发展数字经济心得体会精选 论数字经济心得体会(6篇)
我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
描写发展数字经济心得体会精选一
绿色生活、绿色办公倡议书
主要内容
1.计算机、打印机、复印机午休时间关闭,八小时之外彻底切断办公设备电源。
2.自然照明满足工作需要时,即关闭人工照明。
3.下班前30分钟关闭空调,开空调时不开窗。
4.开水按需取用,不剩瓶装饮用水,洗手使用小水流,打皂液时关闭水龙头。
5.发现长流水、长明灯等主动关闭或及时报修。
6.使用可更换笔芯的签字笔或钢笔,传递工作信息多使用电子文档,无特殊要求的纸质文件资料双面打印。
7.用餐时,按需取用、按量点餐,落实光盘行动。
8.出行优先选择:1公里以内路程步行、3公里以内骑车出行、5公里以内乘坐公共交通工具;条件允许时,每周在少开一天车。
9.反对过度包装,少用或不用一次性用品,办公垃圾分类投放。
描写发展数字经济心得体会精选二
针对目前我市民营经济发展中的突出问题,从政府行为、企业作为、社会各界三方面提出几点建议。
(一)政府引导,职能转变,着力搭建推动民营经济发展的新平台
1.更新观念,以超常思维谋划民营经济发展。各级政府要从思想认识上把民营经济提高到扩内需、拉增长、调结构、惠民生的战略位置,作为“第一政绩”来抓。既要抓“顶天立地”的大项目,培育壮大龙头企业,又要抓“铺天盖地”的小项目,逐步形成以大带小,以小促大,大中小梯度发展的新格局。要充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素,先行先试、快行快试,在更大的空间、更深的层次去策划、设计、推进民营企业的发展。只要是涉及就业、民生的环保项目、有科技含量的项目、有发展前景的项目,在规划建设上,向民营经济倾斜;在政策的制定落实上,站在民营经济的角度考虑问题;在资金、土地、财税等涉及民营经济生存发展的问题上,为民营经济提供更多的优惠,总之,要引入全新理念,激发各种活力采取多种措施,运用多种手段,助推民营经济的健康成长壮大。
2.转变职能,加快建设服务型政府。市场经济条件下,政府主要任务是创优发展环境、做好基础设施和公共服务、创造公平公正的市场竞争环境。首先,对现有企业政府不要过多干预。严格落实好治乱减负等政策,杜绝乱检查、乱评比、乱收费等行为;其次,要维护市场公平竞争秩序,为民营企业进入各产业领域创优环境。放宽民营企业准入领域,凡符合国家法律法规、符合国家产业政策的企业,切实做到非禁即入。使得各类企业公平竞争、优胜劣汰,同时要保护产权所有者的合法权益;第三,要培育和壮大新主体、新企业,使一切愿意或有能力创业、创富的行为主体都能够自由的进入市场。第四,要打破民营经济壁垒。本着应减必减、该放就放的原则全面提质提速提效行政审批。大力精简下放审批事项、再造审批流程、规范行政服务中心建设,努力营造“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的政务环境。同时还要优化公共服务平台与法治环境。为民营企业提供全方位、多层次、低成本的专业化服务和全方位的信息服务,努力为民营企业营造公平竞争的市场环境和宽松的发展环境。
3.深化改革,进一步提高政策、制度的执行力。为鼓励民营经济的大发展、快发展,从中央到地方,各级政府制定出台了一系列优惠政策,如国发非公经济36条和新36条、29条,中发(20xx)16号文件等,省、市根据政策精神制定了一系列文件、实施意见、措施,这些文件、实施意见特别在市场准入、税费减免、技术创新、土地供给、财税支持等方面有详细的规定,关键的问题在于政策制度的具体执行,即落实政策考验着政府的执行力和公信力。各相关单位,要健全完善组织机构,切实履行各自的职责;要组织相关部门,定期监督、督促工商、土地、税务、财政等部门具体政策的落实情况;要进一步完善制度执行的责任、考评、奖惩、问责等机制,完善保障执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,对于执行不力、效率低下的责任人要严格给予追究。
4.积极培育龙头企业,引导民企集群集聚发展。本着“政府引导、企业自愿、社会参与”的原则,在全市冶铸、陶瓷、丝麻、水泥、医药等传统支柱行业筛选龙头,以龙头为带动,引导推动同行业兼并重组;鼓励民企通过并购和控股、参股等多种形式,参与国企和集体企业的改组改制改造,做大做强,成为龙头企业。
近期要引导民营企业积极围绕我市“”规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业来布局。根据自身产业、区域条件等实际,紧紧围绕我市对于各县区非煤产业的整体布局,在集群集聚上做文章,如高平新能源、新材料产业,阳城陶瓷、蚕桑产业,陵川休闲旅游度假康复健康产业,沁水苗木花卉产业,嘉峰煤层气产业,北留电力、煤化工产业等等。引导民企向“六大园区”集聚,构建起多元支柱产业体系,加快我市民营经济转型发展步伐,提高产业层次质量。
5.高度重视企业家队伍建设。企业家是企业的灵魂。企业家的素质和能力决定了一个企业的成长与发展前途。要做成做好民营企业,企业家至关重要。俗话说,千军易得,一将难求。只有优秀的企业家才能打造优秀的企业,如微软的比尔·盖茨、松下公司的松下幸之助、福特公司的老福特、海尔的张瑞敏、希望集团的刘永好等。就一个地方而言,没有卓越的企业家群体,就不可能有快速发展的地方经济。看一个地区的发展有没有潜力、后劲和希望,主要看有没有一批有眼光、懂经营、善管理、谋发展的企业家队伍,特别是民营企业家队伍。
一是成立专门的领导小组,形成党委统一领导,组织部门负总责,人事局、工商联积极参与的工作机制。力争经过3-5年的努力,使企业家的成长环境明显改善,企业家总量大幅度增加,知识和专业结构明显优化,综合素质显著提升。
二是健全培训体系,制定培训规划。成立企业家培训组织机构,由人事局或经委牵头,市工商联、中小企业局配合,通过请专家讲课、请企业家现身说法、到国内外考察学习、学习企业兴衰史、分析国内外大企业发展的成功案例,通过学习国内外企业管理中的新理论、新方法、新经验、新动向,培训他们的战略眼光,培塑企业家群体海纳百川,敢闯敢冒、敢为人先、敢于担当的精神。建议每年举办一至二期。
三是建立有效的激励机制。对经营业绩好,管理能力强,社会贡献大,诚实守信的优秀民营企业家要多加宣传,激发民营企业家创业、兴业的热情。在全社会形成关心、爱护、尊重企业家的浓厚氛围,增进全社会的创业意识。使更多的人争当创业者,勇做企业家,形成企业家不断涌现的良好局面。定期表彰优秀企业家,推荐他们担任人大代表、政协委员、工商联执委,提高他们的政治地位,对有突出贡献的企业家要予以重奖。
四是打破人才流动壁垒。充分利用我市三个国家战略的叠加效应,在干部任用上首先打破部门、地域、身份等界限,按照人尽其才、才尽其用的原则,先行先试,真正把有专长和个性的干部特长和优势发挥出来。制定出台优惠政策,鼓励行政机关、事业单位中的优秀干部、专业技术人员以及社会各类优秀人才,到经济建设一线创业发展,到民营企业去锻炼,对在企业发展中做出突出贡献的提拔重用,努力造就一支企业家队伍的后备力量,培养一支与我市经济社会发展相适应的,能够驾驭市场经济的职业化、现代化的优秀企业家队伍。
(二)企业发力,创新驱动,全面激活民营经济发展的内在新动力
1.实施人才战略,切实提升民营企业整体素质。人才是重要的生产力。民营企业尤其要重视人才建设。要逐步建立从社会上选择经理人才机制,建立委托代理制,任人唯贤,避免任人唯亲。当前要立足现有人才的培训教育提升,通过不断深化与清华、北大、复旦、浙大等著名院校的合作,逐步形成产学研结合机制,为科技创新营造良好的土壤环境;同时要联合太原科技大晋城分院、晋城职业技术学院、党校、技校等高校,协商设立我市民企需要的铸造、煤化工、纺织服装、丝麻等相关专业,在高校建立人才培训基地,分类分批实施民企经理层、技术人员、高技能人员、技术工人等人才培训计划,不断提升我市民营企业队伍整体素质,为提高企业的核心竞争力奠定良好的基础。
2.要进一步完善企业的组织结构。按照法律法规的规定,建立规范的个人独资企业、合伙企业和公司制企业。公司制企业要完善法人治理结构,真正建立起适应时代发展的现代企业制度。真正使企业员工通过资本纽带与企业紧密地联结在一起,形成风险共担、利益共享的激励机制。
现代企业制度是以市场经济为基础,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。民营企业要长足壮大发展,建立现代企业制度是必选之路。民营企业要按照现代市场经济发展的要求和企业自身的特点建立现代企业制度,形成开放多元式产权结构,根据我市实际,设计一套由家族成员和职业经理人共同参与的“互信共治”管理模式,并进一步推进股东会、董事会、监事会、经理层之间的制衡机制,适应企业规模扩大化、资产社会化、股权分散化、管理专业化的要求。逐步变家族式企业为现代化企业。
3.实施创新驱动,提升企业发展质量和效益。民企要主动推进科技创新。加大新技术、新工艺、新产品的应用和推广力度,坚持用先进适用技术改造提升传统产业;加强与高等院校、科研单位的联合,积极推进企业研发中心建设,不断提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。
主动推动开放创新。以各类经贸洽谈活动为平台,以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地,以中原地区、中部地区为资源和市场,抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。积极开展行业对接,大力发展“飞地经济”,主动承接产业转移;“借梯上楼”挤身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链,实现产品的专特精新;加快“走出去”步伐,有选择、有目的地开展一对一招商活动,提高招商引资的成功率。
切实推动管理创新。企业在经营理念、经营战略、激励约束机制、组织行为、管理方法与技巧及企业文化建设上进行系统科学的调整,特别要注重管理理念、发展战略、组织机构、人力资源、企业文化的创新,增强企业可持续发展能力。
4.打造诚信企业,解决融资难问题。“打铁还需自身硬”民营企业要想赢得全社会的认可,心甘情愿出资,加强企业自身建设非常重要。特别是加强内部信用制度建设,强化诚信意识,营造重合同、守信用的企业形象;还要不断推进技术进步,提高产品科技含量和附加值,提高市场竞争力,进一步提高资本的吸引力。通过提高自身信用度,来培育良好的社会信用环境,赢得金融机构及社会各界的信任,吸引社会资金流入,解决融资难问题。还可尝试多种方式融资手段,如企业员工融资、向社会发行债券、建立创业板市场、租赁融资等等。
(三)社会关心,多方合作,营造有利于民营经济发展的新环境
1.形成全社会关注关心民营经济的大氛围。要通过报刊、广播、新闻媒体等舆论手段,宣传民营经济的地位、作用、重要战略意义,广泛宣传从中央到地方关于鼓励支持民营经济发展的各项政策措施,积极营造一种关心民企的文化氛围,在全社会产生共振的效应;社会各界要雪中送炭,把所有的民营企业都当成自己的亲人一视同仁,公平对待;各级政府和各部门要全心全意尊重、关心和支持民营经济发展,努力为民营经济发展创造宽松环境;要把民营经济发展纳入各地各有关部门工作指标体系,加强考核问效。通过各方面的努力,切实提高民营经济发展政策的知晓率,增强全社会理解、关心、支持、参与民营经济发展的共识,进一步营造民营经济发展的良好氛围。
2.充分发挥行业协会的作用。中介组织是政府与民企联接的纽带,针对服务民营企业的商会、协会、联合会、行业公会等中介组织,在筹措资金、职业培训、财务管理、工会组织、法律、环保等各个领域为会员企业提供多样性的服务。目前,首先要逐步减少其“官办”和“垄断”色彩,分清政府职能与市场中介组织的角色定位,剥离公共服务与盈利性服务;其次要培育和发展多层次、多方面满足民营企业需求的社会中介组织,逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等民营企业社会化服务体系;同时,也要加强立法,有效约束和规范社会中介组织的行为,促进社会中介组织自律管理,创建社会信用体系,维护市场秩序。
3.加强各方面的监督督查。人大、政协等监督机关要定期考核监督政策、制度的执行、落实情况;新闻媒体随时关注民营企业的进展状态、发展环境状况等。要强化社会各方面的监督作用,进一步增强全社会关心民企的意识,形成有利于民企成长壮大的良好社会环境,要加快建立科学的领导机制,监测、指导、帮扶机制和考核机制,建立完善推进民营经济发展的统筹机制,形成全社会关注、关心、支持民营经济的局面。
描写发展数字经济心得体会精选三
为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设,不断提高发展党员工作的质量,把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作,提高发展党员工作的质量,努力造就一支高素质的党员队伍,保持党的先进性和纯洁性,对于贯彻落实党的xx大精神和科学发展观,推动全区经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。特制订我院20xx年党员发展计划。
一、加强领导,推行责任制
把发展党员工作列入目标责任制,各党支部书记亲自抓,分管领导专门抓,配备组织委员或组织干事做好日常工作。建立健全各项规章制度,坚持发展党员工作七项制度,杜绝违反程序发展党员的现象发生。
二、加强培训,提高素质
进一步健全、落实发展党员公示制度、发展党员培训制度。建立发展党员情况上报备案制度,建立新发展党员追踪考察制度。党组织对已确定为入党积极分子的,要采取多种形式进行教育培养。“党员发展对象培训班”,对已确定为发展对象的,要经过集中培训、测试,成绩合格者才能发展入党,对未经培训或培训不到位的,坚决不发展入党。
三、改进党员教育、管理和服务方式
要巩固扩大科学发展观活动成果,采用上党课、结对子谈心等形式。引导他们树立正确的人生观、价值观和世界观,端正入党动机,树立共产主义信念,积极向党组织靠拢。积极参加“七一”入党宣誓活动。加强对先进典型的表彰和宣传,激励党员发挥先锋模范作用。
四、完善制度,强化管理
对确定入党积极分子、发展预备党员和预备党员转正,要实行票决制。要召开发展党员座谈会,接受群众监督,使发展党员工作做到公开透明。要强化发展党员工作预审制度,在发展党员中要做好预审登记,并建立台帐,严格把关,使党员发展工作逐步规范化、制度化。
五、认真做好档案管理工作
要指定专人做好党组织会议记录,要建立入党积极分子、发展对象、预备党员等台帐。同时,要做好党员入党手续的归档管理工作,坚决杜绝丢失、遗漏等现象的发生。
描写发展数字经济心得体会精选四
1、全民动员迅速掀起城市建设新*
2、精心打造城市新环境奋力推动经济大发展
3、落实科学发展观构建和谐城市
4、高起点规划高质量建设高标准管理高效益经营
5、坚持以人为本关注民生大计
6、加快城建步伐造福全县人民
7、抓好城市建设树立来安形象
8、立壮志树形象打造人民满意工程
9、创建文明和谐城市建设和谐幸福家园
10、开拓创新加快发展勇争一流把项目建设推向新*
11、精诚团结友好合作确保十大项目工程建设顺利推进
12、关注民生建设精品安置房工程
13、抓进度抓质量抓安全努力建好安置房
14、众志成城齐努力携手同心创大业
15、节约集约用地造福子孙后代
16、坚持科学发展观珍惜每一寸土地
17、遵守城乡规划严格依法用地
18、土地利用节约集约经济发展又好又快
19、严格土地执法规范土地市场
20、严格土地管理构建和谐社会
21、珍惜土地资源构建和谐社会
22、依法管理土地合理利用土地
23、充分发挥规划的先导和统筹作用有效调控和引导城乡发展建设
24、全民参与规划了解规划共同维护城乡规划
25、建设要搞好规划要先行规划无小事人人要关心
26、规划连着你我他顺利实施靠大家
27、依法建设光荣违法建设可耻
28、拆除违法建筑建设美好家园
29、城乡统筹合理布局节约土地集约发展—1—
30、加强城乡规划管理协调城乡空间布局改善人居生活环境
31、城乡规划是建设和管理城市的重要依据和基本手段
32、维护城乡规划的严肃性自觉遵守城乡规划
33、大力加强城乡规划管理积极推进城镇化进程
34、维护居民合法利益保障旧城改造顺利进行
35、实施旧城改造是一项造福百姓的民心工程
36、积极推进旧城改造功在当代利在后世
37、改造旧城加快发展
38、积极推进旧城改造拓展经济发展空间
39、实施旧城改造工程改善居民生活环境
40、抢抓历史机遇积极推进旧城改造
描写发展数字经济心得体会精选五
谈话时间:xxxx年xx月xx日
谈话地点: 谈话对象: 入党联系人: 记录人:
问:中国共产党的性质是什么?三个代表指的是什么?
答:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
问:党员就应该作表率,做模范,你在平时的学习和生活中是如何体现自己的先锋模范作用的?
答:首先,思想上重视,行动上及时。每天广泛收集讯息,通过报纸、电视、广播、网络等媒体,学习十七大会议精神,与时俱进,增加对科学发展观的认识程度。了解国际国内时事,勤于思考,勤于比较,努力探求深层次的理念,把抽象的理论具体化,把无形的概念有形化。在工作中找准自己的位子,勇于承担责任,善于攻克难题,发扬长处,更好地起到先锋模范带头作用。
其次,遵纪守法,做建设法治社会的坚定分子。我承诺严格遵守国家各项法律法规,自觉遵守厅内的规章制度,模范执行党组织的各项决议。作为一名共产党员,要求真务实,有意见摆在桌面上,不搞两面派,言行一致,表里如一。党决定的事情,一定严格执行。同时,廉洁自律,从党员的角度及作人的角度要求自己,做老实人,办老实事,艰苦创业,拒腐蚀永不贪。
第三,进一步端正学习态度。认清科研工作的性质是不断地学习,在平时要注重积累,要懂得厚积薄发,学习是第一要务。因此要努力创造条件,抓紧一切机会学习,同时做好分类笔记,以备不时之需。要找准自己的薄弱点,攻艰克难,通过学习增强自信心,增加追求事业的责任心。要求自己做到:每月经济类专刊,快讯等进行通读,并记录笔记。
第四,爱岗敬业,专心致志,开拓进取。不断提高自己的责任感,增强事业心,做到干一行爱一行,努力适应各种环境,向老同志学经验,向新同志学理念,对自己提出更高要求,养成良好的工作习惯,找准工作中的难点,不断摸索适合自己的方式方法,做到活学活用,一切目的为了提高工作效率。
第五,全面提升个人素质。作为一名共产党员,要时刻提醒自己,共产党员是先进模范的代表,是不同于普通老百姓的,不能把自己等同于一般干部。要从严从难要求自己,无论是思想还是工作,无论是学心态度还是个人修养,都要从内心里提升更高要求,要无时无刻,随时随地想到我是一个共产党员,在危急的时刻才能真正焕发出一个党员应有的党性 。
问:共产党人的信仰是什么?你自己信仰什么?
答:中国共产党人只有一个信仰,那就是共产主义. 共产主义既是全人类追求的最美好的精神道德之理想境界,又是全人类共享的最美好的政治经济制度.马克思的共产主义学说诞生一个半世纪以来,世界各国一直都有大批共产主义者和仁人志士,为人类的这一崇高理想而奋斗;中国共产党只是这股历史洪流的一部分,她已在中国这片土地上为这一目标战斗了八十年,并且继续以其坚韧不拔的意志,为中国人民乃至全人类的解放事业奉献自己的力量.真正的共产主义者对历史的发展趋向,是有科学的认识的,因而其信念也是清醒而坚定的。
描写发展数字经济心得体会精选六
为深入贯彻xxxxx在xx、xx考察时的重要讲话精神,认真落实党中央关于数字中国、制造强国等重大战略部署和省、市委对数字经济“一号工程”作出的一系列工作要求,省、市、县人大常委会将数字经济发展情况专项监督作为今年履职的重头戏。x月,常委会主任会议通过下发专项监督实施方案,对专项监督作出部署。x月,开展线上问卷调查,参与者xxxx多人次,征集xxx条意见和建议。x月,分别听取x个政府部门情况汇报,组织市县两级人大常委会委员、部分代表、相关部门负责人共计xxx余人视频听取数字经济专题讲座。x月,市人大常委会各位领导带领常委会委员、财经委委员和市人大代表等xx余人组成专项调研监督组,分六组赴区县(市)开展调研,实地考察xx余家企业和研发机构,认真听取当地人大和政府情况汇报,广泛征求xxx多位人大代表、企业家、专家、行业协会负责人的意见建议。在此基础上,市人大财经委进行了情况汇总和分析研究,现将形成的调研情况报告如下:
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20xx年省委作出实施数字经济“一号工程”以来,我市积极贯彻落实,着力推动“数字产业化、产业数字化、治理数字化”,取得了积极成效,有力推动xx经济高质量发展。
(一)强化要素供给,构建发展新体制。一是加强组织领导。成立由市长为组长的xx市数字经济发展、政府数字化转型工作领导小组,各区县(市)和市级相关部门建立相应组织体系和工作机制,统筹谋划数字经济发展。二是完善政策体系。先后出台《数字xx建设规划(2018-2022年)》、《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》以及5g、软件、工业互联网、集成电路、人工智能等发展规划和扶持政策,构建比较完善的数字经济政策体系。市县两级财政三年统筹上百亿资金支持智能制造,加大以数字经济为重点的产业项目扶持。三是着力平台建设。大力实施“栽树工程”,成功引进工业互联网研究院、智能制造产业研究院、浙大机器人研究院等xx家共建研发机构和高能级创新平台。高层次人才集聚创新高,引进全职院士xx名,入选科技部“创新人才推进计划”创业人才xx名,省领导型创新创业团队xx个。
(二)突出关键领域,积蓄发展新动能。一是突重点。数字赋能培育制造业单项冠军xx家,居全国城市首位。集成电路和光学电子建成一批数字化产业集群,2019年,全市集成电路和光学电子产业实现产值分别同比增长xx%和xx%。二是补短板。积极创建特色型中国软件名城,大力发展服务于智能制造的管理控制类软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统软件,提高软件与产业融合发展水平。三是抓龙头。全面深化与华为的战略合作,xxxx产业园正式开园,着力打造基于xx计算的千亿级5g产业集群,xx为总部的“xx”服务器实现首发首用。与阿里巴巴签署全面合作框架协议,聚焦提升制造产业、港航物流、内外贸易、商业零售、城市治理的数字化水平,滚动实施一批具体项目。
(三)加快融合应用,推动产业新变革。一是工业数字化成效凸显。深入实施智能制造行动计划,全市规上工业企业智能化改造占全部技改项目的xx%以上,全市骨干企业装备数控率超过xx%,数字化设备联网率超过xx%,2019年,全市智能制造指数居全国城市第五位。数字化制造业新产品产值率高于规上工业新产品产值率xx.x个百分点。二是服务业数字化快速发展。电子商务形成多点支撑、多极集聚的产业发展格局,建成国家级电子商务示范基地x个,国家级电子商务众创空间x个。跨境电商进出口总额位居全国前列,网络零售额和居民网络消费额快速增长,分别占社会消费品零售总额的xx%和xx%,年均增幅都在xx%以上。三是农业数字化稳步推进。以建设省级数字乡村试点示范市为契机,积极探索数字平台、技术应用、发展模式,推动数字技术与乡村生产生活生态全面融合。全市建成xxxx个农村电商服务站,吸纳农村就业人员x万人。
(四)打造数据平台,拓展政务新优势。一是政府数字化加快推进。在中国社科院发布《2019年中国数字政府建设指数报告》中,我市政府数字化转型工作在xx个重点城市中排名第四位。“一证通办”省和市定事项窗口端、电脑端、移动端实现xxx%。二是数据共享逐步提升。建成公共数据交换平台和数据开放平台,提高数据交换覆盖面,实现全省范围内批量数据传输交换,落实部门数据共享责任清单,数据共享取得新的进展,共享体系初步形成。三是数字化治理不断拓展。持续推进“互联网 政务服务”“互联网 监管”,深化“无证明办事城市”建设,拓展数字化治理场景应用,进一步提升城市治理、民生服务和政府决策能力。
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各级政府在促进数字经济发展中主动作为,效果逐步显现。但从调研情况看,我市数字经济发展存在着不少短板和不足,需要引起高度重视。
(一)数字经济体实力不强。从总量看,2019年,我市数字经济核心产业增加值为xxx亿元,与xx的xxxx亿元差距明显。数字经济对经济增长贡献率为xx%,低于全省x.x个百分点,低于xxxx个百分点。从占比看,我市数字经济核心产业增加值占全省比重为xx.x%,远低于xxxx%的占比。占地区生产总值的比重仅为x.x%,低于全省x.x个百分点,落后xxxx.x个百分点,列全省第五位。从户均看,特别是数字经济服务业,我市企业户均资产规模、户均收入、户均利润分别仅为xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%,企业实力明显偏弱。从效益看,数字经济核心产业营业收入增速落后全省x.x个百分点,居全省第x位;利润总额增速落后全省x.x个百分点,居全省第x位;亩均税收落后全省xx.x个百分点,处于全省第七位。从区域看,工业数字化改造主要集中于余姚、北仑,两地营业收入占全市比重为xx.x%,数字服务业主要集中在高新和鄞州,两地营业收入占全市比重为xx.x%,区域间数字化改造不平衡,区域内产业集聚度不够高。
(二)数字产业化培育滞后。一是优势企业严重缺少。xx数字服务业已经形成以软件开发、互联网信息服务为主导的产业格局,xx依然以传统的基础电信、广告服务和数字应用为主,缺少新兴领军行业。xx前三强的软件开发、互联网信息服务和信息系统集成,单个行业都超过xx数字服务业全部营业收入,数字服务业总营业收入不足xx的x%。二是软件开发短板突出。2019年,我市实现软件产业业务收入为xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x,xx的x/x,xx和xx的x/x,居副省级城市第xx位。服务智能制造的工业软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统等软件开发运营服务企业处于起步培育和产品推广应用阶段,尚未形成较强的集群效应。三是电子商务创新不足。网络零售总额虽位列全省第三,但占社会消费品零售总额的比例居全省第x。作为制造业强市,产品电商占营业收入比例仅为x.x%,居全省第x位。市场主体传统营销模式有待提升,特别对推进电商直播、网红经济等新模式新业态的工作力度需要加强。
(三)产业数字化力度不足。一是带动作用弱。xx制造业体量大于xx,但数字制造业却弱于xx。2019年,规上数字经济核心产业制造业实现营业收入相当于xx的xx.x%,计算机、电子和通信制造业增加值仅为xx的xx.x%。数字化对制造业整体拉动作用不够显著,与xx作为全国先进制造业示范城市的地位不相匹配。二是转型意愿弱。面广量大的中小微企业数字化转型内生动力不足,对新一代数字技术应用认知不够,智能化改造意愿不强。调研中不少企业反映,数字技术投入大、风险高、不确定性因素多,企业投不起、不敢投、不愿投现象较为普遍。三是技术支撑弱。数字化转型重要载体的工业物联网、工业互联网发展不充分,支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足,难以发挥标准化、低成本、广覆盖的支撑优势。据问卷和实地调查,多数企业反映,能够紧扣制造业流程开发应用,深耕于制造业数字化改造,满足企业一体化升级、个性化服务的平台和服务商偏少。
(四)数字化技术创新乏力。一是人才制约极为突出。数字经济归根到底是人才经济。在当前人才竞争呈现白热化状态下,领军型复合型人才引进难,应用型操作型技工缺口大。高层次人才“招引留用”环境不如其他同类城市。以软件业为例,从业人员占全省xx.x%,远低于xxxx.x%的占比。据问卷和实地调查,多数企业认为目前面临的最大困难是缺乏数字化改造整体规划型人才和系统运营维护的应用型人才。二是研发投入力度不足。数字经济核心产业科研经费支出占主营业务收入的比重为x.x%,低于全省x.x%的平均水平;新产品产值率xx%,低于全省xx%的平均水平;数字经济核心产业发明专利数仅为xx的xx.x%。企业创新动力不足,原创性、基础性技术成果少。三是核心技术攻克艰难。近年来引进多家数字经济研究院,在人工智能、物联网、工业互联网领域有一定突破,但在甬国家实验室、大科学装置、重大研发平台等科技创新“重器”少,后续支撑力和原动力不够。领军研发机构和制造企业高端装备、核心原材料和关键元器件主要依赖进口,无法实现自主可控,存在较大的“卡脖子”风险。
(五)治理数字化亟待提升。一是政策数字化未能有效发挥。为推动数字经济发展,各级政府出台了各类扶持政策,逐步形成政策治理数字化,但针对性、适应性、有效性、稳定性还不够强,特别是迭代式开发和“数字工地”等有些服务平台缺少相应支持政策,个别地方还没有形成系统有效的促进数字经济发展的工作体系、政策体系和评价体系。二是数据价值化未能充分体现。尚未建立全市统一的大数据平台,企业上云积极性不高,网络安全、数据安全和知识产权安全存在较大风险,数据汇集、比对、分析、利用难以真正实现,数据资源价值化任重道远。三是政务数字化未能全面整合。由于缺乏系统性顶层设计,智慧城市、城市大脑、政府数字化等工作职能分散在若干部门,导致管理职能交叉和重叠。政务服务和治理系统数字化存在碎片性重复性建设,“条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等现象仍然存在,在线化、智能化、实时化社会服务有待进一步加强。
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促进数字经济发展事关我市经济社会发展大局,要从全局和战略高度,切实加强和改进工作,有效解决当前遇到的瓶颈制约和突出问题,大力推进“数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化”,不断激发高质量发展新动能。为此,提出如下建议:
(一)聚焦顶层设计,增强发展合力。一要明确发展方向。认真分析研究我市数字经济的优势和短板,充分利用我市制造业基础好、民营经济发达、经济外向度高等特点,谋定发展战略,因地制宜确定数字经济发展的奋斗目标、重点领域和实现路径,提出和打响“消费互联网看xx、工业互联网看xx”的特质品牌。二要强化统筹推进。围绕政府有为、市场有效、企业有利,发挥政府创造市场、服务市场的作用,开展前瞻性研究和系统性政策设计,从产业布局、融合重点、招商引资、设施建设、技术突破等方面统筹考虑、综合谋划,通过差异定位、细分领域、错位发展,有重点、有步骤引进和培育数字经济总部型、领军型和成长型企业,构建xx特色的数字经济企业梯队。三要提升数字素养。各级各部门要充分认识发展数字经济的重要性,拓宽发展数字经济视野和思维,激发数字经济创新发展的紧迫感和责任感,提高数字经济发展服务能力。要着力提升企业家数字素养,积极组织企业家开展集中培训、典型示范、现场观摩、交流学习,增强数字化转型内生动力,更好发挥企业在数字经济发展中的主体作用。
(二)聚焦数字赋能,加快转型升级。一要全面推进制造业数字化转型。围绕发展“xxx”万千亿级产业集群,梳理疫情期间制造业发展“堵点”,推动制造业物资生产调度、产业链协同、自动化操作等系列数字化解决方案。发挥龙头企业融合示范作用,搭建行业性数字化平台,形成可复制、可推广的标杆项目,助力中小企业数字化转型,实现企业间的协同倍增效应。发展壮大特色软件产业,围绕产品研发设计、畅通生产循环等关键环节,充分发挥xx软件园作用,积极培育一批软件服务企业,为促进产业升级提供新动能。二要着力稳定产业链供应链。梳理数字经济产业链供应链,做好强链补链工作,积极参与全球产业链重构,把优势产业提升为产业链优势。支持重大产业项目集聚,鼓励企业按照产业链环节与资源价值区段相匹配原则合理迁移、布局。引导各行业挖掘一批“专精特新”企业,做大做强单项冠军,推动数字经济产业链延伸和价值链提升,培育形成若干标志性数字经济产业集群。三要培育提升数字经济新业态新模式。加快电子商务发展,大力发展跨境电商、农村电商、传统产业垂直电商,积极实施数字生活新服务,鼓励传统服务业向在线教育、远程医疗、智慧康养、智慧家政、数字文旅等新兴领域拓展转型。推进大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在服务业领域集成应用,打造具有一定影响力的在线新经济业态。
(三)聚焦创新引领,攻坚核心技术。一要加快创新平台建设。要多措并举着力引进国家级研发平台“重器”和有影响力的数字经济创新平台,大力支持企业建设重点实验室、工程技术中心和创新服务综合体,加快产学研共建力度,为数字经济技术创新、成果转化、检验检测、质量认证、人才培养等提供平台支撑。二要加紧各类人才集聚。采取更有针对性的措施,健全完善人才引进和培育机制,搭建完善不同层次、不同类别的人才政策体系,坚持引进高层次、领军型人才与培育本土高素质、实干型人才并重,及时解决各层面育才招才引才留才方面遇到的具体问题,营造一流人才创业生态环境。三要加强核心技术攻关。针对美国等一些国家技术打压和控制,组织开展全市“卡脖子”项目梳理和评估,建立对企业重要装备、基础原材料、关键零部件影响的预警和应急机制,积极发挥政府各类投资引导基金作用,鼓励企业加大研发投入,加快瓶颈性关键核心技术攻关,增强“硬核”实力,抢占数字经济竞争制高点。
(四)聚焦综合集成,提升治理水平。一要加强数字基础设施建设。加快以xg为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设。强化规划引领,建立跨行业多规合一体制机制,推动数字基础设施科学布局、共建共享。增加地方政府专项债券或产业基金投入,引领和发挥民间资本进入数字基建领域的撬动作用。二要激活各类数据资源。推动构建数据要素有效流通、高效利用的新机制,进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛,加快数据归集、推动数据共享、拓宽场景应用、强化数据安全,有效激活数据资源要素,实现数据价值化。三要提升治理数字化水平。打破惯性思维,创新监管模式,健全治理机制,坚持包容审慎,为新业态新模式发展创造良好环境。要构建政企数字供应链,以数据流引领带动物资流、技术流、人才流、资金流,有力支撑城市应急、治理和服务,促进形成政企多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力。
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