从大学这个象牙塔走向社会，尽管经历了十几年的寒窗苦读，我们的专业知识较为完备，基础较为扎实，但我们的社会阅历还是比较粗浅，对我国的国情，基层的情况了解得不清楚或者说基本上没有什么了解。在工作过程中就要求我们主动摘掉大学生的光环，从零开始，甘当小学生，勤于向领导和同事请教学习，在实践中增长才干。不但要加强政治理论学习，还要加强工作业务知识和地方方言的学习，在工作中学、平时自学，妥善处理好工作与学习的矛盾。新厝镇十六个行政村中，两个行政村是讲福清方言，十四个行政村属莆仙语系，这对我这个福清话还讲得不太溜的人来说又是一个新的挑战。我平时注意和单位里本地的老同志交流，学习莆田话，现在通过倾听能揣测部分内容。

三、调整心态，认真反思

到乡镇工作，有许多我们不曾想到过的情况，只有调整好心态才能迅速适应，融入其中。工作的第一个星期，也许是镇里还没有讨论好我的具体工作安排，我每天都是准时到镇政府办公大楼的最后一层，一个人坐在妇联办公室里，这几天的时间，我能做的就是看报纸，有时一天连一个说话的人都没有，感觉自己就像被抛弃了似的。“乡镇工作要耐得住寂寞”“可以主动和领导提出想多分担工作”这些在座谈会上领导、前辈的话在我耳边响起，我耐心等待。第二个星期一，镇党委副书记告诉我，经领导研究决定，我同时要兼任党政办的工作，办公地点移到二楼党政办，至此我的工作就逐渐忙碌而且充实起来。办公室的工作是繁忙而且琐碎的，忙于应付各项事务，缺少反思和系统的学习积累，忘记了不断自我提高，很容易便会在工作中迷失自我。“你们要不断学习新的知识，各方面的知识，充实和提高自己，才能跟得上时代的要求”，座谈会上的领导的谈话如一声洪钟将我敲醒，“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，少了源头活水，各方面素质便会难以提高，实践经历缺少反思归纳，就会像过眼云烟，难以得到提炼升华，变为成长的养料。工作过程中，只有对照目标，不断反思，时常自我解剖，提醒自己，才能符合新时代对选调生的要求，才能不辱选调生的荣誉和使命。

工作五个月了，一切都开始步入正轨，对今后的工作，我也有了自己的一些想法，结合我的具体工作，我简单陈述一下对下一步工作的几点思考：

一、整体把握，全面了解业务

作为一级政权组织，乡镇“麻雀虽小，五脏俱全”，是党和国家工作以及社会工作的一个“承重层”，因此，乡镇工作的业务范围是纷繁复杂的。我在党政办的工作的一个重要方面便是信息工作，通过我的努力，我镇的信息工作有了很大的改观。应该说信息工作给我提供了一个很好的平台，通过关注全镇的信息动态，筛选信息，挖掘信息内涵，我很快便对各个部门的工作都有一定的了解，但这些了解都还浮于表面，对一件事务的具体处理及可能遇到的问题，其中的利害关系等，却知之甚少。今后，我将更系统地学习乡镇基层的组织架构，部门职责，机制建立等方面知识，从最基本也最重要的知识开始，整体把握。同时，利用常被借到其他部门工作的机会，多实地了解该部门的工作情况，深入实践，全面了解业务知识。

二、深入基层，调查研究

刚工作两个星期，我就被划到新厝镇江兜村工作小组，江兜村是福州市新农村建设示范村，这是一个很好的学习新农村建设的平台。在这里面有许多可以深入研究探索提高的地方。过去五个月，我下乡多数止于村部，与村民接触较少，不能真正地了解村情，对新农村建设也止于上头的文件，对老百姓的看法，想法无从了解。今后，我将更广泛地深入群众，接触群众，与群众交流，尽我所能做到“急群众之所急，办群众之所难，解群众之所忧”。通过负责乡镇的12345群众反映热线的反馈工作，也让我更多地了解群众的问题和疾苦，尽我所能将问题反映好，解决好。此外，应更深入地研究镇村工作，敢于质疑，积极调研，以报告的形式向上反映问题，达到变上访为下访的目的。并在不断的调研中增长见识，提高认识，增进能力，加强自己为民服务的能力和水平。

三、主动担当，独挡一面

刚开始工作我常常像个楞头青，什么都不懂，有时也说错话，做错事。为了尽快进入工作状态，我主动地和身边的同事交流，不耻下问，多请教老同志，同时也主动承担了自己办公室里像扫地，烧水，倒垃圾这样的工作，并和办公室的其他同志默契配合，使得党政办能上传下达顺畅，高效有序地运转起来，赢得了同事的认可。在同事的帮助和自己的努力下，我的处事水平和协调能力都有了很大的提高。但还不够老练和周密，许多工作只有办公室主任提醒了，我才懂得要去做。今后，我要不断加强自己的工作水平，主动担当，学习着独自处理一些事情，锻炼自己独挡一面的能力。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，这段基层经历对我的人生是一段宝贵的财富，这一过程中我所经历的成功和失败都是成长的垫脚石。我要抓住这个机遇，依托这个平台，努力提高自己，争取更大的进步，成长为一名优秀的选调生，为和谐海西建设贡献力量。

主题基层治理大家谈心得体会精选五

【背景】

随着全面从严治党、从严管理干部的的氛围日趋浓郁，依法行政、“三严三实”的要求不断深入人心，“忠诚、干净、担当”正在逐步内化为广大党员干部的自觉遵循。但是在有些地方、有些干部中也出现了“多干多错、少干少错、不干不错”的论调，工作中依规办事的多了，主动作为的少了;狠抓落实的多了，改革创新的少了;遵章守纪的多了，主动服务的少了，干部干事创业动力不足正在成为一个突出问题。

党的xx届六中全会指出，党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，对干部必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部干事创业、大胆作为。南通市通州区探索建立“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体干部管理制度体系，坚持宽严相济、严管厚爱，大力整治为官不为、调整不适宜担任现职干部，同时建立容错免责、纠错整改和关心爱护、鼓励激励的工作机制，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

【做法】

南通市通州区制定《通州区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》、《通州区领导干部改革创新容错纠错实施办法(试行)》和《通州区党政干部鼓励激励实施办法(试行)》，探索建立“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体的干部管理制度体系，在大力整治为官不为、调整不适宜担任现职干部的同时，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，关心爱护干部，激发内生动力，推动广大干部干事创业，担当作为。

一、从严管理，推动干部能上能下。坚持全面从严，强化干部管理监督，着力解决干部干事创业压力不够的问题。一是明确领导干部下的渠道。推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。领导干部下的渠道，主要包括调整不适宜担任现职干部、问责追究、到龄免职(退休)、任期届满离任、健康原因调整、违纪违法免职。二是大力调整不适宜担任现职干部。根据干部一贯表现和工作需要，区分不同情形，经认定为不适宜担任现职的，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式进行组织调整。具体将不适宜担任现职的情况归并为“思想政治素质不过硬、纪律规矩意识淡薄”，“为官不为情节较重、干部群众意见较大”，“德行表现较差、群众不满意或不认可”，“干部考核考察中被认定为不称职或者不胜任”，“配偶已移居国(境)外、或者没有配偶但子女均已移居国(境)外”等5大类26种具体情形。调整不适宜担任现职干部按照动议、考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行任免程序的步骤组织实施。三是严明工作责任。把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，建立健全工作责任制，党委(党组)承担主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织人事部门承担具体工作责任。将推进领导干部能上能下作为巡察和干部选拔任用工作“一报告两评议”的内容，对工作不力的，严格追究党委(党组)及其组织人事部门主要负责人和相关人员的责任。

二、宽容失误，推动干部敢于担当。坚持宽严相济，建立容错纠错机制，着力解决干部干事创业放不开手脚的问题。一是明确容错情形。容错纠错要注意将干部先行先试的失误与明知故犯的错误区分开，将干部攻坚克难的无意之过与谋取私利的有心之错区分开，关键要从以下三个方面进行考量：主观上看动机，是否出于公心、是否为了发展，有没有违反法纪的主观故意，有没有为个人或他人谋取私利;客观上看程序，是否坚持科学民主决策，是集体研究决定，还是个人独断专行;总体上看结果，是否造成严重后果和社会影响，有没有积极地采取措施进行弥补。二是规范容错程序。领导干部受到问责追责时，认为符合容错情形之一的，经所在单位集体研究后书面向区委、区政府提出申请，也可由本人直接向区委、区政府书面提出申请。区委、区政府受理申请后，由区委督查室、区政府督查室牵头开展调查核实，区纪委(监察局)、区委组织部及其他相关部门根据需要派员参与;调查中应广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的意见，以事实为依据，以法律法规和纪律规定为准绳，形成调查报告。核实结束后，报经区委、区政府研究批准，作出容错认定结论，并反馈申请人。对经研究同意予以容错的领导干部，所在单位的年度目标责任制考核及党风廉政建设责任制考核不受影响，干部本人提拔任用、职级职称晋升不受影响，其党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响，个人评优评先不受影响。三是强化纠错整改。加强日常监督，对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正;对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制。实施分类处置，通过咬耳扯袖、红脸出汗，开展批评和自我批评，帮助干部认识错误、及时纠偏;对认错态度好、主动挽回损失和影响的，根据规定予以容错免责;对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的，应当从严处理。及时纠错整改，督促被容错免责的领导干部和有关单位分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改，最大限度消除影响或挽回损失。

三、正向激励，推动干部积极作为。坚持正向引领，健全鼓励激励机制，着力解决干部干事创业内生动力不足的问题。一是优化干部考核奖励机制。对区级机关部门和镇区园街道实施分类考核，单位年度考核总分与工作人员年度绩效考核奖及考核津贴的发放标准挂钩。根据年度目标管理绩效考核总分，对当年考核获奖的单位，给予党政主要负责人记三等功或嘉奖，领导班子成员年度考核等次“优”的比例提高到20%。对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的干部，由区委、区政府给予嘉奖或记三等功奖励，并给予一次性奖金。二是优化干部选拔任用机制。坚持正确选人用人导向，强化“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，大力选拔任用自觉践行“三严三实”、忠诚干净担当的干部，重点关注作风正派、勇于任事、锐意进取的干部。加强干部日常分析研判，注重近距离接触干部，把考察的功夫更多下在平时，更加主动、经常地深入一线，多到基层干部群众中、在乡语口碑里了解干部的现实表现，掌握干部的活情况、新变化。在干部选任中综合分析民主推荐结果与干部个人一贯表现，正确对待票数，不简单地以票取人，鼓励干部坚持原则、敢于负责、勇于担当、干事创业。进一步拓宽选人用人视野，坚持事业为上，不搞论资排辈、平衡照顾，坚持以事择人、依岗选人，以实绩论英雄、为发展配干部。重视从基层一线、工作一线、发展一线，从工作困难、矛盾复杂的地方发现和举荐干部。进一步优化领导班子结构。根据不同地区、不同层次、不同部门的特点，综合考虑年龄结构、知识结构、专业结构、能力结构、气质结构选干部、配班子，使班子分工合理、专业配套、优势互补，切实提高班子的整体功能和决策水平。坚持老中青相结合的梯次配备，大力培养选拔优秀年轻干部，统筹使用好不同年龄段干部，充分调动各年龄段干部的积极性、主动性和创造性。三是优化干部关心爱护机制。落实好关心爱护干部的九项措施：深入开展谈心谈话，坚持干部岗位变动必谈，工作生活遇到重大挫折必谈，受到上级表彰奖励必谈，受到批评、处分必谈，思想反常、情绪低落必谈，与同事发生纠纷、班子中闹不团结必谈，主动约谈的干部必谈。谈话时，注意方式方法，把问题谈开、思想谈透。加强干部培训锻炼，突出发展导向、需求导向，进一步优化干部教育培训，有针对性地举办“菜单式”选学讲座，扩大干部培训的覆盖面;加大干部挂职锻炼力度，畅通“上挂”、“下挂”等途径，不断完善干部“成长在一线”培养机制。关注干部任职诉求，在干部考察中设置个人诉求表达环节，听取干部本人对职位和工作的意见，统筹安排长期在艰苦一线、在同一职位长期任职的干部轮岗交流，激发干部内生动力。关爱干部身心健康，每年组织干部开展健康体检，及时了解、掌握干部健康状况，科学调整干部的工作量和工作岗位;重视干部心理健康，在干部教育培训中统筹安排心理保健、心理调适等课程，组织专业机构开展多种形式的心理健康辅导和咨询活动，帮助干部化解不良情绪、调优心理状态，提升压力疏导、心理调适的能力。落实干部相关待遇，认真落实公务员职务与职级并行制度、干部带薪年休假制度、优秀公务员健康休养制度，切实调动广大干部积极性。帮扶特殊困难干部，设立困难干部救助基金，干部本人或直系亲属罹患重大疾病，或其家庭遭遇重大突发事件的，及时探视、慰问，予以关爱和帮扶;优先安排失业、无业的干部家属参加就业技能培训，尽可能解决干部后顾之忧，促其全身心投入工作。关心曾犯错误干部，对因工作失误受到组织处理或者纪律处分的干部，影响期或处分期已满，本人表现突出、工作需要的，经上级组织人事部门审批后，不影响正常使用。大力整治恶意信访，对违反信访规定，捏造歪曲事实、诬告陷害干部的，严肃批评教育，情节严重的，依纪依法追究责任;对查无实据的信访问题，在一定范围内澄清事实，消除负面影响，帮助干部恢复名誉。强化干部精神激励，大力宣传基层干部一心为民、敬业爱岗、甘于奉献的典型事迹，组织开展评先评优活动，在广大党员干部中着力营造崇尚实干、学习先进、勇于创造、争创一流的浓厚氛围。

【探讨】

一是推进干部能上能下重在严明。推进领导干部能上能下，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题具有重要意义。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制，通过制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。在解决领导干部“下”的问题时，要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度、领导干部问责制度，严格落实调整不适宜担任现职干部规定，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，坚决进行组织调整。惟其如此坚持原则、动真碰硬，才能真正地触动灵魂、形成导向，推动广大干部规范履职、担当作为。

二是实施干部容错纠错重在规范。容错纠错工作应将支持改革发展与严格执纪相结合，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系，历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判、妥善处置。尤其是对容错标准、免责程序的把握必须从严从紧，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私、严重侵害群众利益等行为，真正做到保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，让容错纠错成为干部干事创业的“定心丸”，而不是别有用心者的“挡箭牌”。

三是强化干部鼓励激励重在落实。加强干部鼓励激励工作，要把注意力聚焦在抓落实上，把着力点放在求实效上。不落实，再好的政策都是一纸空文，再美好的愿景都会成为空想。要汇聚合力，把干部考核奖励机制、选拔任用机制、关心爱护机制建立好，把调动干部积极性、保障干部待遇的举措落实好，让好的政策落地生根、开花结果。考核奖励是杠杆，绩效考核、表彰奖励撬动的是干部比学赶超、争先创优的积极性;选拔任用是导向，任人唯贤、崇尚实绩带动的是干部干事创业、担当作为的好风尚;关心