基层卫生院出诊简报范文 医院义诊活动简报范文(四篇)
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最新基层卫生院出诊简报范文一
对机关党建工作重要性认识不足,影响了本支部党建工作的正常开展。对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置。
有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。
党务干部队伍建设匮乏,党务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。
活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化。
主要建议
做好新时期机关党建工作,总的要求是:以 三个代表 重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以 走前头 为目标,以 双为 为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。
与时俱进地更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的 四个误区 ,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为 机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要 的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立 机关党建工作必须 走前头 的思想;二是消除认为 机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为 的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立 围绕发展抓党建,抓好党建促发展 的思想;三是消除认为 机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一 般、要求不高 的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立 坚持高标准、创造性开展机关党建工作 的思想;四是消除认为 机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙 的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立 理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建 的思想。
与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善 三支队伍 的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。二是着力优化 三支队伍 的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实 三支队伍 的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关 三支队伍 的思想作风建设。要倡导 政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱 的作风,增强政治、大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强 五性 :一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过 育盆景建花园 的工作法,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。
与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作:一是健全机关党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度三会一课 制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。
最新基层卫生院出诊简报范文二
根据县委“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排,县物价局在第一时间成立了活动领导小组,由局党组书记陈本进同志任组长,局长韩久胜同志为副组长,聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组,带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动,通过召开党员、群众座谈会,宣讲政策,入户调查,征求意见,解答群众疑问等形式,基本达到了预期的活动要求,现将调研情况报告如下:
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成,全村面积约19.6平方公里,约2万亩山场,联户集体林场2个,1200余亩可耕田;37个村民组,共986户3416人;劳动力约1400余个,其中外出劳动力约600余人。近年来,随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,使得农村经济稳步发展,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。 第一、农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。
认真贯彻落实中央“三农”政策,全面推进新农村建设。目前,全村有95%的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户“一卡通”中,农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭财产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆,有线电话600多部,户户都安装了有线电视,有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了实实在在的好处,生活水平逐年提高,有一半的农户建起了楼房,很多盖新房投入的资金都超过15万以上,处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
第二、基础设施逐步改善,生活环境不断优化。
积极争取国家政策支持,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快发展,农民素质不断提高。
随着教育体制改革和教育投入渠道的变化,基础教育投入得到了有效保障,中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度,组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程,培养一大批农村科技能人,农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全,基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生群众性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述,可见金波村新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,新农村建设任重道远。
调研发现,当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素,有的是一直以来长期存在的难点问题,有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面:
第一、村民委员会选举难。
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成,由于历史原因,合村后积累了不少的社会矛盾,合村后村民尚未真正合心,而从地理位置上,全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片,在村委选举中,地区思想严重,往往各自为政,没有全局观念,导致村委会主任连续多届未能选出。
第二、农村投入严重不足。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化,村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分农田水利建设和道路改造无法进行,导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断,农民增产增收遭受严重影响。 第三、农村劳动力素质偏低。
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,村民受教育程度偏低,受市场经济影响,出现了读书无用论,部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工主要为体力劳动,严重地制约了农民的增收。
第四、农村社会事业建设滞后。
近些年来,农村社会事业发展较快,但总体上看城乡差别依然存在,某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面,由于农村劳动力的外流,有些学生的父母常年在外务工,留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出,加之农村教育的设施的配备远远不如城镇,学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面,尽管实施了“新农合”,但乡村卫生室就医条件较差,医疗水平较低是客观的现实,加之医疗费用报销政策的局限,农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变,注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政,对社会保障的投入不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度不够健全,农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看,农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对金波村的实际,对新农村建设工作提出以下几点建议:
第一、选准选好致富带头人,以发展说话。在选举中先要做好宣传发动、摸清民意,注引正确引导,树立金波是一家,发展靠大家的观念,积极消除积累的社会矛盾,在村委安排上即要做到保证能人上,又要能兼顾到各片,不能急于求成,逐步磨合,切实把那些年轻有为人同志选上岗位,从而带动大家发展致富,只要大家富了,肯定会认可。
第二、加快城乡统筹,促进和谐发展。
统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
第三、加大农村投入力度,强化政府服务功能。
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。一是金波公路,是金波村发展的大动脉,现在油路路面破损严重,严重影响和制约了村里的发展;二是还有部分小组公路为沙石路,损坏后无后续经费维修保障;三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用,要尽快改组线路,或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
第四、加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长机制。
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。现阶段在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,提高农业附加值。加快农产品加工业的发展,实现初级产品向高级商品销售的转移。此外,要积极组织实施好农民工培训,提高农民就业能力和就业率。
第五、继承与发扬并重,促进农村精神文明建设。
通过定标准、树典型,加强监督,奖惩分明等方法,建立健全精神文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;借全县加快旅游经济发展的大好时机,引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化;加强文化基础设施建设,利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
第六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。
加快农村义务教育体制改革,调整中小学布局,改善学校条件,让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时,建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展,充分利用农村剩余劳动力资源,增加二三产业比重,拓宽农民就业渠道,增加就业岗位,变外出务工为就近务工,从而既增加农民收入,又促进区域经济更快更好地发展。
最新基层卫生院出诊简报范文三
同志们:
推行党组织书记抓党建工作专项述职评议是落实管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手和举措。刚才,x 等党组织书记对2020年抓党建工作、履行党建责任制情况作了会议述职,谈了很好的经验做法,也查找了问题不足,明确了整改目标措施。其余x个部门党组织书记及支委成员都对今年抓党建工作、落实“基本清单”情况作了书面述职。
总的来看,自党组织书记抓党建工作专项述职评议施行以来,各部门党组织书记坚持“一岗双责”,认真履行党建工作责任,围绕服务中心、建设队伍,助力脱贫攻坚,党建责任意识不断增强、压力传导不断深化、问题整改力度不断加大、服务大局成效不断显现,党建工作水平得到不断提升,应当充分肯定。但我们也要清醒地认识到,还有一些部门单位没有牢固树立起“抓好党建是最大政绩”这一核心理念,党建工作与业务工作相融互长问题未能得到较好地解决,党建责任制落实不到位等问题还不同程度地存在。希望大家以抓专项述职评议工作为契机,相互借鉴、取长补短,进一步鲜明导向、传导压力、压实责任,以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气抓好党建、带好队建。
下面,我就扎实抓好机关党建工作讲几点意见:
思想建设是党的建设的重要组成部分,是我们党的重要政治优势,是干部队伍建设的灵魂。一是抓好理论武装,确保在思想上向党中央看齐、坚决维护党的集中统一。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习十九届四中、五中全会精神,用中国特色社会主义建设的创新理论武装头脑,教育引导党员掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,从习近平总书记治国理政新理念新思想新战略中坚定信心决心、科学判断大势、强化责任担当,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是抓好班子思想政治建设,进一步提高执政本领和水平。要持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,扎实有效开展以学习创新、民主团结、勤政为民、勤政廉洁为主要内容的“四好”活动,引导党员特别是领导干部牢固树立理想信念、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终不忘初心、继续前进。三是抓好政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。坚持以德育人,以文化人,努力培育和践行社会主义核心价值观,大力加强机关精神文明建设,经常性开展思想政治和党风廉政教育,引导党员筑牢以廉为荣、以贪为耻的思想防线,增强党员集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念,坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要扎实推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度的落实。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度,特别要以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活,通过领导干部的示范带动,增强组织生活的思想性、针对性,推动机关组织生活质量全面提高。党支部要认真开展主题党日活动,突出一月一主题,丰富党内组织生活内容。二要加强基层组织建设。落实全面从严治党要求,重点在基层、难点也在基层。党组织书记要深入研究党建规律,注重吸收新形势下务实管用的、受党员欢迎的创新性做法,不断增强党组织的凝聚力吸引力创造力。各部门要大胆开拓创新,认真总结提炼出具有部门特点,符合支部建设需要的支部工作法。要引导广大党员牢记职责使命,充分发挥党员的积极性、主动性和创造性,团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。三要加强党务干部队伍建设。要以党组织书记为重点,加强机关党务干部队伍建设。要加强机关党务干部特别是党支部书记的培训,不断提升抓党建工作的能力和水平。同时,要发现、选树、培养一批优秀党支部书记,发挥好他们的先锋模范和带动辐射作用。
落实机关党建责任是抓好机关党建各项工作的前提和基础。一要层层压实党建责任。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好,推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。要落实好党建责任清单,使党建工作从“软指标”变成“硬任务”。二要认真开展联述联评联考工作。按照要求,各级党组织书记既要向上一级党组织述职,又要向所在党组织的全体党员述职。各部门书记既要抓好自身述职,又要组织好本单位基层党组织的述职评议考核工作,结合本单位实际,可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行,确保党组织书记述职全覆盖。三要严格制度执行的责任追究。就机关党建来讲,很多制度都是健全完善的,关键是一些党组织在执行上、落实上打了折扣。比如说“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党组织按期换届、民主评议党员等,这些制度都有明确的规定和要求。党员领导干部一定要参加党支部的活动,党支部一定要落实好“三会一课”制度,提高组织生活的质量,各级党组织一定要做到按期换届。要严格落实抓党建工作责任追究,对组织软弱涣散、不及时解决问题,造成不良影响和严重后果的,按照相关规定追究责任。
机关作风的好坏,直接影响职责任务的履行,直接影响人民群众的利益和福祉,直接影响党和政府的形象和公信力。一要扎实推进服务型党组织建设。加强服务型党组织建设既是政治意识和宗旨意识的体现,也是作风建设的必然要求。要坚持把服务中心、服务基层、服务机关、服务党员,作为服务型党组织建设的重点内容,理清工作思路、完善服务内容、创新服务形式、提高服务能力、健全服务机制,引导党员干部在制定、完善和执行相关政策、法律法规中为民服务。二要不断深化“走基层”联系群众。切实推动“走基层、送温暖”活动常态化、长效化,经常性组织党员深入联系点、重大项目等基层一线,宣讲党委新部署新要求,推动重大决策部署落实。各部门要细化具体措施,明确工作重点,以问题为导向,加强调查研究,真正为基层解决一批难题、办成一批事实,推动党委重大决策部署的落实。三要扎实推进精准扶贫和“双联”工作。精准扶贫工作已经取得历史性突破,对口帮扶对象已经全部实现了脱贫目标,这一成绩来之不易。下一步,我们要做到“扶上马”和“送一程”相结合,继续关注和解决帮扶对象实际困难。要常态化过问本部门结对帮扶工作,领导班子成员要轮流到对口贫困户开展走访慰问和帮扶工作。相关部门要在政治上、感情上、生活上、工作上关心关爱驻村干部,落实好省上出台的相关政策措施。四要加强党风廉政建设。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,持续用力正风肃纪,持之以恒纠正“四风”,严格执行中央八项规定,加大对发生在重点岗位、关键环节和群众身边腐败案件的排查力度,不断强化“两个主体责任”,推动责任落实,巩固和发展良好政治生态。
同志们,经过各级党组织尤其是党组织书记的共同努力, 党建责任制、基层组织建设不断夯实,全面从严治党的良好政治生态不断巩固发展。下一步,我们要以党的十九届五中全会精神为引领,把握机遇、乘势而上,不断探索机关党建工作新理念新思路,推动机关党建工不断迈上新的台阶!
最新基层卫生院出诊简报范文四
根据《党的建设辞典》定义,党的组织生活指党员参加所在支部的党员大会和党小组会,及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。在我党面临四大考验、四大危险的新形势下,严肃党组织生活,是加强对党员教育、管理和监督,促使其更好地发挥先锋模范作用的一项组织措施,这既是党的一贯传统,也是加强党的建设的重要内容,应常抓不懈、推层出新。
党组织生活的健全和丰富直接关系到党组织的凝聚力、战斗力和创造力,直接关系到党执政基础的夯实和稳固。新的历史时期,党员特别是农村党员的结构和分布状况发生着巨大变化,传统的党组织生活往往难以有效集聚党员的智慧、难以适应基层党建和党员教育的需要,必须深入了解目前基层农村党组织生活中存在的问题,探索丰富创新基层农村党组织生活的开展方式。
此次调查以笔者所在县下辖行政村为单位,以广义上的农村党员(包括正式、预备、积极分子)为调查对象,用问卷调查和面对面访谈的方式,随机选取了13个行政村的255名农村党员,共发放问卷255份,回收有效问卷240份,就基层农村党组织生活的开展情况进行了调查。
根据调查问卷所得,目前在基层农村党组织生活的开展过程中,主要存在以下问题:
(一)开展间隔时间过长
平均来看,组织生活间隔时间如下所示,多集中在两三个月一次。极端者有农村党员表示,除一年收一次党费外,基本无集中活动,党内活动表现为临时性和不稳定性,影响了党员与组织间的沟通交流。
(二)内容形式陈旧单调
农村党组织生活的内容和形式大多局限在阅读报刊和学习文件或民主评议组织成员等,内容枯燥、脱离实际,形式单一、刻板老旧,套用老样式、按部就班地开展,缺少与农村党建相适应的特色活动,也很少组织能开阔视野、增长见识的参观考察等活动。
(三)活动效果不尽人意
从调查的农村党员主观认识上来看,认为党组织生活开展效果很好或较好的并不多,多数人感觉一般。长此以往,农村党员对参加组织生活的热情更会减退、对履行这一项党员义务的纪律要求更会放松,严重的甚至可能淡化党性观念、政治责任感和使命感。
(四)动机不够自觉纯正
党组织生活作为党员的一项应尽义务、受教育的一种固定形式,在客观上要求党员参加成为大多数农村党员进行组织生活的原因。
追根究底,造成上述问题的原因主要包括以下四方面:一是部分基层党组织不重视组织生活,无人组织,“三会一课”流于形式;二是某些基层农村在岗党的干部没有起到模范带头作用,参加党组织生活时发言空洞,更无从开展积极的思想交流;三是党组织生活制度有令不行,形同虚设;四是开展组织生活的保障如经费、活动场所等缺乏。问题虽然只是少数,但如果继续思想认识不提高、组织者工作能力不增强、组织生活制度不落实,这些现象扩大其不良影响就难以避免,农村党员受教育的质量就妄谈提高。
(一)期望开展时间固定。约75%的调查对象建议将党组织生活时间固定在周一到周五中午,既避开上下午农忙、又避免晚上因居住分散不便集中等弊端;约82%的调查对象认为两个月一次的党组织生活间隔时间较为合适。绝大多数受访对象都表明,时间固定有利于组织生活长期、正常开展。
(二)期待载体更加丰富。除传统的座谈、讲座等形式外,约67%的调查对象期待公益互助、87%期待文艺联欢、23%期待网络交流、34%期待外出参观、48%期待与其他支部联合活动等更多样的形式。
(三)多重考虑提升效果。约71%的调查对象提到了必须保证活动的经费,54%认为要更多创新吸引农村党员自觉、乐于参与,62%要求活动主题应贴近工作和生活实际需求,53%认为应贴近精神生活。
(四)建议内容扩大范围。在学习政策、理论、实事等方面的同时,约77%的调查对象建议增加社会信息及工作经验沟通、25%建议增加参观考察党的教育基地、36%建议增加兴趣爱好交流、64%建议增加行业专业培训等内容。就教育培训来讲,约67%的受调对象希望党组织为其提供党的理论知识和党务工作技能,88%希望得到职业技术或业务技能培训,25%希望了解科普知识,47%希望多接触时事形势。
我们必须高度重视并切实解决目前基层农村党组织生活中存在的问题,充分发掘农村党员的创新思维,尊重他们对接受教育、过好组织生活的期望,调动参与积极性和热情。
(一)重塑重要观念
要重新建立起农村党员对组织生活既是义务也是权利重要意义的认识,提高参与自觉性和自主性。
不能忽略的是,外出务工等农村流动党员参与组织生活应列为重中之重。调查中约68%的农村党员认为,如果农村党组织不能有效利用组织生活这种形式将分散在外党员的心凝聚起来,流动党员便会渐渐从形式上的流动造成心理上的散漫,既不利于管理培养,更不利于自身发展进步。要利用网络、手机等新兴方式,吸引农村流动党员积极交流工作经历和经验、为家乡发展和新农村建设献计献策,将外面先进做法带回农村创业或参与村级民主自治。
(二)明确开展目的
党组织生活的最终目的是增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。从当前党建要求来看,通过党组织生活教育党员实现:一是让农村党员学习并正确理解和掌握党的基本理论、知识和党的路线、方针、政策,在此基础上统一思想,提高思想觉悟;二是让农村党员自由谈出想法,增进同志间的思想交流,启发思维,促使其具备改革和创新的意识;三是正确、真诚地开展批评和自我批评,实事求是地分析并解决内部矛盾,形成合力更好服务于党组织和新农村建设;四是以此提醒农村党员身上肩负的责任,督促其严格要求自己,发挥带头作用。
(三)强化两项保障
要使农村党组织生活在教育党员方面取得实效,必须从组织和制度两个方面予以保障。
组织方面,一应细化农村党支部班子成员职责分工,确定经验丰富的专人负责开展组织生活工作,保证组织生活月月有开展、期期有创新、事事有人管;二应集思广益,发动支部成员共同研究、共同讨论,根据工作需要,制订好月、季度、年度计划,在实践中不断调整,防止无目的、无准备导致无效果;三应划拨专项资金,确保经费需要。
制度方面,将农村党组织生活长期、固定地开展下去,既是党章的规定,又是农村党组织制度建设的重要组成部分。在党章规定的前提下,农村党支部应自行建立健全党组织生活规章制度,例如规定:一是每月召开一次党小组组织生活,汇报思想、学习文件、开展民主评议等;二是成立由上级党组织成员、村民代表组成的督察小组,对本村党组织生活进行督察;三是建立党员组织生活考勤制度,确有正当原因不能参加的,必须向党组织请假。
(四)确立前提原则
一要以党的中心任务为基点,基层农村党组织生活应紧紧围绕深化农村改革这个主题,增强农村党员的大局意识,把发展农村经济、带领农民致富作为重要内容;二要以党建工作目标为准点,摸清问题、突破瓶颈、探索解决之道,保证党建过程性目标的顺利实施;三要以实际问题为着点,看准工作热点、难点,创新解决问题。
(五)丰富形式内容
形式上,力求多样。农村党组织要建立起既严肃又活泼的组织生活新机制,走出一条活跃农村党组织生活的新路子。一是通过专题讨论、知识竞赛等双向主动交流的方式加强农村党员对党的政策、方针的认识和理解,提高理论水平;二是通过与上级机关党支部或社会(企业)党支部结对共建,拓宽农村党员视野,引进先进经验;三是借助网络如qq、博客和村党建远程教育播放点等图文并茂的形式,突破时空局限,引发讨论兴趣;四是寓教于乐,通过访问英雄模范人物、走出去参观考察、观看有教育意义的展览、影视和电教片等,增加党组织生活的吸引力;五是在有条件的村社开展公益性组织生活,如慰问孤苦、帮贫助困等,把活动开展到困难群众或党员家、田间地头里;六是以产业为载体,如在蔬菜基地开展技术交流式的组织生活。
内容上,力求丰富。党组织生活虽政治性很强,但并不代表组织生活只能让大家学习理论、讨论文件。活动内容可以灵活、适时多变:一是根据国家三农政策出台、执行等过程,开展主题学习;二是抓住村社工作计划,制定、落实、考核、总结时开展组织生活进行群策群议。
形式多样、内容丰富、保障有力的党组织生活,是提高党员素质的需要。在实际工作中,必须不断创新其形态、丰富其内容、固化并规范化其制度,富有时代特点的农村党组织生活才能展现在农村广大党员的眼前,才能真正成为农村党员“充电”、创新的活力源泉。
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