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发挥统计监督职能心得体会及收获 监督工作心得体会(5篇)

来源:互联网作者:editor2024-02-013

当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

对于发挥统计监督职能心得体会及收获一

一、坚定信念、加强学习,在思想上与党中央保持一致

努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,及时学习党中央的新文件、新精神,用与时俱进的马克思理论武装自己的头脑。保持政治上的坚定与清醒,时刻在思想上与党中央保持高度一致。

入党积极分子要自觉运用先进的理论武装头脑,当前最重要的是认真学习“三个代表”重要思想,要通过学习科学理论不断校正自己的世界观、人生观和价值观,把共产主义的理想情操和全心全意为人民服务的宗旨内化成自己的信念和行动,坚定理想信念,真正做到思想上入党,立志成才,报效祖国,在政治上、纪律上、思想作风上为周围同学做出榜样与楷模。对于突发事件要有自己的立场,相信党,相信政府。时刻以党员的标准来要求自己,争取早日加入中国共产党。

二、努力学习党章,领会党章,自觉遵守党章的要求。

党章是最根本的党规党法,是党的全部理论和实践的结晶,是党员保持先进性的行为规范。入党积极分子要深化对党章的学习,通过学习,深刻领会党章是党的整体意志的体现,是党内的普遍行为规范,是具有最高权威的党内法规。同时要求全面掌握新党章的核心内容和基本要求,永葆党的先进性。入党积极分子要加强对党章的学习,促使每个入党积极分子用党章来权衡自己的行动,指导和约束自己的行为。用党员标准严格要求自己,真正在大学生中起到模范带头作用。

三、努力学习专业知识,努力提高综合素质和先进性素质

“担重任先得强自身,讲先进须有高素质”。当代大学生是未来先进生产力的主要缔造者,随着经济和社会发展对知识的依赖性越来越强,当代大学生只有不断学习当代最先进、最前沿的科学文化知识,才能跟上时代前进的步伐。知识就是本领,知识越丰富,本领就越强,对社会发展的贡献就会越大,为人民服务的贡献就会越大。

入党积极分子要努力在专业学习中走在前面,做出表率,才能更好地发挥先锋模范作用。要用知识来充实自己,用科技来武装自己。首先,要有善于学习的本领。要掌握科学的学习方法,合理安排好学习内容和学习时间,正确处理好学习、娱乐、交往与社会工作之间的关系。其次,要有创造性实践的本领。当今社会,竞争激烈,要想积极迎接挑战,就必须在学习与实践中锻炼并提高自己创造性解决问题的本领,努力培养自己的创新能力。

四、将理论学习运用到实践之中,在现实中体现入党积极分子的先进性

入党积极分子实践党员标准首要的诚然是立足本职岗位,勤奋学习,在学习上做标兵。但只有这样还不够,作为学生中的先进分子与骨干,还必须积极组织和参加各种校园文化活动,带头营造良好学风,积极创建文明宿舍与文明课堂,以饱满的热情积极参加各种社会实践活动、科技活动和青年志愿者活动等。要通过积极投身社会工作,一方面使自己的能力得到锻炼与提高,另一方面也使自己的劳动与工作能为同学们的自我教育、自我管理、自我服务做好表率,从而使自己在实践中真正达到“受教育、长才干、做贡献”,最终促进自己的全面发展,塑造自己的先进性形象。

对于发挥统计监督职能心得体会及收获二

根据党支部的安排,本人积极对焦党员的标准,结合自己的思想和职场实际,认真调查问题,深入分析原因,进一步明确整改方向,现在报告个人对照检查情况,请领导和同事们指正。

(一)坚持理解自觉性需要提高:一是学习缺乏一定的积极性。工作中需要的投资行业经验、专业知识很多,现在依靠兴趣、兴趣学习,工作需要被动接受学习,缺乏学习的主导性,缺乏系统的学习。二是业务与理论学习冲突时,总是重视业务,忽视了自己政治质量和政治理论的改造和提高。这实际上是对工作和学习不负责任的表现。三是理想信念淡化,受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响,思想容易变动,理论学习和修养不足,中国特色社会主义和共产主义理想信念淡化,在一定程度上影响了工作理念和工作质量的提高。

(二)党性修养不足:加强党性修养的自觉性不强,缺乏改革创新的勇气,精神状态不振奋,奋斗意识减弱。一是工作目标要求标准需要提高。工作重,压力大时,首先考虑如何尽快完成任务,只谈速度和效率,在一定程度上忽视质量和标准,降低工作标准和要求,二是工作质量要求不现实。工作实施、贯彻不足、紧迫感、责任感、使命感不足、克服困难的措施不多三是制度实施的力量还没有果断,实际运用中工作的检查和反省不足。

(三)担当意识有松懈 在工作和学习中,能够认识到“四个意识“、“四个自信“的根本内涵和实际意义,在思想上和行动上努力。

紧党中央精神步伐,在工作中能完成工作要求,但担当作为精神有待进一步加强。一是党员意识有待加强,作为党员,没有做好党员的先锋模范作用,在工作中没有起好带头作用。二是主动作为不够,开展工作方式保守不够创新,力度上不够,思路创新不够。对交代的工作按部就班,不能创造性的完成工作。三是全局意识不够,对一些投资项目只知其一不知其二,从星星点点看问题,考虑问题不深入、不长远、不宏观,考虑问题不周到、不全面。

(一)学习认识不到位。

学习和认知放在重要位置,满足于完成“规定动作“,缺乏自我加压力的主动性和自觉性。特别是随着工作时间的增长,在思想上时不时产生麻痹、松懈思想,不自觉地就放松了自己。

(二)自我要求有所放松。

工作任务有时候时间紧任务重,在工作压力和生活学习压力前面,会放松对对持续不断地自我提高重视不够,满足于完成“规定动作“而忽略了“自选动作“。

(三)担当意识不够强。

虽然平时对各项工作都能认真负责地抓好落实,但在碰到与己无关或关系不是很大的事情或问题时,在工作中有时也有懈怠,求稳,求不出事,求过得去的现象,没有用更高的标准、更严的要求,创新性的开展工作。工作上担责意识不强,工作缺乏主动性,怕伤和气,怕影响同事间的感情,批评自己怕丢面子,与别人争论伤和气。

(一)进一步增强学习的自觉性、积极性和主动性,把学习作为一种精神追求、一种政治责任,;

(二)提高思想认识,提高站位,摒弃老思想旧方法,在工作方面开拓思维,创新工作方法自己率先垂范;

(三)提高工作标准和要求,遇到事情提高效率,多想解决办法; (四)发挥共产党员先锋模范作用,在业务上做精做细,提高担责意识,主动作为。

在今后的工作中,思想上政治上行动上持续高度自觉的同上级党组织要求保持一致,一是严明政治纪律、严守政治规矩,不折不扣地执行公司的决策部署。坚决把政治纪律和政治规矩放在前面,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚决以更高标准、更严要求规范自己,从理论上、业务上、生活上全面的提高自己;二是对自己在工作学习中的问题进行深刻反思,全面提升自己发现问题、解决问题的能力和水平,提高对自己的要求,用高标准和高要求来提升积极性;三是在今后的工作中“撸起袖子、精准发力“在做好各项工作的同时,踏实做工作,勤奋努力,甘于奉献,为公司做更大的贡献。

对于发挥统计监督职能心得体会及收获三

理论联系实际,密切联系群众批评与自我批评是中国*的三大作风,认真批评与自我批评是无产阶级政党区别于其他政党的显着标志之一,我们党之所以能够从弱到强,从幼到成熟,从挫折和失败中,不断振作起来,始终走在时代的前列,重要原因是公开承认错误,及时纠正错误,批评与自我批评的武器

做好批评和自我批评必须了解自己的缺点和缺点。其他人的批评指向和自我反省是主要两种手段,自我总结和反省是必不可少的。古代有吾日三省吾身的思想,我自己总结也找到了自己的优缺点和不足。只有经常开展批评和自我批评,虚心接受批评,才能不断改造自我,提高自我,完善自我。

在学习上,我一直很认真。无论如何,学习对我们来说是第一位的,只有掌握了专业知识,才能更好地为他人服务,班级学习氛围浓厚,大家都比学习更好,高中的书香氛围和大学应有的丰富多彩,班级竞争激烈,学习少也意味着退步。正因为有这样的班级,所以我的学习能力充分

在生活方面,我坚持勤俭节约的做法和积极乐观的态度。来自农村的我没有忘记自己的读书机会,来之不易追求奢侈的生活,有正常的学习生活环境我已经满足了,而且我们没有资格用父母的血腥钱享受满足自己的虚荣感。通过自己的努力赚取一切是正确的。

在工作方面,对我们的学生来说,主要体现在班级事务、学生会工作、党支部等。我不是班委,但作为党支部的一员,我也尽最大努力配合班委的工作。毕竟,作为预备党员的我必须承担自己的责任。预备党员和正式党员一样,有义务为大家服务。

开展批评和自我批评,关键是领导带头。党员领导干部严格规律自己,明确自己的缺点和问题,诚实听取批评意见,很多党员消除忧虑,开放心灵,诚实地向领导提出意见,党员以领导干部为榜样,认真调查自己的问题。党员领导干部敢于实事求是。

地指出其它同志的缺点和错误,于人为善地帮助同志进步,广大党员就会从中受到党性煅练,学到正确方法,使党员之间的批评很好地开展起来。

认真开展批评和自我批评必须坚持走群众路线,以诚恳的态度,确实的措施,广泛地征求群众意见,认真地对待群众意见,虚心地接受群众意见。不仅要充分听取本单位群众的意见,而且要广泛听取下级单位和服务对象的意见,特别是听取老同志的意见,听取党外人士、普通群众的意见。不仅要广泛收集群众的意见和建议,而且要认真分类整理,反馈给党员个人,不仅要虚心接受群众的批评和监督,而且要负责任地研究解决问题,让广大群众实实在在地感受到党组织和党员接受批评和解决问题的诚意和先进性教育的成效,充分调动和保护群众参与先进性教育活动的积极性。

开展批评和自我批评必须坚持理论联系实际,广大党员要紧密联系自己在党性修养和作风方面的实践,恰如其分的分析造成问题的原因,要从世界观、人生观、价值观上深入剖析造成问题的主观原因认真整改。

认真开展批评和自我批评必须把握正确的出发点和落脚点,要以增进团结为出发点和落脚点,与人为善,治病救人。通过批评和自我批评在提高认识、统一思想的基础上达到新的团结。要以改进和推动工作为出发点和落脚点,严格要求,实事求是通过批评和自我批评找准党员和党组织中存在的影响加强党的先进性建设和执政能力建设、影响改革发展稳定、影响群众切身利益的突出问题,以提高党员素质为出发点,知无不言,言无不尽。通过开展批评和自我批评引导和鼓励广大党员增强政治意识和大局意识,讲党性、讲原则、讲真话、讲实话,自觉地经受党内生活煅炼,自觉增强党性修养。

只要我们认真开展好批评和自我批评,使教育活动成为弘扬党的优良作风的生动实践,加强党性煅炼的严肃课堂,教育活动就一定能够扎实推进,取得实实在在的效果。

在以后的学习、生活、工作中,我会继续保持自己的优点,改进自己的薄弱之处,进行自我总结以及批评,虚心接受周围的同学对我提出建议和意见,努力地完善自己,使自己不断进步,并且在同学中起到预备党员的作用,发挥带头模范作用,为同学们服好务,尽一个学生党员应尽的义务,不让党组织失望。

对于发挥统计监督职能心得体会及收获四

心存百姓、转变作风,是立党为公、执政为民的具体体现。广大党员干部要按照“为民务实、清正廉洁”的要求,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,积极争当发展经济的先锋、勤政为民的模范、廉洁自律的表率,充分发挥好模范带头作用,努力促进各项工作落到实处。

一、带头解放思想、开拓创新

思想不能领先,发展就很难率先。只有在解放思想上先行一步,才能在抢抓机遇中高人一筹;只有在解放思想上率先胜出,才能在加快发展中独占先机。加快经济社会跨越发展,就要求党员干部不断更新思想观念、增强与时俱进的意识,以创新的精神、创新的气魄应对挑战、适应发展。

一要创新发展理念。理念创新的程度,决定改革开放的力度和经济发展的速度。创新发展理念,就是要敢于突破、善于总结、勇于实践,始终保持一股闯劲和韧劲,认真研究环境新变化、政策新动向、发展新趋势,吃透上情、摸准下情,创造性地执行政策、创造性地开展工作。

二要创新工作思路。破解发展难题,关键在于创新工作思路。当今时代,竞争日趋激烈,周边区县加快发展,沿海省市领先快跑,形势喜人、形势逼人,不进则退、慢进则滑。党员干部一定要结合本地实际,勤换脑筋、灵活思维,在坚持发展思路一元化的基础上,因地制宜,创造性地开展工作,谋求更大发展。

三要创新发展体制。向改革要动力,向体制要效益,是实现新突破、谋求大发展的关键举措。要不断深化经济体制改革,积极推进“二次创业”;要加快文化体制改革和医疗卫生体制改革,切实增强发展活力;要加快行政体制改革,积极改进领导方式,努力提高服务质量。

二、带头联系群众、真抓实干

群众是我们的衣食父母,群众是加快发展的主力。广大党员干部要经常深入基层,深入群众,密切联系群众,坚持真抓实干,切实为群众解决具体困难。

一要顺应民意。党员干部要时刻把基层的疾苦、群众的安全挂在心上,充分尊重人民群众的意愿,把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量工作的标准,多做打基础、管长远的工作,多说群众话、多办群众事,让我们所干的各项工作符合实情、顺乎民意。

二要维护民利。要关心群众疾苦,减轻农民负担,逗硬落实粮食直补、退耕还林、教育“两免一补”、新型农村合作医疗等一系列惠农政策,严格执行税费改革制度,坚决防止农民负担反弹,努力维护人民群众的根本利益。

三要解决民困。目前,大部分农村特别是边远农村,仍有部分农民群众生产生活条件非常恶劣,迫切需要关心和帮助。广大党员干部要深入田间地头和农家院户,倾听群众呼声,掌握群众愿望,为他们制定规划、发展产业,重点帮扶、大力支持,让他们切实感受到党和政府的温暖。

三、带头艰苦奋斗、清正廉洁

艰苦奋斗、廉洁从政,是组织和人民对领导干部的根本要求。在新形势下,领导干部要进一步筑牢思想防线,坚持廉洁从政、反对奢侈浪费,自觉接受各方监督,时刻保持艰苦奋斗的精神,着力塑造清正廉洁的形象。

一要自觉接受党内监督,确保思想不滑坡。党员领导干部手中掌握着一定的权力,面对经济大潮的诱惑,一定要抵得住歪风、经得起考验,不碰“高压线”、不做“出格事”,时刻做到“常思党性、不坏原则,常思廉政、不坏形象,常思后果、不陷深渊”,确保思想不滑坡、形象不受损。

二要主动接受纪律监督,确保生活不腐化。沉迷声色犬马,必将玩物丧志。我们大部分领导干部都是历尽坎坷曲折,饱受艰难困苦,从一个农民儿子成为党的领导干部,理应倍加珍惜。我们一定要严格执行制度,带头遵守纪律,主动接受监督,时时处处为下属和群众做出表率。

三要虚心接受群众监督,确保航道不偏向。近朱者赤,过墨者黑。作为领导干部在交友处事中理当谨小慎为,因为这可能是导致领导干部从“量变”到“质变”、从“染色”到“变色”的源头。我们一定要摆正自己的位置,主动接受组织部门对“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”的考察,及时接受同志的提醒和批评,牢记是非界限、强化法纪观念,努力使自己永远保持正确的前进航向。

四、带头狠抓落实、务求实效

狠抓工作落实,不仅是工作态度问题,而且是工作作风问题,更是严肃的政治问题。党员领导干部要带头狠抓落实,加快推进经济社会跨越发展。

一要咬定目标抓落实。要不断强化目标意识,咬定目标任务,加强目标考核,完善激励机制,狠抓工作落实。要对照上级下达的目标考核任务和自定的目标任务,认真疏理、重点突破、合力攻坚,确保各项目标任务圆满完成。

二要只争朝夕抓落实。电视连续剧《康熙大帝》中讲到,康熙大帝一统天下,清朝帝国雄霸世界,康熙建立了丰功伟绩,但他还是觉得时间不可留、岁月不饶人。剧中的主题歌中唱到“真的还想再活520xx年”,充分表现了主人公对时间流逝的无奈,对壮志未酬的叹息。人生短暂,在领导岗位上的时间更短暂。我们

一定要倍加珍惜时间、合理利用时间,只争朝夕、雷励风行、狠抓落实。

三要敢于负责抓落实。广大领导干部特别是单位“一把手”,要遇到矛盾不上交、遇到问题不迁就、遇到困难不回避、遇到责任不推诿,不断强化责任意识,敢于负责抓重点,敢于冒险攻难点。越是遇到困难和压力,越是要有一种“欲与天公试比高”的精神状态,坚定信心、满怀激情,坚韧不拔、锲而不舍,一往无前、一抓到底,确保各项工作不折不扣地落到实处。

对于发挥统计监督职能心得体会及收获五

近日,中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》(以下简称《条例》),以党的文件形式界定了国有企业“党的领导和公司治理”的基本要求,这为国有企业党组织开展工作、发挥作用提供了根本遵循。

国有企业党的领导和公司治理关系命题提出和系列政策制度的制定颁布,既是基于中国共产党人在新时代对党的建设内涵认识的深化和发展、对国有企业改革发展的新认识新探索,也是各地国有企业好做法好经验的推动。

(一)对国有企业加强党的建设内涵认识的深化

我们党历来高度重视国有企业党的建设,对国有企业党的建设认识是伴随着实践发展而不断深化的。2004年9月16日至19日召开的党的十六届四中全会,审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,并提出:“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求,充分发挥政治核心作用。”2015年6月5日,中央全面深化改革领导小组(今“中央全面深化改革委员会”)第十三次会议审议通过《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,提出把加强党的领导和完善公司治理统一起来,并明确了国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。2016年10月10日,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话,着眼党和国家事业发展全局,深刻论述了国有企业发展的规律所在,深入回答了国有企业党建面临的一系列重大问题,为做好新形势下国有企业党的建设工作提供了根本遵循和方向引领。此次中共中央印发的《条例》,又从体制、机制和制度构建等多维度明确了国有企业党的领导和公司治理的内涵和要求,开启了新时代国有企业党的建设新征程。

(二)对国有企业改革发展的新认识

建立中国特色现代国有企业制度,是国有企业的改革方向,其核心就在于正确定位党组织在公司法人治理结构中法定的地位和作用。这一认识深化也是经历了一个不断探索、不断发展、不断完善的过程。从1978年到1992年,伴随着我国改革开放的推进,城市成为中国经济改革的重心,国有企业的问题逐渐明显化,改革势在必行,而如何规范公司治理成为一个重要课题。1993年11月11日至14日召开的党的十四届三中全会,通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,并明确指出要建立“产权明晰、政企分开、管理科学”的现代企业制度。1999年9月19日至22日召开的党的十五届四中全会,正式提出“法人治理”,并将其写入《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。2004年9月16日至19日召开的党的十六届四中全会,审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出发挥国有企业党组织的“政治核心作用”,正式开启加强党的建设在国有企业治理结构中的地位和作用新命题,并伴随新的实践发展而不断发展。

(三)各地国有企业好做法好经验的推动

在现代企业制度建立和完善中,企业如何在创新发展中科学定位党的领导的地位并发挥党组织的作用,这是摆在国有企业改革发展中一个十分重要的课题。党的十八大以来,我们党在深化认识的基础上,为探索党的领导在国有企业的地位和作用,在国有企业进行了新的大胆探索,集中体现在“三重一大”实践中。比如,把国有企业党委(党组)纳入作为治理主体所承担的决策职能中,即保证党和国家方针政策、重大部署在本企业贯彻执行,保证党对国有企业的领导,保证国有企业地位和作用的有效发挥;构建各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业治理体系;国有企业党委(党组)承担部分决策职能,特别是前置决策,提高了决策的稳健性。党的十九大以来,为全面落实企业党委(党组)在公司法人治理结构中的法定地位,发挥党组织领导核心和政治核心作用,进行了新探索。比如,强化决策程序,推行企业党委(党组)研究讨论是董事会、经理层决策重大事项的前置程序;明确党委(党组)决策范围,突出强调党委(党组)在企业中“管大局”而不是“管全局”;突出决议执行,强调党委(党组)作出的决议,由党委(党组)成员按照分工组织实施并负责督促检查,等等。这些生动的做法和经验为理清国有企业党的领导和公司治理关系提供了实践动力。

《条例》是新时代加强国有企业党建的基本遵循。正确把握国有企业党的领导和公司治理关系,对于坚持和加强党对国有企业的全面领导,提高国有企业党的建设质量,深化公司治理,完善中国特色现代企业制度,从而促进国有企业高质量发展,具有十分重要的意义。

(一)有利于提高党的建设质量,把稳国有企业发展方向

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。2016年10月10日至11日,习近平总书记在出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话时强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的光荣传统和独特优势。”通过切实加强党对国有企业的全面领导,从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位,充分发挥企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用;从企业干部队伍建设上,着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导人员队伍。通过把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,确保国有企业党委(党组)领导作用发挥组织化、制度化、具体化,从而确保中国特色现代企业制度改革方向不偏离、不动摇。

(二)有利于完善公司治理体系,提高国有企业治理能力

在新时代,面对新形势新目标新要求,国有企业亟须加快体制机制创新,提升治理能力,促进管理转型升级,实现高质量健康发展。坚持把加强党的领导和完善国有企业治理相统一,把党的领导融入国有企业治理各环节,明确党组织在国有企业治理结构中的法定地位,将党组织研究审议作为重大决策的前置程序。如国有企业和二级单位全面实现党组(党委)书记、董事长“一肩挑”,专职副书记应配尽配。同时,国有企业及大部分二级单位完成董事会、监事会、经理层的组建,合理配备各级董事、监事及高级管理人员,建立健全权责清晰的公司法人治理结构,这不仅使国有企业治理体系日益完善,并且在更大领域和更高层次上促进国有企业治理能力的提高。

(三)有利于深化国有企业改革发展,增强国有企业“五力”

当前,国有企业改革发展已进入攻坚期和深水区,系统性、复杂性和艰巨性前所未有,这迫切需要我们推动国有企业加快做强做优做大。由此,把准《条例》精神,理清党的领导和公司治理的内涵要求,对于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来,进一步完善制度体系,深化改革,建立科学高效的治理体制机制,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,具有重要的意义。

《条例》对党的领导和公司治理基本要求作出了明确要求。落实好这些具体要求,不仅需要加强对《条例》的原文具体内容的把握,更需要在实践中实事求是地切实贯彻落实。

(一)落实党组织在公司治理结构中的法定地位

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要坚持党的领导。《条例》深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻党章要求,鲜明提出坚持和加强党对国有企业的全面领导,并以此作为一条红线贯穿始终,作出一系列规定,提出明确要求。对于如何落实好党组织在公司治理结构中的法定地位,应从三个方面来把握:一是明确国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。二是明确国有企业应当将党建工作要求写入公司章程,写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项。三是明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。实践中需注意的是,关于党建工作要求写入公司章程,要结合企业股权结构、经营管理等实际,分层分类、因地制宜,注意区分国有独资、全资企业,区分国有资本绝对控股企业与国有资本相对控股企业,区分上市公司与非上市公司不同情况,避免简单化、一刀切。

(二)坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制

《条例》第十四条指出:“坚持和完善‘双向进入、交叉任职’领导体制,符合条件的党委(党组)班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委(党组)。”这是国有企业改革发展中领导体制的新构建,坚持和完善这一领导体制,需做到三点:一是党委(党组)书记、董事长一般由一人担任,党员总经理担任副书记。确因工作需要由上级企业领导人员兼任董事长的,根据企业实际,党委书记可以由党员总经理担任,也可以单独配备。二是不设董事会只设执行董事的独立法人企业,党委书记和执行董事一般由一人担任。总经理单设且是党员的,一般应当担任党委副书记。三是分公司等非独立法人企业,党委书记和总经理是否分设,结合实际确定。分设的一般由党委书记担任副总经理、党员总经理担任党委副书记。在具体的实践操作中值得注意的是,关于“双向进入、交叉任职”,董事长由上级企业领导人员兼任的企业、分公司等非独立法人企业如何落实,要结合实际情况,不能机械套用、上下一般粗。

(三)构建“党委先议董事会后决”的决策机制

《条例》第十五条第一款指出:“国有企业重大经营管理事项必须经党委(党组)研究讨论后,再由董事会或者经理层作出决定。”这一机制即“党委先议董事会后决”的决策机制。落实好这一机制需从三个维度上把握:一是前置研究讨论主要是看决策事项是否符合党的路线方针政策,是否契合党和国家的战略部署,是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值,是否有利于维护社会公众利益和职工群众合法权益。二是各企业要根据《条例》第十五条指出的包括“贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措;企业发展战略、中长期发展规划,重要改革方案;企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题;企业组织架构设置和调整,重要规章制度的制定和修改;涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益、社会责任等方面的重大事项;其他应当由党委(党组)研究讨论的重要事项”在内的六个方面的事项范围,结合实际制定前置研究讨论的事项清单,厘清党委(党组)和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责。不同类型、不同层级的企业,前置研究的内容和重点应有所不同,不能搞一刀切。三是国有企业党委(党组)前置研究讨论不能代替其他公司治理主体决策,进入董事会的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。对于董事会提出异议的事项,党委(党组)要加强分析研究,加强与董事会协调沟通,并及时调整完善;沟通协调达不成一致的,应当向上级党组织或者出资人报告。

(四)坚持党管干部原则,健全民主管理制度

《条例》第十六条从国有企业干部选用、管理等维度作出了“保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权”的规定,这些规定从根本上讲就是坚持党管干部原则。实践中坚持好党管干部这一原则,要做到:一是在干部选用上,国有企业党组织应当按照干部管理权限,规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求,做好选配企业领导人员工作,加大优秀年轻领导人员培养选拔力度。二是在干部管理上,要加强企业领导人员管理监督,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。三是在干部教育上,要加强干部的培养和教育,使之成为政治素质高和业务能力强的优秀经营管理者,为企业改革发展把好舵。同时,《条例》第十七条对健全民主管理制度也作出了新安排。在具体实践中,需做好两点:一是健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,探索职工参与管理的有效方式,推进厂务公开、业务公开,保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工合法权益;二是坚持和完善职工董事制度、职工监事制度,保证职工代表有序参与公司治理,不断促进民主管理制度的建立健全。

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