都江堰市林业局关于2004年度工作目标完成情况的自查报告

都江堰市林业局

关于2004年度工作目标完成情况的

自查报告

成都市林业局：

2004年，全市林业工作在成都市林业局领导下，以三个代表重要思想为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，严格按照《 2004年区（市）县林业局工作奋斗目标》的要求，紧紧抓住林业发展的有利时机，着重强化森林资源保护，大力实施重点林业生态工程，积极推进林业产业发展，深化林业改革，使各项工作取得突破性进展，高质量地完成了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下：

一、各项目标完成情况

（一）完成创新目标4项

1、完成了退耕还林数据库建立，分别列出了经济林种类及分布，并制作了年度自查验收汇总图；

2、创立了林业产业统计指标体系，一年来运行良好；

3、完成龙溪-虹口国家级自然保护区旅游规划并组织实施，现己初步形成接待能力；

4、财政拨款、全员事业的6个综合性、规范化、标准化基层工作站的建设，由于受我市撤乡并镇工作影响到目前未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布局受到一定限制，如：选址上、人员调配等方面。目前，基础材料和经费配备均己到位，待全市撤乡并镇工作全部结束后立即铺开，预计2005年6月可以完成。

5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市目标，按专题、季、半年、年终进行自查总结，做出了书面情况报告。

（二）完成重点目标26项

1、实施天保森林管护103万亩，完成天保公益林造林800亩，封山育林10200亩，将管护责任落实到人头、山头、地块；并在天然林保护区建立了具有现代理念的公益林公示牌20个;

2、按照《林业重点工程资金管理暂行规定》的要求，切实加强财务管理和审计工作的力度，确保了重点资金运行的安全；

3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理，办理合法经营木竹生产加工企业80家，达到了从源头制止乱砍乱伐、乱收乱购的目的；

4、报送林业信息共计115条（其中，都江堰市采用20条，成都市林业局采用11条）；

5、建立了全市森林资源地理信息系统，并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用，达到了准确、高效、便捷的效果，使林业信息化传输、管理上了个新的台阶；

6、按照“山区管死、坝区放活”的原则，对木材经营加工单位实行分类管理，建立健全了木竹材来源合法登记建档制度、合法运输消减运输制度，实施规范管理。同时，举办了木竹加工企业主培训班，促进木竹生产加工企业合法经营，达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果；

7、依法实施各类林业证件审批，做到依法、规范、科学管理；

8、以金盾网为平台，完成全市森林公安和森林防火计算机网络建设；

9、省天保工程"四到市（州）"考核无扣分发生；

10、完成了世行贷款林业可持续发展项目的包装、立项、上报工作；

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1、完成征占用林地清理,查处非法征占用林地一起,对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局，并己编制上报次年用地计划；

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2、已建立扑火物资储备库，储备足够的扑火物资，防火设备设施管理规范，档案齐全，有防火预案；组织全市范围内的护林防火集中检查4次、护林防火宣传6次，出动宣传车19 辆次，发宣传资料1万余份，实现连续十八年无森林火灾；

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3、按规定领取育林基金专用发票，政策性育林基金按征收总额的30%己上缴到位。

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4、完成退耕还林幼林地抚育管理5万亩，补植补造2万亩，实施退耕还林0.5万亩。造林成活率85%以上，保存率达到80%以上；

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5、实施世界银行贷款人工林营造项目2万亩（其中完成6000亩的笋用竹核心基地建设）；

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6、执法力度得到进一步增强，案件发现率达到98%以上。全年共查处、办结林业行政案件167起，发生林业刑事案件7起，己破案7起，查处率和结案率都达到95%以上；上级交办案件5日内回复，办结率达100%。

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8、完成了全市森林资源二类调查，并通过省级验收，成果资料被评为优级。森林覆盖率从53.86%提高到59.59%，提高了 5.73个百分点。新增森林面积11198.6公顷,有林地面积达到69155.6公顷；活立木蓄积达476.8万立方米，增长了155.9万立方米；

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9、完成"十一五"期间年森林采伐限额的编制工作；

20、森林采伐1461.8立方米，严格控制在成都市林业局下达的采伐限额范围内；

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1、完成新育苗185亩；

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2、完成了2003年度2万亩退耕还林地的林权登记和审核发证工作。启动全市林权证换发工作，完成国有林（保护区）林权证换发工作，完成工作量30%以上；

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3、完成大熊猫基层保护管理网络建设任务，并通过验收；

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4、按要求加强和规范了野生动植物驯养、经营运输管理，切实做好了涉及野生动物的"非典"和禽流感预防工作；

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5、开展了"两大工程"执法监察，并严格按照要求对存在的问题进行了整改，确保了退耕还林钱粮兑现到户，无挤占、挪用资金发生。全年共开展大型检查9次，其中退耕还林专项检查5 次，天保工程专项检查4 次；

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6、完成义务植树131.2万株（含以金代劳），组织28万人次参加义务植树活动。

（三）完成日常目标7项

1、按时上报了营林生产、退耕还林等各种报表（档案），报表（档案）合格率达到100%；

2、严格按照要求上报退耕还林、天保工程各种作业设计，上报审批合格率达到100%；

3、完成全市木材经营加工单位的年审换证；

4、认真组织"爱鸟周"、"保护野生动物宣传月活动，与都江堰市花鸟协会联合，在玉堂镇共建鸟语林，并请电视台作了宣传报道；与都江堰市电视台联合，以"候鸟二号" 行动和"野生动物宣传月"为契机开展了一系列保护野生动物的活动，收到了显著成效；

5、在森林病虫害方面，着重抓了预测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节，全年实施森林病虫害防治面积6.07万亩，杜绝了病虫鼠灾害的发生；

6、及时、准确完成林业财务、 统计报表，并按时上后， 合格率达100%；

7、严格按照“四五”普法的要求，制定了年度计划，并严格予以实施，高标准完成了“四五”普法目标。同时加强调查研究，完成了林业调研文章1篇。

（四）完成配合目标1项

今年进一步加强了都林目督文件处理力度，全年共进入都林目督程序文件33件（其中市委、市政府督办20件，成都市林业局督办5件，群众来信8件），办结率达100%。

二、主要工作措施

（一）加强目标管理，推动制度建设

今年是整个成都市林业系统实施新的目标管理体系运行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求，全面实行"双目标管理"，把都江堰市委市政府和成都市林业局下达的任务层层划分，并加强监督检查，实行"每月一小查、季度一大查、半年一总结"，对合格且超标准完成目标的给予表扬，对未完成目标的予以批评。同时加强制度建设，修改完善了《林业局机关学习制度》、《考勤制度》、《夜间值班制度》等一系列制度，新制定了《林业局规范化服务细则》、《林业局办事导引图》，使全局干部职工的日常行为更加规范，办事效率进一步提高。

（二）实施人事制度改革，增强林业队伍活力

我局按照都江堰市人事制度改革的要求，深化局机关及下属企、事业单位人事改革。一是实行中层干部竞争上岗。我局按照公开、公平、公正的原则，于8月6日结合本局实际对林业局科室现缺中