农村个人建房申请书 农村个人建房申请书简写(九篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
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1、村支委认真贯彻执行中央和上级有关指示,内部团结,分工明确、配合,集默契、敢说敢做、办事公道,具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。
2、坚持民主集中制原则,实行民主监督、民主管理、民主决策。班子对重大事项群众研究讨论,并召开村民代表会议,提高办事透明度。
3、党支部重视党员的教育和管理工作,认真组织广大党员干部学习中央和上级部门的文件精神,让党员整体素质不断提高,充分发挥了党员干部在维护稳定工作中起到战斗堡垒和先锋模范作用。
4、计划在开展深入学习实践科学发展观活动中,村党支部组织广大党员,开好发动会,观看电教片,听党课,应对面的一齐学习,开展不同形式的教育,用学习实践科学发展观,强化党员意识,提高党员素质,引导党员干部充分认识学习实践科学发展观的重大好处。
5、党支部要重视党员的发展和组织关系转接工作。并且严格按照成熟一个,发展一个的原则,计划转正二名预备党员,培养了二名入党用心分子,为党组织补充了新鲜血液。
6、党支部关心老干部及年老体弱生病党员
结合“党员关怀”活动的开展,在“七、一”和过年期间,村党支部组织人员看望年老体弱的党员们,表示组织对他们十分关心。
二、党支部重视换届选举工作
1、根据上级的统一步骤,计划利用一个多月的时间,村党支部围绕镇党委提出的顾全大局,维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理,文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众,解决群众的困难,化解矛盾,理顺情绪,为解决实际问题打好基础。
三、围绕工作思路做好中心工作
2、计划前结尾街道路面硬化投入资金15万元,改变村民居住出行环境。
3、计划对村民放映强烈的前结尾涵道淤积、村民饮用水紧张的问题及时给予解决。
4、计划引入槟榔芋种植订单项目,优化和村民种植结构,种植品种由单一转入多样化。
5、计划整治弃倒垃圾行为,有效制止村居街道脏、乱、差现象,保证居民环境卫生清洁。
6、计划新型农村合作医疗工作,圆满完成上级下达的任务。
7、充分发挥村综治领导小组和村治安信息员的作用,及时掌握和了解各类矛盾纠纷的信息,及时疏导和化解矛盾,使矛盾解决在萌芽状态。做到小事不出村,大事不出镇,为我村的三个礼貌建设和构建和谐社会创造条件。
8、计划生育工作以紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线,力争工作走在全镇前列。
四、重视群众公益事业建设
1、为了群众的出行方便,组织人员对村级道路进行护养,对河道进行清理。
2、为了改善农民的居住环境和生活环境,全村共配备垃圾收集员4名,建立垃圾填埋点1个。
五、关爱弱势群体使他们感到组织的温暖
1、党支部重视扶贫帮困工作,对我村孤寡老人,留守儿童,残疾人,困难户进行定期走访关服,对确实困难的予以资金补助。
村党建工作计划能够顺利完成年初制定的目标,是跟广大党员干部,群众的大力支持和共同努力是分不开的。党支部在工作中还存在不足之处,有待于在今后的工作中,依靠广大党员干部、群众的支持,不断改善,争取我村的各项工作再上一个新台阶。
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发包方(甲方):
承包方(乙方):
甲方委托乙方承建农村居民住房,为明确乙方在承揽建筑甲方房屋中的权利和义务,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》的有关规定,结合该工程具体情况,双方本着平等、互利、诚信原则,确保建房过程中坚持安全、优质、高效、低耗原则,现经双方充分协商,同意签订本合同,以期共同遵守。
施工安全:
1、乙方在施工过程中要特别注意安全,杜绝一切安全事故,并承担由于自身安全措施不到位或管理不力等造成的事故责任和由事故发生的一切费用,一概与甲方无关。
2、乙方应对所有人员进行施工安全教育和监督,控制好各种可能存在的`危险因素,消除安全事故的隐患,随时对工程安全、进度、质量三大要素加强全面检查和督促,确保安全和工程质量。
本合同一式两份,双方各执一份。甲乙双方必须互相遵守,任何一方违反合同所造成的后果,由违约方负责。如有未尽事宜,甲乙双方协商解决,双方签字、按手印后生效,本合同具有同等法律效力,工程结束后,合同失效。
甲方(手印):
乙方(手印):
--年--月--日
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一、工作要求
(一)切实加强村级领导班子、干伍建设
建立健全和落实村级工作的领导责任制.一是要明确领导班子成员分工,及时发现、总结、交流典型,了解、反映和解决本村工作中存在的突出问题;二是要明确职责分工,和做好各项工作的相互协调,工作人员的相互协作.通过加强村级队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村级干伍.
(二)扎实有效地抓好村级党员的教育管理
严格党的组织生活制度,利用党员远程教育的平台和农村党员教育点,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育;认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作,建立和健全外出流动党员台帐,充分发挥党员的“一员双岗”的作用,使每个党员真正有岗有位,有事可做;做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从党员积极分子中发展党员的工作.
(三)进一步建立健全村级党建工作机制
1、建立党建工作会议制度.村级党建工作会议每季度召开一次,分析形势任务,安排部署工作,深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、等共建活动.
2、健全村民自治机制.建立健全村民代表会议制度,完善村民自治组织,实现村民群众自我管理、自我教育、自我服务.村级党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责,村民自治组织要自觉接受村级党组织的领导.
(四)不断强化村级服务功能
1、健全完善村级服务体系.首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓,与劳动就业建立长期的联系,积极推荐下岗和失业人员的就业.要积极开展面向本村弱势群体的社会救助,面向村民的便民利民服务.
2、全面推进村级各项事业.村级党组织要组织村民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,提高村民群众的思想道德素质和科学文化素质,增强村民对村委会的认同感、归属感.深入开展“文明村”、“文明家庭”、“文明村民”评选和创建“平安村”活动,推动村级各项事业不断进步.
二、保障措施
(一)加强组织领导,落实工作责任.村级党建工作列入重要议事日程,切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位.听取工作进展情况汇报,研究解决存在的问题,各方密切配合,形成共建合力.各工作人员要密切配合,保证工作顺利推进.
(二)深入宣传,营造氛围.加大对村级党建工作的宣传力度,积极营造“党建”的浓厚氛围.通过广播、宣传橱窗、标语,黑板报等多种渠道广泛开展宣传教育活动,充分调动其参与村级党建活动的积极性.
(三)以各种活动为载体,促进和谐发展.组织广大村民参与各种有益身心健康的活动,加强精神文明建设;继续发扬村级文化资源优势,引导更多的村民参与文化建设.
(四)开展教育,提高村民的素质.利用村级文化活动室,培训室及时宣传好党和国家的方针政策,不断丰富群众文化生活,为村民提供丰富的精神食粮.
(五)及时总结经验,促进工作创新.认真研究党建工作面临的新情况新问题,积极探索新形势下党建工作的规律,不断增强工作的主动性和预见性.总结实践中创造的新鲜经验,不断创新村级党建工作的方式方法和运行机制.
总之,20xx年xx村党建工作按照乡党委要求结合我村的工作实际,在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任,为广大村民办实事、做服务、作贡献,推动本村党建工作再上新台阶而不懈努力!
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建议人: 胡
附议人:
承办单位:
主办:住建设局,会办:秭归县环境保护局
正文: 内 容:
去年3月,县委、县人民政府出台了《关于加农村生活垃圾综合治理工作的意见》,提出经过几年努力,全县乡镇集镇及其周边村、县乡主干道及居住相对集中居民点垃圾处理率达到100%,偏远分散农户垃圾处理率达95%以上。
问题和困难:一是垃圾处理基础设施设难满足。大部分农户垃圾无地方归集,只能向路边、沟边堆集,有垃圾池的地方没有车辆及时清运,而且不可能全部拉到乡填埋场处理。二是群众的环保意识难转变。农村长期以来形成的乱倒垃圾的习惯在短期内难以改变,垃圾分类处理知识还没有普及,导致农村生活垃圾大量增加。三是投入保障机制难建立。县财政虽然按每村5000,户平5元安排了专项经费,乡、村两级无资金用于垃圾处理,企业及社会投入垃圾处理资金也没有,同时向农户征收垃圾处理费也需要一个过程。四是村组保洁人员难到位,根据经费投入情况,各村只能聘用了一名保洁人员,而且待遇还相当低。要把垃圾处理工作全部抓到位,每个村落需配备一名保洁员。五是可利用垃圾难回收。目前没有专门的队伍开展可利用垃圾的回收工作,一些能利用的垃圾与其他垃圾混在一起,增加了垃圾量。
建议:
1、加大环保法律法规和生活垃圾处理知识的宣传教育力度。多形式宣传垃圾综合治理工作的重要意义和基本知识,提升了全民的环保意识,引导农户少使用一次性生活用品,开展垃圾分类减少需要集中处理的垃圾量,营造“人人关心环保、人人支持环保”的工作氛围。
2、加大基础设施建设力度。把农村垃圾处理基础设施建设纳入“十三五”规划的重要内容,捆绑建设、环保、移民、扶贫、交通、国土、水利等各方面资金,建设一批乡村垃圾处理设施,添置一批清运设备,满足农村垃圾收集、清运、处理的需要。
3、建立投入、清运机制的工作力度。各村单独或联合成立环卫协会,负责农村垃圾清运处理、费用收取工作,政府给予补助,引导社会资金投入农村环保领域。逐步建立起以政府投资为导向、群众和企业投资为主体的农村环保投入新机制。
4、建立生产企业回收商品包装的政策制度。
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20xx年上半年,xx村党支部在仙霞镇党委、政府的正确领导下,在广大党员群众的支持下,我们坚持以党的xx大精神为指针,扎实做好“两学一做”活动,全面落实党建工作责任制,建立健全党建工作长效机制,确保党的各项建设部署落地实处。现将半年来所做的工作总结如下:
一、重视两委班子建设,为和谐建设提供组织保障。
xx村两委班子坚决执行党的各项路线、方针、政策和上级的各项决定,始终与镇党委、政府保持高度一致,村两委干部踏踏实实干工作、一心一意谋发展,不断加强新时期党支部建设、村干部队伍建设和党员队伍建设,积极推进美好乡村建设进程,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,为全村经济和社会事业的全面发展提供坚实的组织保障。
二、加强组织建设,增强了“两委”的凝聚力、战斗力。
今年上半年,我们结合本村实际情况,制定了一系列的工作措施,并对“两委”班子每位成员进行了明确分工和安排,明确责任严格考核,“两委”成员到目前为止都按各人分管的工作尽心尽职,努力去完成,做到分工不分家,团结协作。
三、扎实做好“两学一做”
“两学一做”是今年党建工作的重要任务,我党支部高度重视,认真组织党员学习党章党规、学习习总书记系列讲话,组织全村党员认真学习工作职责、学习规章制度,做合格党员。坚持问题导向,注重实效,坚持从实际出发,分类指导,通过两个分类“两学一做”教育活动实现思想政治建设、作风建设的全覆盖,全面提升党员新形象、推动工作作风新转变、确保活动取得新实效。
四、坚持以人为本,推进经济社会全面发展
始终把促进xx村经济社会全面发展作为头等大事。我们班子成员一道研究民情,了解民意,关注民生,坚持以人为本,努力实现好,维护好,发展好村民的根本利益,着力保障和改善民生,大力发展社会事业。
1、公益事业建设
通过一事一议项目,我们今年确定长岭至大坪的道路拓宽工程,改善当地村民条件。及防火道后序工程有序进行。
2、环境卫生整治成效显著
积极做好农村环境卫生综合整治工作。自开展农村环境卫生整治工作以来,我村认真按照仙霞镇党委,政府的安排部署,切实把农村环境整治工作列入重要议事日程,作为中心工作常抓不懈。
3、综治维稳工作突出
加强社会稳定和综合治理工作,确保一方平安。1、认真做好村民来信来访工作,及时化解矛盾,调解纠纷,一年来成功调解纠纷4起、为和谐向前迈进一大步。2、进一步加强农民负担监督管理,严格执行并主动宣传农村政策和国家各种惠农政策。3、时刻重视安全,强化安全责任制。4、深入开展普法教育工作,广泛宣传国家各项法律法规,使法律深入人心。
4、加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作,按照发展社会主义市场经济的要求,严格选拔思想觉悟高,年轻有为,能带领群众致富的同志,加强思想教育,努力提高其思想修养,使其成为优秀后备力量和入党积极分子。
5、抓好精神文明建设。村党支部在抓好经济发展的同时,以创建全国文明城市为契机,高度重视农村精神文明建设,积极倡导健康、向上、文明的社会新风尚,努力营造乡风文明的浓厚氛围。
五、存在的主要问题
一是两委干部政策理论水平低,思想意识差,对学习不够重视,缺乏自觉性,依赖思想依然存在。学习多集中于理论学习,用科学理论指导实践,解决问题的能力不强,常出现碰到具体问题无所适从,遇到突发事件束手无策。
二是群众观念淡薄,主动联系群众服务不够。有时会忽视了群众生活,学习等方面的了解,对于他们存在的困难和问题了解不多,不能及时有效地发现问题,解决问题。
三是思想觉悟不高,缺乏创新精神。或多或少存在畏难厌战情绪,不愿深入调查研究,有时拈轻怕重,避重就轻,愿意干一些见效快,出成绩的工作,对一些难度大和不好调和的矛盾,则不想去触及。
四是村集体经济薄弱一直是我村的软肋,很大程度上制约了村里的发展。如何招商引资,因地制宜发展经济是头等大事。
六、下一步工作思路和措施
一是进一步加强学习。努力提高思想政治理论水平,特别要组织全体党员干部学习贯彻党在新时期的各项方针,政策。带头参与学习承担授课任务,立好标杆。
二是支部成员多交流,多沟通。掌握村形势的发展,维持稳定。对出现的一些新事物多调查,多研究,多思考,同时鼓励支部成员之间,与镇党委,政府干部间多交流沟通,在工作中相互帮助,督促。
三是进一步拓展发展思路。壮大集体经济收入,拓宽农民收入渠道,进一步吸收年轻有为致富能手,种养殖和其他又作为的年轻人加入党员队伍中来,带领广大人民群众致富,探索行之有效加强党员先进性教育方法,确保每一位党员始终保持先进性。
20xx年上半年,虽然我村党支部工作取得了一些成绩,两委班子的整体战斗力得到了加强,干部的整体素质和“双带”能力得到提高。但是与镇党委,政府的要求还有一定差距。下半年,在镇党委,政府的正确领导下,团结全村人民,始终保持奋发有为的精神状态,团结一致,齐心协力,共创我村美好的明天!
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某某社区领导:
您们好!
我叫陈某某,现在39岁。10岁时,父亲患癌症去世,由姑妈抚养长大。首先在某某县土产公司包瓜子,土产公司破产后由县劳动局解决了一个全民合同制劳动指标安排到某某公司工作,没多久,某某公司破产(本人还在某某公司买有保险,至今未对我做任何补偿 )。之后我就随丈夫去广东东莞私人工厂打工。近几年遇到经济危机,工厂效益不好,收入低,且祸不单行,于20--年5月突然患上腰椎结核,全身疼痛无法行走。四处借债花费了5万多元医治,终于死里逃生,却落下了目前无法根治的慢性骨结核病,需要长期服药,还需要每个月到医院复查,但身体里面一部分骨头已坏死,丧失了劳动能力。现病情稍有好转可以下地行走,便回某某住在亲戚家调养身体。现在,我一没有房子,二没有生活来源,又因结核病有传染性,把儿子放在农村读初中,全家人仅靠丈夫一个人每月2千多块工资来维持生活,并且这几年来还欠下因住院治病借的债有2万多元未还清,再也没有多余的钱继续用于买药治病,生活十分困难。
今特请求社区领导根据党和政府的惠民政策,能给我于绝境中送来一点温暖,酌情解决我的城市低保为盼,以维持我们母子生活。盼批准,万分感谢!
此致
敬礼!
申请人:baihuawen
__年__月__日
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三年来在镇党委镇政府的正确领导下,在广大党员、干部的共同努力下,圆满完成了现阶段xx村党支部建设各项任务。现就几个方面工作进行汇报:
一、抓好班子建设,增强战斗力和凝聚力
作为支部书记的我深知干部队伍建设的重要性,打造一个强有力的领导班子,是实现村级工作上水平的关键所在。为此我们抓住创先争优、升级晋档、创建“五好”基层党组织的有利时机,在班子建设、制度规范、村民自治上下功夫、做文章。
一是以强化班子自身建设为首任,狠抓班子日常学习教育,加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升班子整体政治素养。二是抓制度,规范干部行为。我们对村两委委员,全部实施目标管理考核,村干部实行责任分工到组,管理到人,既分工又合作,形成合力共事的良好局面。
二、勤奋工作、做群众的贴心人
基层工作千头万绪,村级工作更是如此。为了更好为群众服务,我主动融入到父老乡亲中去,和群众打成一片,把自己作为群众中的一员,做到团结和带领干部、群众劲往一处使,拧成一股绳,加快全村发展步伐。我始终坚持多干、快干、狠干、的工作理念。相信凡事率先垂范、自己作表率,才能让干部群众跟党走。
三、集体决策,民主管理
村民代表大会和党支部会议是两委决策村级事务的根本,不仅是民主集中体现,更是两委班子领导、决策、部署工作的智囊团和强大的力量支撑。除了定期召开会议外,村中遇到重大事项及难办问题,都要召开党员及村民代表会议,广泛听取群众意见,接受群众监督,充分发挥党员村民的民主权力,认真推行农村党员村民代表民主议事制度,用实际行动践行新农村建设“管理民主”这一基本要求。
四、突出重点,狠抓落实
综治维稳方面,加强村民矛盾纠纷调解,完善综治维稳组织体系及相关档案、资料,强化管理及时化解群众矛盾,做到小事不出村,大事有人管,有力促进了社会和谐。
安全生产方面及时与县兽医防疫部门联系,为全村牲畜开展防疫、接种工作,保证全村牲畜近几年无重大疫情发生。及时安排部署森林防火工作,落实责任到人,严格监管林区用火。大力宣传安全防范知识,开展村内安全隐患排查,维护群众财产安全;广泛宣传农机安全知识,保证农业生产无安全事故发生。
认真落实国家扶贫开发政策,全面落实两项制度衔接政策,通过摸底、调查、审查、公示等步骤,完成全村78户386人扶贫开发等级划定、建档,有力推动扶贫开发工作。完成全村1137户农村养老保险费收缴,完成全村新农村合作医疗款收缴。年内为村民发放小麦18000斤良种,改良800亩低产小麦田。
五、廉洁自律,公道办事
“干干净净做事,清清白白做人;收别人一分钱,自己就不值一文钱。”村支部书记带头做到廉洁正直,坚持原则,秉公办事。是赢得群众认可的关键。面对群众的期盼,我们只能秉公办事,村两委班子要以高度的责任感和使命感依法办公,依规办事,严格遵守廉政规定和制度,互相鞭策,互相促进。以和谐团结,互帮互助的良好团队合作精神和工作状态投入工作,为民办实事。三年来领导班子成员和广大党员干部均未出现违反廉政建设的行为。
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近年来,随着党和政府对民生问题的重视,不断增加对农村卫生的投入,乡镇卫生院的基础设施和设备条件普遍得到了改善,各地乡镇卫生院外貌焕然一新。但是,乡镇卫生院技术力量薄弱,服务能力差的问题仍然很突出,一些已经建好的乡镇卫生院由于缺乏卫生技术人员和必要设备,无法开诊,造成资源闲置与浪费,发挥其功能更是一句空话。例如辽宁省锦州市75家乡镇卫生院近三年内全部得到了改扩建,有效解决了农民看病难问题。当地卫生主管部门采取了许多措施提高乡镇卫生院业务能力。
但是,仍然有19家乡镇卫生院由于缺乏技术人员无法正常开诊,其功能无法发挥。即使是已经正常运行的乡镇卫生院,也存在医疗技术水平低,诊治手段落后等问题,一些急重症患者不能得到及时有效救治。为此,建议加速推进医疗资源整合,通过调整医疗机构总体结构及布局,实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置,引导优良资源往基层延伸,让有限医疗资源发挥最大效益,实现共同提升,共同发展。
一是整合城乡医疗资源,组建区域医疗集团或医疗联合体。积极推进医疗资源整合的议案由第一范文网提供!
整合城市大医院和基层医疗机构医疗资源,组建市、县、乡三级医疗机构构成的医疗集团。即以三级医院为龙头,以县(市)医院为支撑,以乡镇卫生院为基础,通过人才、技术的紧密合作,管理体制相对松散型的联合,组建医疗集团。集团内成员单位不依靠产权关系联结,医院性质、名称、隶属关系、产权所属、人事关系均不变,保留独立法人地位,独立核算,自主经营,自负盈亏,独立承担民事责任。通过组建市、县、乡级医疗集团,借助上级医院技术上的扶持,整体提高集团内各级医院的诊疗水平,重点扶持县、乡两级医院,加强内部内涵建设,切实提高其常见病、多发病及一般急危重症的抢救和诊疗水平,提高广大农村居民的就近就医率。
二是整合网络资源,建立区域医疗信息共享平台。
整合新型农村合作医疗、医疗机构信息化管理、社区卫生服务网络、疾病预防控制系统等现有资源,建设通达本地区的医疗卫生行业包括社区卫生服务中心和乡镇卫生院的一体化医疗卫生信息系统。主要包括:医疗信息共享平台、基本临床和管理信息的中心数据库,通用的就医卡以及医疗服务对外门户网站。通过医疗信息共享平台,实现全市各医疗机构包括社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室联网,实现居民健康档案信息调阅共享,诊疗信息包括检验、影像资料信息共享,诊疗信息与居民健康档案直接填充,以及财务审计和医院安全的实时监控。
三是整合城乡急救资源,建立城乡一体的紧急救援体系
整合市级紧急救援中心、城区和各县市、乡镇卫生机构急救资源,建立以紧急医疗救援中心为核心、分中心为枢纽、乡镇卫生院为依托,覆盖城乡的三级急救网络体系,力争使市区急救半径控制在3-5公里,平均急救反应时间8-10分钟,城市郊区和农村等地区平均服务半径8-10公里,平均急救反应时间15-20分钟的目标。边远地区由卫生行政部门确定。逐步实现统一指挥、科学顺畅、运转协调、覆盖城乡、功能完善、优质高效、专业化救治、可持续发展的紧急救援系统。
完善市级紧急救援中心建设,建立具有gps车载定位的医疗急救通信网络指挥系统,建立紧急救援中心、急救站(紧急救援分中心)信息化联络系统。并逐步实现与110、119、112指挥系统的对接联网。同时针对县(市)救治能力薄弱的情况,建立急救能力强,速度快,设备先进的机动性紧急救援医疗队。县(市)出现重症抢救患者,紧急机动医疗队第一时间赶到县(市)在就近医院实施抢救。实行急救力量和专家的下沉前移。切实解决县(市)急救力量薄弱,偏远县、镇、村急症患者生命抢救不及时的问题,实现市、县、乡急救资源共享。
通过资源整合,逐级带动与帮扶,逐步解决基层医疗卫生机构技术力量薄弱,服务能力差的问题,实现城乡医疗服务体系均衡发展,努力让广大人民群众享受到均等的医疗卫生服务。但医疗资源整合工作涉及面广,操作也比较复杂,需要政府统一领导,需要得到全社会的关注和支持,从而保证资源整合工作切实受到实效。
推荐农村个人建房申请书(精)九
对市xx届人大七次会议23号议案的答复
张英杰代表:
您提出的《关于加强食品安全的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、我市食品安全监管工作基本情况
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市食品药品监管系统系统紧紧围绕“立足当前确保安全,着眼长远规范提升”工作思路,以创建山东省食品安全城市为契机,以“食安德州”建设为载体,以“风险管理”为抓手,以确保公众饮食安全为主线,创造了食品安全“天网”工程、食品电子“一票通”、农村自办宴席管理等经验做法,监管能力实现新提升,监管水平实现新发展,有力地保障了全市人民群众饮食安全。
二、加强食品安全监管工作的具体做法
(一)规范管理,提升食品生产环节监管能力。督促企业认真履行《食品安全法》的规定,落实企业内部各项制度,引导督促规模生产企业实施良好生产规范认证,鼓励生产企业实施危害分析和关键控制点控制,积极推进生产企业责任保险。研究制定了《德州市食品生产加工小作坊监督管理暂行办法》,对小作坊生产经营行为作出明确规定,着重开展小作坊规范提升活动,培育庆云、陵城、运河区试点,召开现场会,在全市范围推开。加强制度建设,完善白酒、食用植物油质量安全追溯体系,制定豆制品、熟肉制品、面制品、糕点、食用油等小作坊加工操作规范,进一步规范小作坊加工作业流程,提高门槛,保证质量。
(二)社会共治,加强宣传和普法教育活动。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训,不断提升从业人员素质。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、12.4普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏,共发放宣传彩页10万余张,食品药品安全知识宣传手册3万余册,现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练,进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体,市县两级开通政务微博、微信,全天候、立体化宣传食品药品安全知识,及时发布预警信息。
(三)严格执法,治理整顿工作打出新声威。按新《食品安全法》要求,健全现场检查、问题核查、突击检查、动态监督、随机抽检、明察暗访、量化督导等立体式监督检查模式,深化“网格化、痕迹化、规范化”监管,以风险防控和落实企业主体责任为手段,强化全过程监管。推行约谈制度和企业承诺制度,全面落实企业主体责任。强化专项整治,开展“守护舌尖安全”整治行动、食品安全“四大工程”、“重拳打假百日行动”和羊肉及其制品专项整治行动。全市共出动执法人员9万余人次,检查单位10.2万余家,受理投诉举报2205件,查处违法案件5371件,向公安部门移交案件42件。查办国家总局挂牌督办案件2起,省局挂牌督办案件2起。
(四)落实责任,强化企业社会诚信体系建设。落实企业主体责任,加强诚信体系建设,制定《关于诚信体系建设的实施意见》、《食品药品红黑名单制度》,扎实开展诚信单位评选活动。督导食品药品生产经营企业建立完善食品药品安全责任体系、质量管理体系、可追溯体系、诚信体系和行业自律机制。通过加强宣传教育、严格执法、完善质量安全授权制度、实施企业风险警示公示制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等,公开曝光问题产品和企业。
(五)全面推行有奖举报制度。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话,主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用,市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施:一是完善工作制度,先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等,确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作,全市11个县级局设立投诉举报坐席,保持24小时接听投诉来电,最大限度的方便基层群众投诉举报,提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索,追根溯源、深挖案源,加大对食品药品违法案件的查处力度,切实做到“有诉必接,有接必查,有查必果,有果必复”。20xx年,全市共接受各类投诉举报20xx余件,及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步,我局奖积极落实有奖举报制度,做到应奖尽奖,鼓励民众积极投诉举报违法行为。
三、下一步工作打算
20xx年,我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领,全面加强食品安全监管工作,实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局,推动全市食品安全水平持续向好。
一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度,重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏,办好12331热线电话及承诺热线,利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动,构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。
二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法,推进抽样检验和现场检查制度化,推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设,在全市推广食品“电子一票通”,逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
三是严厉打击食品安全违法犯罪行为。充分发挥食安办牵头抓总作用,强化“公安、农安、食安”三安联动,加大源头治理力度,针对问题隐患多、风险高的重点环节、重点品种、重点区域,集中开展专项整治行动,持续保持高压态势,重拳出击,重典治乱,力保人民群众“舌尖上的安全”。
近年来,我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作,也取得了一些成绩,但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机,进一步加强食品安全监管工作,竭尽全力保障公众的饮食安全。
最后,感谢对我们工作的关心和支持,还请对我们的工作继续予以关注和监督。
德州市食品药品监督管理局
20xx年3月29日
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