美国永久居留权申请书范文简短 永久居留权怎么申请(5篇)
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如何写美国永久居留权申请书范文简短一
美国白蛾是一种危害严重的典型的杂食性食叶害虫,是世界性检疫害虫,在我国危害的寄主植物种类多达49科108属175种,主要危害行道树、观赏树木和果树,尤以阔叶树为重,也危害农作物和蔬菜,是国家林业局2013年公布的14种林业检疫性有害生物之一。一旦爆发,就严重破坏当地生态系统,会造成巨大经济损失、生态污染及负面影响。
为切实保护森林资源,全面维护生态安全,持续推进生态文明建设,科学及时有效地做好美国白蛾防控工作,保护本区绿化林业建设成果,根据《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》文件精神,结合我区实际情况,特制定2021年青浦区美国白蛾防控工作方案。
按照“政府主导,属地管理,突出重点、分区治理、联防联治”的原则,严格落实“谁经营、谁防治”的责任制度,坚持“外防输入,内防反弹”总策略,预防和除治并重,切实加强疫情监测、科学精准防治,扩大社会宣传,营造“全民动员、群防群治”的良好氛围,推进监测预警智能化、检疫御灾信息化、防治减灾社会化工作格局,全面提升林业有害生物防控能力,坚决遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延的势头。
(一)监测要求
1.监测时间
成虫期:4月上旬至10月下旬,在全区范围内利用美国白蛾性诱剂、测报灯监测诱虫数量。
幼虫期:网幕危害盛期分别为5月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬、9月上旬至10月中旬三个阶段。
卵期:4月下旬到至5月下旬、6月下旬至7月下旬、8月上旬至9月上旬。
蛹期:6月中旬至7月中旬,7月下旬至8月下旬,9月中旬至次年4月下旬。
各虫期监测时间因气候、温湿度等环境因素影响,存在一定偏差,以野外实际监测结果为准。
2.监测重点
监测区域:新造林地、新建(改造)道路、景观、小区绿化、农田林网、主要交通干道、河道、美丽乡村建设的村级道路、村级绿化等。重点区域:练塘镇永利村、东庄村,金泽镇西宋水闸、莲西公路两侧、青西郊野公园,朱家角张马村、沈太公路两侧、珠溪路两侧,青浦城区夏阳湖周边等区域。
重点寄主:墨西哥落羽杉、水杉、池杉、喜树、红叶李、樱花、枫香、悬铃木、杨树、臭椿、白蜡、紫荆、桑、桃等喜食树种。
3.监测方法
依托各级林业有害生物测报点,充分发挥街镇林业管理部门、养护单位、村居委和广大群众力量,做到美国白蛾疫情监测全覆盖,确保无死角、无遗漏,有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。
(1)性引诱剂监测
在重点区域布设美国白蛾性引诱剂诱捕成虫,诱捕器挂设林地以杉类树种为主,其他阔叶树种为辅,挂设高度:越冬代成虫以树冠下层枝条 (2.0-2.5米)为宜,第一、二代成虫以树冠中上层枝条(5-6米)为宜,每100米挂设一个,诱集半径为50米。诱捕器挂设完成后及时统计监测点的地址、gps位置、周边树种等信息。
(2)测报灯监测
以各测报点测报灯为主,安排测报人员每天定时观察、记录测报灯下诱虫的数量。
(3)人工监测
根据美国白蛾生活史特性,全面开展美国白蛾疫情调查,每个街镇安排人员定期对重点路段、重点树种进行踏巡查,开展美国白蛾幼虫、网幕调查工作。
(二)防治要求
美国白蛾防治按照“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的要求进行,在美国白蛾疫情发生时,采取以物理、生物、仿生等无公害防治方法为主的综合除治措施。
1.防治时间
美国白蛾幼虫发生期如下
第一代幼虫:5月上旬~6月中旬。第二代幼虫:7月下旬~8月上旬。第三代幼虫:9月上旬~10月上旬。
重点查治第一代,严密查防第二代,全面监控第三代。具体防治时间以区林业部门通知为准。
2.防治方法
(1)人工防治
喷雾防治:喷雾防治要抓住关键时期,在幼虫发育初期、破网前进行防治,即在5月中下旬第一代(2次)、7月中下旬第二代(1次)和9月第三代(1-2次)幼虫期进行4-5次防治。若在高龄幼虫期防治时要适当加大药量、增加防治次数;重点区域适当进行补防。药剂必须选择登记注册在美国白蛾防治上的农药品种。
除卵防治:以街镇为单位,在诱捕到美国白蛾成虫、发生过美国白蛾幼虫危害的林地,于美国白蛾产卵期组织人员开展产卵情况调查和人工摘除卵块工作,达到降低美国白蛾虫口基数目的。人工摘除带有卵块的叶片、枝桠要集中无害化处理(焚烧或深埋)。
围草诱蛹:利用老熟幼虫有沿树干下树寻找潜伏场所进行结茧的习性,在发生严重林地、河道林网、交通干道等区域,在树干离地1-1.5米处,按照上松下紧围绑草帘诱集幼虫化蛹,第1、2代蛹每隔5-7天更换一次草帘;第3代蛹于越冬蛹调查结束后统一收集,集中进行无害化处理。
剪除网幕:根据美国白蛾幼虫4龄前结网危害的习性,组织力量进行人工摘网作业,用高枝剪将网幕连同小枝一起剪下(用黑色塑料袋集中进行无害化处理)。剪网时要尽量避免幼虫外溢,剪下的网幕必须做到就地喷药、烧毁或深埋处理。网幕越小,剪网防治效果越好。
蛹期除治:11月至次年3月,美国白蛾幼虫已完全化蛹,进入越冬状态。相比第一、第二代化蛹及孵化时间,越冬代化蛹孵化时间长达三个月,是开展除蛹工作的最佳时机。美国白蛾越冬蛹化蛹有趋暖的特性,化蛹场所较为分散,除少数在老树皮下化蛹外,大部分幼虫爬到背风、向阳的树干围草、杉木支撑桩(竹制)孔隙、秸秆、枯死树树皮裂缝、树洞、屋檐缝隙中、树冠下的石头、瓦块下或地表枯枝落叶中化蛹。
清理林地:及时清理疫情严重地块的枯死树木、枯枝落叶,能部分杀灭未入地在树皮缝隙、树下草叶中化蛹的虫蛹。清理出的枯枝落叶进行集中处理,避免扩散。
(2)无人机防治
针对虫口密度较大的廊道、片林、林带等可采用无人机防治。开展无人机喷药防治前要提前做好飞防区域内绿色作物种植、林下经济作物、水产养殖场所的安全告知和避让、迁移防护工作。
(三)植物检疫要求
从美国白蛾的习性及特征来看,人为传播在美国白蛾扩散过程中具有主导作用,即随物资及交通工具进行远距离传播蔓延,加强检疫环节的工作是防止美国白蛾扩散的一个重要手段。对辖区内苗圃地,严把植物检疫关,定期开展日常巡查、风险排摸和监督管理;对造林、绿化建设项目,建立造林绿化工程普查制度,有效降低外来入侵的风险。
1.建立健全组织保障。美国白蛾预防和防治是一项重要职责,区绿化市容局专门成立美国白蛾疫情防控领导小组。各街镇和相关单位要根据实际情况,成立组织领导机构,层层分解任务,坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的林业有害生物防治方针,确保美国白蛾监测和防控工作有序开展。
2.争取物资资金保障。美国白蛾危害性极大,一旦疫情暴发,在短时间内威胁到林业建设成果和生态环境安全。因此,各街镇和相关单位要根据区域林地、绿化面积,争取财政支持,安排专项资金,加强必要的应急防治设备、药剂储备,做好突发疫情的应急救灾经费保障。各街镇和相关单位要结合防治工作实际,开展好美国白蛾普查、专业防治和群防群治工作,确保疫情除治和防控工作需要。
3.强化宣传培训保障。强化美国白蛾防治工作的重要性和紧迫性的宣传,普及美国白蛾形态和生物学特征、简易识别和监测办法,使社会公众了解美国白蛾的危害与基本知识,增强忧患意识,自觉遵守有关规定,支持并参与防治工作。同时层层开展专业技术培训,提高从业人员的监测、检疫、除治和管理水平,提高应对林业和绿化有害生物突发事件能力。
4.全面推进联防联治。美国白蛾扩散速度快,寄主对象杂,发生范围广,要推进区域、部门联动,加强沟通协作,多途径、多形式与本辖区绿化、农业、水务、交通、房管等部门建立联防联治工作机制,实现数据共享、联合监测预警、联动防控治理。同时,积极开展村与村、镇与镇、区与区之间的联防联控、统防统治工作,有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。
5.落实信息畅通渠道。建立疫情和重大信息报告制度,每日疫情上报制和发现疫情即刻报告制,一旦监测到疑似美国白蛾,要第一时间上报林业植物检疫部门和绿化林业主管部门,数据务必真实、准确,切勿瞒报、漏报。各街镇、相关单位可通过建立微信联系群,加强联系沟通,交流学习,及时协调解决工作中遇到的问题和难点,打好美国白蛾防控战。
如何写美国永久居留权申请书范文简短二
摘要:本文概述了新贸易保护主义,阐述了美国新贸易保护主义的现状,分析了美国新贸易保护主义高涨的原因,并指出深层原因在于世界经济发展的不平衡。最后提出我国的应对建议,指出促使美国承认我国的市场经济地位、协商放松对我国高科技产品出口的管制等皆对中美贸易平衡有着重要作用,而扩大内部需求才是实现中美贸易平衡以及我国国际贸易收支平衡的根本之道。本文同时指出消除贫富分化差距、完善社会保障体系等对于促进内需的启动以及改善民生有着重要意义。
关键词:新贸易保护主义反倾销反补贴内部需求
新贸易保护主义兴起于20世纪80年代初,以反倾销、技术壁垒、绿色壁垒、知识产权保护等非关税壁垒为主要表现形式,通过这些新的贸易保护手段规避多边贸易制度的约束以达到保护本国的产业和就业的目的。
随着世界范围内贸易自由化的深入发展,以关税壁垒为主要形式的传统贸易保护手段的作用不断减小,逐渐失去了在国际上生存的空间,各国出于自身利益考虑不得不寻求新的措施打击竞争对手、保护本国的产业与就业,于是新贸易保护主义应运而生。
此外,新贸易保护主义一个值得注意的变化就是贸易保护向区域化、集团化的趋势发展,即新贸易保护主义不再以国家为基础,而是向区域性贸易壁垒发展。有的区域性经济合作组织具有天然的排他性,一方面可以实行内部自由贸易以促进内部经济贸易的发展,另一方面可以通过对外构建贸易壁垒以保护成员国的市场,并凭借集团力量对抗外部冲击。
自金融危机以来,贸易保护开始在全球范围内蔓延,基于自身利益考虑,美国、欧盟等世界上最大的经济体纷纷采取措施实行贸易保护,美国的贸易保护倾向尤为明显。近些年来美国在与我国的贸易中始终保持巨大的贸易逆差,且我国是造成其贸易逆差的主要国家,于是我国顺理成章地成为重点打击对象。
如今美国略微落后于欧盟是我国的第二大出口对象,我国向美国与欧盟的出口总额占据我国历年出口总额的半壁江山。近些年来美国在我国对外出口总量中占有大约20%的份额,美国频繁对我国实施贸易保护措施无疑会对我国对外贸易造成巨大的影响。
金融危机后美国经济陷入衰退,为了拯救经济衰退,2009年2月美国参众两院通过了一揽子经济刺激方案,即《2009年美国复兴与再投资法案》,涉及金额7870亿美元,这个法案中的“购买美国货”条款掀起了轩然大波,该条款规定,除特殊情况和少数国家外,使用该刺激方案下资金建设的公共建筑和公共工程只能使用在美国生产的制成品,美国拉开了贸易保护的大幕。
此后中美贸易摩擦不断持续,美国陆续对进口自我国的轮胎、油井管、铜版纸、焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾、礼物盒、包装丝带、多层实木复合地板等产品实行双反调查或征收高额的惩罚性关税。比如,近半年当中,2011年10月,美国对我国出口多层实木复合地板做出反倾销终裁,征收0至26.73%的反补贴税和0至58.84%的反倾销税;2011年12月,美国际贸易委员会初裁认定在美销售的我国进口晶体硅光伏电池和组件产品对美造成产业实质损害;2012年1月,美商务部决定对原产于我国及越南的应用级风电塔产品发起反倾销和反补贴立案调查。
早在2008年奥巴马就提出“为美国制造业而战就是在为美国的未来而奋斗”,把希望寄托在了美国的制造业身上,而在2012年1月其在国情咨文中再次吹响“重返制造业”的号角。“由于我们制止了中国轮胎的倾销,一千多名美国人在今天得以有工作”,“我们对中国提起贸易诉讼的案例数量是上一届政府的近两倍,而且已经看到成效”。在发表国情咨文当天,奥巴马就宣布创建一个“贸易执法单位”,负责调查中国等国的不公平贸易做法,并要求加强检验,防止假冒或者不安全的商品跨越边境进入美国。
到目前尽管美国已实行多轮货币量化宽松政策,但收效并不明显,经济增速依然维持低位,而失业率高位运行。在这种情况下,美国贸易保护也许将继续延续。
(一)贸易保护是美国拉动本国经济、保护本国产业与就业的手段
在经济陷入低潮之中时,贸易保护无疑是刺激经济增长、保护本国产业与就业的行之有效的手段。从总需求角度看,一国经济是由消费、投资和净出口拉动的,贸易保护无疑对净出口直接起到明显拉动作用;同时,贸易保护还可以保护本国产业与就业,有利于增加本国居民收入,进而拉动消费的增长,从而进一步拉动本国经济增长。
(二)民主党代替共和党上台执政
美国有两个政党即共和党和民主党,它们分别代表美国国内的保守主义势力和自由主义势力。简单地说,保守主义与自由主义的最大分歧莫过于“小政府”与“大政府”之争。
共和党经济上信奉自由市场理论,减少政府对经济的干预。这体现在布什当政时期的减税和宽松的货币与信贷政策,这也是致使市场虚假繁荣以至于爆发金融危机的重要原因。与共和党相反,民主党更加注重对经济社会的干预,注重社会的平等。民主党在经济社会政策上,对内加强对金融机构和金融活动的监管,通过税收手段设法缩小贫富差距;对外则奉行贸易保护主义,这从奥巴马上台后中美贸易摩擦骤然增加就可见一斑。
(三)wto规则仍存不完善之处
虽然现行wto规则对国际贸易做了较为详尽的规定,形成了较为系统的制约机制,但其中仍存许多贸易救济措施以及例外条款,从而为贸易保护的实施留下了操作空间。
例如,wto规则规定若一国以低于“正常价格”的价格出口产品并对进口国国内同类产业造成实质损害的,则进口国可实施反倾销与反补贴,而“正常价格”却较难界定,通常被发达国家作为反倾销与反补贴的依据。又例如,wto规则规定若一国出口产品“数量激增”并对进口国国内同类产业造成实质损害的,则进口国可执行特殊保护条款,而“数量激增”也较难以界定,通常被发达国家作为实施特保条款的依据。此外,wto规则允许各国根据自身特点制定不同技术标准,从而为发达国家构筑技术壁垒以限制进口提供了便利。
(四)美国新贸易保护主义的深层原因:世界经济发展的不平衡
世界经济发展的不平衡是美国以及其他各国实施贸易保护的深层原因。我国、巴西等新兴工业化国家的不断崛起,我国等新兴工业化国家在劳动力等方面具有资源禀赋优势(又如巴西具有矿产资源禀赋优势),对美国等发达国家的许多产业(比如劳动密集型)构成了直接的竞争与威胁。
来自新兴工业化国家的国际竞争使美国等发达国家经济增长速度放缓、国内失业状况严重,主要发达国家面临着巨大的国内压力。为了转移国内压力,在西方国家中出现了实行贸易保护的呼声,并且呼声逐渐高涨起来。
(一)促使美国(及欧盟等主要经济体)尽快承认我国市场经济地位
近年来,反倾销调查已经成为欧美等发达国
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