美国疾控中心新闻简报范文通用 美国疾控中心最新消息(2篇)
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no.15 fangcaodi xijie
chaoyang district
beijing 100020
people’s republic of china
invitation letter for application of visa at _________ embassy in beijing
to whom it may concern:
on behalf of _________ , it is my great pleasure to invite your delegation
including the following persons to visit our factory in ________ for _________
days during the period from _________ to _________ of 2003 for ccc factory
inspection.
1. members of the delegation
2. schedule for factory inspection in
the international air tickets, inland transportation of the delegation in _________will be covered by __________ . the hotel accommodation an medical insurance will be covered by china quality certification center.
the contact person in our office in is mr. ___________. his contact information
is:______________________________________________________________.
we are looking forward to meeting your delegation in the united states.
with best regards
signature
按照“政府主导,属地管理,突出重点、分区治理、联防联治”的原则,严格落实“谁经营、谁防治”的责任制度,坚持“外防输入,内防反弹”总策略,预防和除治并重,切实加强疫情监测、科学精准防治,扩大社会宣传,营造“全民动员、群防群治”的良好氛围,推进监测预警智能化、检疫御灾信息化、防治减灾社会化工作格局,全面提升林业有害生物防控能力,坚决遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延的势头。
(一)监测要求
1.监测时间
成虫期:4月上旬至10月下旬,在全区范围内利用美国白蛾性诱剂、测报灯监测诱虫数量。
幼虫期:网幕危害盛期分别为5月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬、9月上旬至10月中旬三个阶段。
卵期:4月下旬到至5月下旬、6月下旬至7月下旬、8月上旬至9月上旬。
蛹期:6月中旬至7月中旬,7月下旬至8月下旬,9月中旬至次年4月下旬。
各虫期监测时间因气候、温湿度等环境因素影响,存在一定偏差,以野外实际监测结果为准。
2.监测重点
监测区域:新造林地、新建(改造)道路、景观、小区绿化、农田林网、主要交通干道、河道、美丽乡村建设的村级道路、村级绿化等。重点区域:练塘镇永利村、东庄村,金泽镇西宋水闸、莲西公路两侧、青西郊野公园,朱家角张马村、沈太公路两侧、珠溪路两侧,青浦城区夏阳湖周边等区域。
重点寄主:墨西哥落羽杉、水杉、池杉、喜树、红叶李、樱花、枫香、悬铃木、杨树、臭椿、白蜡、紫荆、桑、桃等喜食树种。
3.监测方法
依托各级林业有害生物测报点,充分发挥街镇林业管理部门、养护单位、村居委和广大群众力量,做到美国白蛾疫情监测全覆盖,确保无死角、无遗漏,有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。
(1)性引诱剂监测
在重点区域布设美国白蛾性引诱剂诱捕成虫,诱捕器挂设林地以杉类树种为主,其他阔叶树种为辅,挂设高度:越冬代成虫以树冠下层枝条 (2.0-2.5米)为宜,第一、二代成虫以树冠中上层枝条(5-6米)为宜,每100米挂设一个,诱集半径为50米。诱捕器挂设完成后及时统计监测点的地址、gps位置、周边树种等信息。
(2)测报灯监测
以各测报点测报灯为主,安排测报人员每天定时观察、记录测报灯下诱虫的数量。
(3)人工监测
根据美国白蛾生活史特性,全面开展美国白蛾疫情调查,每个街镇安排人员定期对重点路段、重点树种进行踏巡查,开展美国白蛾幼虫、网幕调查工作。
(二)防治要求
美国白蛾防治按照“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的要求进行,在美国白蛾疫情发生时,采取以物理、生物、仿生等无公害防治方法为主的综合除治措施。
1.防治时间
美国白蛾幼虫发生期如下
第一代幼虫:5月上旬~6月中旬。第二代幼虫:7月下旬~8月上旬。第三代幼虫:9月上旬~10月上旬。
重点查治第一代,严密查防第二代,全面监控第三代。具体防治时间以区林业部门通知为准。
2.防治方法
(1)人工防治
喷雾防治:喷雾防治要抓住关键时期,在幼虫发育初期、破网前进行防治,即在5月中下旬第一代(2次)、7月中下旬第二代(1次)和9月第三代(1-2次)幼虫期进行4-5次防治。若在高龄幼虫期防治时要适当加大药量、增加防治次数;重点区域适当进行补防。药剂必须选择登记注册在美国白蛾防治上的农药品种。
除卵防治:以街镇为单位,在诱捕到美国白蛾成虫、发生过美国白蛾幼虫危害的林地,于美国白蛾产卵期组织人员开展产卵情况调查和人工摘除卵块工作,达到降低美国白蛾虫口基数目的。人工摘除带有卵块的叶片、枝桠要集中无害化处理(焚烧或深埋)。
围草诱蛹:利用老熟幼虫有沿树干下树寻找潜伏场所进行结茧的习性,在发生严重林地、河道林网、交通干道等区域,在树干离地1-1.5米处,按照上松下紧围绑草帘诱集幼虫化蛹,第1、2代蛹每隔5-7天更换一次草帘;第3代蛹于越冬蛹调查结束后统一收集,集中进行无害化处理。
剪除网幕:根据美国白蛾幼虫4龄前结网危害的习性,组织力量进行人工摘网作业,用高枝剪将网幕连同小枝一起剪下(用黑色塑料袋集中进行无害化处理)。剪网时要尽量避免幼虫外溢,剪下的网幕必须做到就地喷药、烧毁或深埋处理。网幕越小,剪网防治效果越好。
蛹期除治:11月至次年3月,美国白蛾幼虫已完全化蛹,进入越冬状态。相比第一、第二代化蛹及孵化时间,越冬代化蛹孵化时间长达三个月,是开展除蛹工作的最佳时机。美国白蛾越冬蛹化蛹有趋暖的特性,化蛹场所较为分散,除少数在老树皮下化蛹外,大部分幼虫爬到背风、向阳的树干围草、杉木支撑桩(竹制)孔隙、秸秆、枯死树树皮裂缝、树洞、屋檐缝隙中、树冠下的石头、瓦块下或地表枯枝落叶中化蛹。
清理林地:及时清理疫情严重地块的枯死树木、枯枝落叶,能部分杀灭未入地在树皮缝隙、树下草叶中化蛹的虫蛹。清理出的枯枝落叶进行集中处理,避免扩散。
(2)无人机防治
针对虫口密度较大的廊道、片林、林带等可采用无人机防治。开展无人机喷药防治前要提前做好飞防区域内绿色作物种植、林下经济作物、水产养殖场所的安全告知和避让、迁移防护工作。
(三)植物检疫要求
从美国白蛾的习性及特征来看,人为传播在美国白蛾扩散过程中具有主导作用,即随物资及交通工具进行远距离传播蔓延,加强检疫环节的工作是防止美国白蛾扩散的一个重要手段。对辖区内苗圃地,严把植物检疫关,定期开展日常巡查、风险排摸和监督管理;对造林、绿化建设项目,建立造林绿化工程普查制度,有效降低外来入侵的风险。
1.建立健全组织保障。美国白蛾预防和防治是一项重要职责,区绿化市容局专门成立美国白蛾疫情防控领导小组。各街镇和相关单位要根据实际情况,成立组织领导机构,层层分解任务,坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的林业有害生物防治方针,确保美国白蛾监测和防控工作有序开展。
2.争取物资资金保障。美国白蛾危害性极大,一旦疫情暴发,在短时间内威胁到林业建设成果和生态环境安全。因此,各街镇和相关单位要根据区域林地、绿化面积,争取财政支持,安排专项资金,加强必要的应急防治设备、药剂储备,做好突发疫情的应急救灾经费保障。各街镇和相关单位要结合防治工作实际,开展好美国白蛾普查、专业防治和群防群治工作,确保疫情除治和防控工作需要。
3.强化宣传培训保障。强化美国白蛾防治工作的重要性和紧迫性的宣传,普及美国白蛾形态和生物学特征、简易识别和监测办法,使社会公众了解美国白蛾的危害与基本知识,增强忧患意识,自觉遵守有关规定,支持并参与防治工作。同时层层开展专业技术培训,提高从业人员的监测、检疫、除治和管理水平,提高应对林业和绿化有害生物突发事件能力。
4.全面推进联防联治。美国白蛾扩散速度快,寄主对象杂,发生范围广,要推进区域、部门联动,加强沟通协作,多途径、多形式与本辖区绿化、农业、水务、交通、房管等部门建立联防联治工作机制,实现数据共享、联合监测预警、联动防控治理。同时,积极开展村与村、镇与镇、区与区之间的联防联控、统防统治工作,有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。
5.落实信息畅通渠道。建立疫情和重大信息报告制度,每日疫情上报制和发现疫情即刻报告制,一旦监测到疑似美国白蛾,要第一时间上报林业植物检疫部门和绿化林业主管部门,数据务必真实、准确,切勿瞒报、漏报。各街镇、相关单位可通过建立微信联系群,加强联系沟通,交流学习,及时协调解决工作中遇到的问题和难点,打好美国白蛾防控战。
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摘要:随着中国经济的迅速发展和进一步对外开放,国际上对华投资的增加和中国国际贸易地位的提高,中国与世界各主要贸易国的联系越来越多,与此同时我国遭遇的各种贸易争端问题也迅速增加。本文通过分析当前贸易保护主义的特点,以及我国当前面临的现状,提出了相应的对策。
关键词:国际贸易保护主义措施
伴随着经济全球化和全球一体化的进程,在世界贸易往来日益密切的同时,各国为保障国内相关产业的发展或者实现某些特定目的而采取的各种贸易保护政策也越来越频繁、越来越全面。伴随国际多边贸易体系建设取得实质性进展,当代贸易保护主义以邻为壑的保护政策日益受到世界贸易组织规则的约束,一方面由于各发达国家对华推行不公平贸易政策和贸易保护主义,加之我国企业和外贸体制自身存在的一些弱点和缺陷,导致我国出口企业面临目标国市场严重的贸易壁垒限制。另一方面,我国出于保护国内企业和幼稚产业的需要而实行的一些贸易保护政策也遭到贸易伙伴国政府和企业的质疑,由此引发各种经济摩擦和贸易冲突,使我国面临着越来越多的贸易保护和贸易争端压力。
当前贸易保护注意特征主要表现在:其一是从单边保护转向多边贸易体系下的合法性保护,wto成立后,传统的贸易保护做法如关税、配额、许可证等手段已受到世界贸易组织规则的限制,作用日益发达国家在单方面保护自身利益的同时,为了不丧失国际多边体系带来的利益,在政策手段上不得不考虑国际影响,从wto规则中寻求保护措施成为当代贸易保护主义的新策略,反倾销、反补贴和保障措施等wto允许的贸易救济措施成为当今各国最主要的政策措施。各国还对反倾销、反补贴与保障措施纷纷立法,将这些政策法制化、制度化,以获得国内外的合法性基础;其二是保护重点从促进出口转向对进口的保护,由于经济全球化快速发展,加剧了各个国家之间的竞争,尤其是遇到经济衰退时期,贸易保护主义开始注重对本国进口市场的保护,以美国为例,2009年2月17日,奥巴马政府正式实施了总额为7870亿美元的“美国复兴和再投资方案”,对本国钢铁业实施了贸易保护政策,以保护本国钢铁业的发展;其三表现在从非关税措施的明显性保护转向隐蔽性保护,如技术标准、质量认证、检验程序、环境保护与国民健康标准等成为最佳选择。
1.反倾销和反补贴对我国产品出口的影响
随着我国经济的迅猛发展,贸易出口额成倍增长,由于我国许多出口产品具有劳动力和原材料价格优势,因此,在国际贸易竞争者中处于有利的位置。近年来,针对中国产品的反倾销案件日益增多,不但发达国家对华反倾销,发展中国家也开始频繁对华反倾销,目前对华反倾销最多的包括发达国家阵营的美国、欧盟,以及发展中国家阵营的墨西哥、阿根廷、印度、南非,这些国家分布于北美洲、欧洲、拉丁美洲、亚洲和非洲,对我国的对外贸易产生了相当大的影响。另外,我国遭受反倾销的商品范围不断扩大,而且涉案金额越来越高,并且中国同一种商品相继被多国反倾销,且国外对华贸易壁垒形式多样。国外反倾销导致我国产品出口要遭受高额的反倾销关税,使我国出口产品失去了竞争能力。由于反倾销措施持续时间长。原有业务客户逐步流失,再重新进入失去的市场非常困难。
2.技术性贸易壁垒对我国产品出口的影响
近年来,来自发达国家的贸易技术壁垒己成为继反倾销之后抑制我国出口贸易的最严重的制约因素。贸易技术壁垒容易使我国出口产品价格优势逐渐丧失,降低了我国产品在国际市场上的竞争力,限制了我国大宗商品的出口。例如随着烟草和烟草制品的国家间贸易日趋增加,烟草及烟草制品的农药残留量是各国在烟草制品贸易中关注的重要内容,已成为国际市场烟叶评价和选购的重要因素,也是国际烟草贸易中进行商品检验的重要内容。一些发达国家已经制定了烟叶中农药残留量的最大限量法规,以便限制其他国家的烟叶出口。我国出口产品遭受技术性贸易壁垒主要是由于我国对外贸易方向主要集中于美、日、欧盟这三个技术贸易壁垒的发源地,并且我国科技水平落后于发达国家,由此导致我国出口产品的技术含量低以及质量落后。另外,由于我国被长期排除在wto主持的多边贸易之外,使得我们难以应对发达国家的技术贸易壁垒限制,一方面缺乏充分、稳定、确切的信息来源,另一方面我国还不能以wto的贸易争端机制来解决歧视性的、非合理的技术限制,不能享受发展中国家的特殊和差别待遇。并且由于我国对技术贸易壁垒的重视不够,宏观管理层次上存在巨大的漏洞,对国际通用的国际标准和技术管理措施知不了解,使我国出口在缺乏宏观层次上的指导方面面临更大的困难。
1.政府的应对措施
(1)建立反倾销预防机制
科学的反倾销预防机制可以保护国内市场,促进对外贸易的发展,在我国当前面临的对外贸易形势下,我国政府必须先确定反倾销预防机制,通过建立我国自己的优质优价的出口商品战略体系,以便指导对外贸易工作的展开。政府可以通过建立统一规范的产品认证认可体系,确保认证机构的公正性和权威性。坚决取缔不严肃的认证机构,鼓励国内认证机构发展壮大并积极与国外知名认证机构建立合作关系,建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制。检验检疫机构应积极利用信息优势,增强对出口商品价格分析能力,确定科学的分析指标和方法,及时发现低价竞销的苗头,提供给有关决策部门参考。通过信息分析,定期对一些敏感产品列出清单,与海关、经贸部门配合,公布有关商品的最低限价,变被动应诉为主动预防。在条件成熟时,建立合理的出口商品评估制度,对出口商品的生产技术标准、品质和价格等进行评估,限制或禁止出口那些技术附加值低、以大量输出自然和环境资源为特征的商品。要鼓励有条件的企业积极参加国际标准的制定活动,跟踪国际标准制定的全过程。
(2)建立技术性贸易壁垒预警与快速反应系统,建立信息资料库
为防止贸易摩擦的进一步升级,保护已有市场,中国应加快建立多层次、多角度以及多渠道贸易壁垒预警机制。政府应提供宏观政策指导行业协会应正确定位,加大统计力度,对政府进行合理的政策建议,要明确技术壁垒预警系政府的职能,要尽快在重点行业和地区建立技术预警工作专家系统、调查系统、信息系统和部门协调机制,要有稳定的经费支持,使国家技术预警系统长期有效地运行。而且,技术标准、检验检疫及预警和快速反应系统建设都需要强有力的技术支撑。企业应以市场为导向进行生产和销售,要关注市场的变化,并积极研究对市场的影响。技术壁垒影响大小取决于中国应对措施的技术支持能力,应建立中国技术性贸易措施的支撑体系,尽快提高预警和应对能力,由目前的被动应对转为主动应对。此外,还应及时收集、跟踪国外的技术壁垒措施,建立国外技术壁垒的信息资料库。由于一国的技术法规和标准经常修订和变动,如果我国企业不能及时捕捉到该信息,仍按进口国原先的要求生产,出口时势必被拒之门外,因此,信息资料库的建立也势在必行。应建立健全贸易信用体系,避免盲目出口、防止量增价跌局面的出现。建立多边区域和双边国内等多层次的费易救济机制,加强对不公平贸易做法的调查和制裁,保护国内产业和企业的利益,提高企业通过贸易救济措施保护自身的合法权益的能力。
2.企业的应对措施
为应对出口贸易壁垒,我国企业应该加强产业结构调整,提高自主研发和技术创新能力,积极培育自主品牌,掌握自主知识产权的核心技术,提高出口商品的附加值,提高产品档次,带动产业升级,提升比较优势,从传统的追求贸易规模转变到追求贸易结构优化,提高国际竞争力。这一方面可以防止国内企业互相压价、自相残杀,降低出口产品的利润率和创汇率,另一方面也避免出口产品低价进入进口国市场,引发进口国对我国出口企业实施反倾销和保障措施调查。例如国家烟草专卖局提出了以控制烟叶农药和重金属残留为核心的无公害烟叶生产技术,降低企业烟草制品的烟草农药残留量,从而有助于减少出口贸易壁垒。另外,企业要对出口目标国或地区的各种技术标准和法规有全面、深入的了解,并以此为标准提高出口产品的质量和技术档次。我国企业应尽快了解掌握争端解决规则,学会运用争端解决机制去解决遭遇的贸易争端。
参考文献:
[1]王新奎,刘光溪.世界贸易组织争端解决机制概论[m],上海人民出版社年版,2001
[2]孔庆锋,技术性贸易壁垒理论、规则和案例[m],中国海关出版社,2004
[3]魏靖,当前中国对外贸易中存在的隐忧[j],国际贸易问题,2004,11
美国疾控中心新闻简报范文通用 美国疾控中心最新消息(2篇)
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