先进个人心得体会
先进个人心得体会(通用29篇)
先进个人心得体会 篇1
8月4日至5日,景德镇市数字城管中心谢黎明主任带队,周震山、刘志雄仨同志专程参观考察了南昌市数字城管监督指挥中心,并与监督指挥中心涂主任及工作人员进行了座谈、交流。
一、南昌数字城管基本情况
南昌市数字城管监督指挥中心,是南昌市城市管理委员会直属机构,主要职责是负责全市城市管理问题的受理、立案、派遣、审核、结案和评价等工作。中心建筑面积约20xx平方米,拥有长6.5米、高3米的DLP大屏幕,双屏工作电脑18台,普通台式电脑20台,工作人员60余人,两班轮流工作制,全天候保障城市管理问题得到及时快速处理。
南昌市监督指挥中心以数字化城市管理信息系统为工作平台,该系统始建于20xx年10月,共投资2900万元,于20xx年4月竣工投入试运行。该系统覆盖东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、高新开发区、经济技术开发区、红谷滩新区等七个行政区域共112.6平方公里面积,网络连接市、区、街三级共101个部门和单位。中心作为数字城市管理的神经中枢,共享全市天网工程5000多个摄像头资源,实现城市管理的可视化。同时,开设了城市管理热线12319,全天候为广大市民及时反映城市管理问题提供便捷渠道。“数字城管”系统涵盖了城市管理部件7大类77小类、事件7大类58小类。
二、组织架构
南昌市采用的是“一级监督、二级指挥、三级考核、四级联动” 运行工作机制。数字化城市管理总平台设在市一级,监督中心建在市级,行使监督权、评价考核权、奖惩权,实行高位监督;市、区两级行使指挥权,将市管和区管单位统一整合到同一系统中,强化市、区两级指挥职能;明确市、区、街道三级的管理责任;建设跨市、区、街道、社区四级信息网络。市级指挥中心将城市管理中的信息采集外包给采集公司,并有一支监督队伍对信息采集情况进行监督。
三、工作流程
南昌市数字化城市管理任务处置的工作流程有七个步骤:第一步,信息的收集。信息收集有信息采集员,市民通过12319城建热线、12345市长热线、市长信箱、领导批示、公安110反映等方式。第二步,信息收集后经中心核实受理并立案。第三步,中心将任务直接派遣到市级专业部门处理或者区指挥中心进行再次派遣。第四步,区指挥中心将任务派遣到区级专业部门处理或者街道(社区)处理。第五步,区级专业部门或者街道处理后将处理结果反馈区指挥中心。第六步,区指挥中心或者市级专业部门将处理结果反馈市指挥中心。第七步,市指挥中心将处理结果通过监督员或采集员现场核实后结案。
四、管理方式
在管理制度上,南昌市数字化城市管理指挥中心制定了《南昌市数字化城市管理信息系统指挥手册》和《南昌市城市创建管理工作考核暂行办法》,明确了各部门及人员的任务和工作要求等。同时,为了加快问题的协调处理,南昌市建立了联系会议制度,由分管副市长主持召开会议,定期召开各区和市各有关部门联席会议,专门处理因责任分工不明确等管理不到位产生的问题,消除各级部门相互推诿扯皮的现象。
五、考核
对各责任部门每日排查问题、每周调度会、每月排名、每季考核、每年奖罚。
1、考核对象:包括南昌市属各区及市直机关共41个单位。
2、考核范围及主要内容:1各城区、开发区、新区考核内容主要是:市政市容设施、市容环境卫生、园林绿化、街面秩序、创建等城市管理工作职责的履行情况及工作绩效。2市直部门及有关企事业单位的考核内容主要是:履行各自职责范围内的城市创建管理工作情况及工作绩效。
3、考核标准:全市城市创建管理考核工作依据国家《城市容貌标准》、《国家卫生城市标准》、《全国文明城市测评标准》、《南昌市数字城市管理信息系统监督指挥手册(试行)》等为标准进行实施。
4、考核办法:1共分六个组进行考核:城区组、开发区组、市直部门一组、市直部门二组、企事业单位组、市城管委下属单位组。2考核方式:采取日常考核、随机抽查、重点工作考核、民意测评等四种方式。
六、奖罚
城市创建管理工作考核结果作为评价城区(开发区、新区)政府、市直有关部门及其领导干部工作绩效的重要依据,与年度综合目标管理考核直接挂钩。实行城市创建管理工作考核奖罚制度。每年由市财政安排专项经费用于城市管理工作奖励,对城市管理工作成绩优良的城区、市直部门和相关单位实行奖励;凡当年度考核成绩排名落后的,依据《南昌市创建工作问责制》的有关规定进行问责。
七、对景德镇数字城管工作的几点思考
1、领导重视是数字城管发展的关键。在局党委的重视下,我局第一个率先在全省建立了数字化管理中心,经过几年的运行,有市委、市政府的关心,朝着大城管的规模逐步推进。
2、改善城市环境是数字城管发展的基础。在城市管理方面,对城管支队、市政工程处、市园林局、市容环卫真正实行路段责任制。实行工作业绩与责、权、利挂钩。
3、创新创优是数字城管发展的根本。中心加强和责任单位的沟通,加快突发事件的处理速度,通过平台视频功能,中心专人用对讲机指挥该路段的工作人员及时处理占道、出店,流动摊点现象。
3、考核评价是数字城管发展的灵魂。各责任单位工作职责不同,工作可比性有差别,将13个责任单位分成二个组别进行考核,以最大限度保证考核的公开公正公平。
4、加大宣传是数字城管发展的桥梁。加大数字城管的宣传力度,在中心每二周一期的工作简报上公布各责任单位的考评结果,并进行排名,以便为领导决策提供更多的依据。
5、设备正常运行是数字城管发展的保证。我局的数字化平台经过近三年的运转,后备电池组现已很难保证停电状态下设备的正常运行,为此急需要更换电池组。
先进个人心得体会 篇2
此次实践亲临执法第一现场,听了很多,看了很多,经历了很多,可谓心得体会颇多。
首先,是对城管这个国家行政执法部门的进一步的了解。因为以前都是通过媒体来了解这支队伍的且大多都是不好的报道,如今深入他们之中,以一个同行的身份来看待他们和他们的工作确实得到了很多不同的体会。首先要肯定的一点是——城管行政执法部门绝对不是很多人说的“强盗”、“流氓我试着将这支队伍分为三类:素质差、脾气暴躁、对行政执法事业没有真正认识的一类。他们主要是一些协管和雇佣临时协管员(国务院已下发批文,命令禁止行政执法部门聘任临时执法人员,对已聘任人员应予解聘和调离,这对优化执法部门人员配置,提高执法人员素质和社会公信力有巨大的帮助)他们往往行事急躁,易走极端,行为不知检点,没把自己当作一个国家执法人员看。对于这类人执法部门内部甚至是国家有关部门和国务院应给予大力整顿,从制度上杜绝这类人进入行政执法队伍,从制度上教育执法队员不要成为这类人。而对于我们老百姓,对这类人也应该大胆检举接发,但要保持克制,深知以暴制暴于己于人都不利。国家刑事执法部门对于违法人员应给予相应的制裁。我们所谓的映像不好无非来源于两个方面,即亲眼所见和媒体报道。我们亲眼所见的就是这类城管败类,但这类毕竟不是大头,只是极少数人,我们不应以片盖全,看到一两个败类就全盘否定整个行政执法队伍,这不符合辩证法的要求,也显然是错误的。而媒体喜欢报道什么?当然是新闻,越爆炸越好,而城管行政执法部门是个管理社会日常小事的执法部门,没什么大新闻可以报道的,唯有那样的“暴力新闻”才够爆炸,它毕竟是国家执法部门,国家执法部门和暴力挂上钩当然会引来巨大的关注。也可怜我们的行政执法部门,平时工作的都是不起眼的小事,唯有到出事的时候才够资格上一回新闻。以城管为业,只是在其位谋其政平平凡凡工作的一类。此类是行政执法队员中的大多数,像我在实践中遇到的大多数人都是属于这一种人。他们或是接受过良好的教育和职业培训,或是深知这一行的难处和“危险”所在,只想做好自己的本职工作。他们深知自己是国家执法人员,代表着政府,是纳税人养着他们,城管是他们的职业,这就要求他们必须对得起政府,对得起纳税人,对得起自己的职业,必须做好自己的本职工作,依法执法,违法必究。但同时他们也深知他们工作的特殊性,工作在社会的最基层,直面矛盾,如果处处和这矛盾对抗于己于人都不好,所以他们懂得变通,懂得在法律法规允许的情况下灵活机动,以理服人,尽量不让矛盾激化。显然这一类人占据了城管人员的大多数,从本质上看也不难理解。无
论是城管还是公安、军队都是国家机器维护部门,其人员也是由平平凡凡的人组成的,并没有那么神秘。第三类,就是那些刚正不阿,完全按章办事且具活力,积极创新的人。这类人主要是刚进这一行的高学历年轻人,怀着一腔热情和性格刚直的人。他们其实是城管届的精英,但将他们放在基层的话,因为直面现实的矛盾和周围人潜移默化的影响,其中的大多数人会被同化成第二类人,一小部门被同化成第一类人。由上可见,城管部门绝不是什么“土匪”、“强盗”,却也存在这一类人。城管内部有这么一种说法,就是讲城管分为两类,即“鸽派”(被人打和砍的)和“鹰派”(打和砍别人的),虽然有点极端和不全面性,但也足见这行人的无奈。
其次,是对政府部门尤其是国家执法部门工作流程、工作生活状态、处事状态及经验等有了进一步直观的了解,消除了对它们的神秘感。我是学行政管理的,而这一行对经验的要求是非常高的,考mpa还要有两年的工作经验,考公务员也是。所以能在政府部门实习那对我这个专业的人来说是极其宝贵机会,对学习和将来的工作都有很好的帮助。这次实践让我了解到政府部门及执法部门也是一个普通的单位,并没有那么神秘,唯一不同的只是国家是它们的“后台”,法律是它们的“纲领”,纳税人是它们的“衣食父母”。每一个公务员也只是普普通通的工薪阶层,他们也是拿工资办事的,并不是“公家的强盗”。我们说官员要理解百姓,但将心比心,百姓也应理解官员,大家站在普通人的角度考虑相互的利益,但这个在现阶段的我国还比较难做到,因为官本位意识还太浓。当然在其位谋其政,公务员毕竟是国家权利的代表,是国家为人民服务的执行者。他们应该切实理解国家相关政策法律精神,以为人民服务为目的,以法律法规为行事准则,开展自己的工作,在满足国家和人民利益后适当寻求自己的利益,这也是敬业。其实本质上政府部门的工作就是这样的,国内外都一样,只是我们把它理论话,升华了,且经常挂在嘴边,形成一种精神学习。在升官这个问题上我到比较欣赏我几个同事的看法,努力做好自己的工作,做出了成绩想不被提拔也难(当然特殊条件除外),我还是比较赞同这种道家“功到自然成的”“无为主义”名利观,当然其它方面的主观能动性还是要发挥的,但绝不能失原则。
最后,是对基层矛盾和处理群众事务的初步了解。我们经常在各级政府报告和对外讲话中听到诸如“停车难”、“看病难,看病贵”等基层社会问题。以前也只是听听,知道有这些矛盾,但你不真是接触这些矛盾是很难真正体会到这些矛盾的存在尤其是它们给百姓的日常生活带来的影响。因为是在处理百姓日常琐事的城管部门当然要直接面对这些矛盾。比如这个停车难问题,我们的一个任务是在沿街人行道上抄车,但其中有些司机也很无奈,百姓也纷纷向我们反应,因为没地方停,没有专门的停车位,只能停人行道上。这核心是城市初始规划的问题,但在老城区很早就建好的,那时哪有那么多的汽车啊,所以这个矛盾没法解决,而我们却要直面这个没法解决的矛盾,成为冤大头。处理群众问题绝对是一件超高难度超大挑战的工作,因为群众通常是构成复杂,性格各异,利益关系复杂的群体,要处理得恰到好处,基本做到平均利益,让每一方都满意,这不仅需要技术更需要艺术,所以我们强调培养干部要先到基层锻炼,确实这是主要的原因,能很好地增强领导人员的能力。在本次实践中,我也初步体会到了处理群众问题的难处,这也只有在政府部门尤其是执法部门才能体会到的。比如说让我们很头疼的一个老大爷违章在人行道修车问题,如果真要管这个事那真的是有难度的。老人年纪大了在这儿摆个车摊也不容易,很多人都报以同情,而且这是附近唯一的修车点,给附近居民带来了切实的利益,老百姓离了他还真不行。所以我们在劝离过程中面临的不仅有老人本身的压力更多的是周围群众的压力。我们的公开行为通常会引来一大堆的群众的围观,他们各抒己见,什么好听不好听的话都有,大多数都是与我们对立的,人多肯定不好协调尤其是一群百姓在一起的时候,那真是喊破嗓子也得不到一个答复。到最后,就一出城管的闹剧或者说笑话,如此循环城管的名声想好那真是异想天开。在经历了许多这样的群众性事件中,不仅让我了解了群众的特点和群众性的矛盾,也让我学到了处理甚至是解决群众性问题和矛盾的方法和技巧,队员们都是打熟交道的有较丰富的经验,从他们那儿也能学到很多。处理群众问题一个基础就是要放得开,肯说话,会说话,这也是一门艺术,对于现在的我来说还有一定难度。
先进个人心得体会 篇3
6月7日濮阳县档案局按照市委、市政府要求,组织开展了“学习先进找差距、解放思想促发展”集中学习活动,学习了市委书记段喜中在市委扩大会议上的讲话以及濮阳市党政考察团赴豫鲁苏7市考察综合报道、评论和“四个专题片”,全局上下学习讨论的热情高涨。
作为档案局内的一名普通工作人员,我深深地被这股学习讨论的热情所感染,并积极参与到这场主题教育活动中。市领导考察的这些地区就以前的发展和我县是相持平或不如我县的,但今非昔比,例如长垣县曾经和我市沿黄三县同为“难兄难弟”,长垣正以“北方温州”的名号闻名全国,我们的个别县区还在全省各县区最后几名徘徊。濮阳近年来发展巨大,城市面貌焕然一新,但看一看我们周边的城市,我们的发展速度还是缓慢的,究其原因市委书记段喜中曾说过,长垣县的发展变化源于思想的解放、观念的更新,源于他们推进工作的机制、力度和方法。我们学习长垣县,就要学习他们抓发展的理念,学习他们推进工作的机制,学习他们良好的工作作风。
张善涛局长在会上作重要讲话,这次学习活动是新一轮的赶超发展,学先进、找差距、不满足、求赶超是市委、市政府领导考察学习的目的所在。学习先进,关键在于统一思想,进一步增强加快发展、赶超先进的紧迫感和责任感,在工作中要按照县委、县政府要求做到高标准、高效率,尽职尽责做好每一件事。
通过不断开阔视野、不断提高标准,敢于直面现实、敢于同先进比高低,找出不足、找准差距,学习经验、推动赶超。这是干事者在心胸和追求上不断地超越自我,不断地自我否定。回顾我市的历次考察学习,一次比一次震撼更大,一次比一次标杆更高,每一次我们都是在自我否定,但每一次又都实现了加快发展,这就是否定之否定的辩证法,是螺旋式上升的赶超发展之路。
我们与先进地区的差距最重要的是表现在思想观念的落后上。解放思想的关键是解放自己。要解决思想上自满自足,不思进取的问题;要解决思想上松懈厌倦、消极应付的问题;要解决思想上畏难发愁、缺乏信心的问题;要解决思想上缩手缩脚、观望等待的问题;要解决思想上贪图安逸、得过且过的问题。在思想观念上要有新的提高,在工作作风上要有新的转变,始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态。
作为一名档案工作者要学习先进地区永不知足,永不停步的思想意识;要学习先进地区想方设法营造加快发展的良好氛围,点子多,办法活的思维方式;要学习先进地区以促进本地的发展为标准,善于研究和解决具体问题的工作作风。
要加快档案工作的发展,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,拒绝墨守成规,坚决改变一切束缚发展的陈规做法,坚决革除一切影响发展的体制弊端。要有苦干加实干的精神,不被眼前困难所吓倒,要不甘人后,更要只争朝夕,决不能把解放思想停留在口号上。要对照工作中存在的问题和差距,研究解决问题的政策和措施。要把先进地区的经验同我县现有的成功经验结合起来,并不断加以创新和发展,树立好机关窗口部门形象。
我们要选好路子,坚定不移地走下去,为濮阳的发展贡献自己的力量!
先进个人心得体会 篇4
你们以温柔初心和无畏坚守,始终行走在健康的征途砥砺前行——深一线勇往前,实心干事,致敬“最美逆行者”!南方医科大学第五附属医院全体医护人员不忘初心,团结一心,肩负起守护从化乃至广州北部地区人民群众健康的使命,广泛动员,深入培训,周密部署,全力以赴做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。党委书记、院长节日期间全程待命,分管领导坚守一线指挥,全体医护人员主动取消休假,按照工作要求,积极行动,毫无怨言。预检分诊是甄别与分流传染病病人或者疑似传染病病人的最前线,一声号召,12名党员护士及入党积极分子迅速强化预检分诊及消毒隔离培训,全力奔赴到这一场疫情防控的硬仗中。作为新时代的党员干部,要以他们为榜样,以身作则、身先士卒、坚守岗位,坚决服从工作调配;纵然疫情肆虐,让我们以必胜的决心,昂扬的斗志同病魔宣战!勇战疫情,护佑百姓,甘于奉献,大爱无疆,必然会取得最终的胜利!
致敬“最美逆行者”,您们永远是最可敬的人,永远是我们的榜样!是你们向用生命捍卫疫情安全,是世界上最美的逆行者。不论火海还是灾区,哪有危险,哪里就有你们的身影。逃生的人流中,你们的背影,永远是最奋不顾身的逆行!关键时刻,“最美逆行者”迎难而上,挺身而出,不顾自安危,冒着生命危险,冲锋在前,扑向灾区,用生命与病情搏斗,赢得一分一秒的时间。
先进个人心得体会 篇5
成为一名城管执法队员已经快一年了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深,也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上,结合太仓市当地特点,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:
一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。
二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。
三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中,我们城管就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体,没有生活来源,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。
五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利,随时随地能买到,便宜,因此得到当地群众的支持。
要改变这种现状,要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的“主体”,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”,有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种资源,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法资源,实现社会化大城管的氛围和格局。
针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决:
一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片,特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱,让百姓感同身受,认识到城管工作重要性;另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。
三是“疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要,同时也解决部分困难群众的生活问题,可考虑在局部地区设置疏导点,但是需要登记申领许可证,并在规定区域、规定时间内经营,同时搞好责任区内卫生环境。另一方面,对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度,坚决予以取缔。
城管执法工作非常的艰辛,也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时,积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持,不断提高城市管理水平,打造和谐城市,共同推进城市全面发展。
先进个人心得体会 篇6
城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研,我们感到,作为城市管理综合执法部门,只有进一步转变转变思想观念,推动管理理念,运行机制创新,进一步加强队伍建设,才能适应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。
一、树立“执法就是服务理念”,大力推行人性化管理
要始终把群众利益摆在第一位,把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准,强化“执法就是服务”理念,大力推行人性化管理。
(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理,在执法实践过程中,要坚持文明执法,把人性化管理贯穿于执法活动始终,处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,同时严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传,加强对市民的行为引导,大力开展创建文明城市、争当文明市民活动,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,从而在管理者与被管理者之间形成良性互动,推动城市管理事业蓬勃发展。
(二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识,努力在服务中实施执法,在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点,采取不同的管理措施,增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移,宣传教育工作跟进等管理措施,主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施,主动帮助相对人解决实际困难,主动化解矛盾,减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的,要引导执法人员克服畏难情绪,采取切实可行的管理措施,依法严管重罚,把维护群众基本利益,提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。
二、创新城市管理机制,推进城市管理水平提升
城市管理是社会系统工程,只有不断创新管理机制,才能适应城市建设发展需求,提升城市管理水平。
(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度,加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通,采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏,制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式,占领舆论主阵地,营造舆论氛围,一改目前城管执法负面消息满天飞的局面,从而在全社会树立正气,提高市民对城管执法工作的认知度,提高正面效应。二是与社区、街道合作,进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些,更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台,积极进行城市环境意识教育,利用社区宣传阵地,加大对城市管理法规、知识的宣传,强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合,把城管知识纳入学校教育体系,从年轻一代抓起,增强广大市民,特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。
(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下,工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩,难成方圆。如果说:没有严明纪律的军队是一盘散沙的话,那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍,也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此,必须把执法部门内部管理机制建设,作为工作的重中之重,抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制:一是责任机制。要着眼工作需要,细化科室、大队和个人岗位职责,将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的,没有人才的团队,很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围,坚持“公平、公正、公开”原则,不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度,用严格的制度来管理队伍,用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度,推进考核奖惩体系建设。在此基础上,要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道,强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为,推动城市管理工作中的重要作用。
(三)推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进,不断创新管理方式、运行模式,主动适应城市发展需要,才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势,大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点,细化管理目标责任,制定个性化管理措施,及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,如针对占道经营行为反复性强的特点,可采取引摊入市静态管,区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法;针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点,可采取错时上岗、落实网块管理责任制,增强日常巡查管控,加大治理查处力度,降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求,创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度,定期走访,进店入户进行思想和法制教育,提高相对人自率意识,及时化解管理与被管理之间的矛盾,减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动,提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措,加强对重点点位的治理力度,变难点为示范,达到以点带面,以重点带一般,以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力,努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底;在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施,做好违章行为多发路段管控工作。
三、强化队伍建设,为推进城市管理工作科学发展提供保障
队伍建设是强基固本工程,是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此,必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本,用发展的眼光、发展的思维、发展的办法,进一步提高队伍整体素质。
(一)注重固强补弱,打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去,所有执法人员都要做“三熟悉、四会”,三熟悉,即:熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序;四会,即:会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。
(二)着眼岗位需求,增强必备素质。不同岗位有不同的标准,每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”,领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力,执法队员应着重提高依法行政和办案能力。
(三)创新学习方式,提升整体素质。要提升自身整体素质,必须切实把自己紧缺的
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