2012年领导在企业党建工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主题是，认真传达学习党的十七届四中全会、全国国有企业党的建设工作会议、全国组织部长会议和上海市委两次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结2009年党建和思想政治工作，研究部署2012年的主要任务，坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，努力提高党建工作的科学化水平，紧紧围绕

“科学发展、重振东航”的目标，为实现企业又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保障。

一、2009年党建工作的回顾

2009年，集团公司各级党组织始终沿着三条主线开展党建和思想政治工作。一是将认真开展深入学习实践科学发展观活动和整改落实后续工作贯穿全年党建工作，推进企业的科学发展。二是全面贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，研究新形势下的党建和思想政治工作，更好地为企业改革发展稳定服务。三是紧紧围绕应对国际金融危机和企业极度危机，统一思想、鼓舞士气，提高战斗力，增强凝聚力，保证生产经营任务的完成。一年来，集团公司各级党组织在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面都取得了较大进展。

（一）开展学习实践活动有声有色。

根据中央统一部署和国资委党委要求，东航集团自3月开始开展了为期半年的深入学习实践科学发展观活动。各级党组织高度重视，紧密结合实际确定实践主题，通过深入开展学习调研、认真搞好分析检查、扎实推进整改落实，取得明显成效，得到中央和国资委领导肯定。

系统提高思想认识。各级领导班子和领导人员通过认真学习，在许多重大问题上形成了共识，充分认识到科学发展观是企业实现科学发展的行动指南，是企业应对国际金融危机和企业极度危机的强大动力。在学习的基础上，紧扣“科学发展、重振东航”的实践主题，深入展开调研。集团、股份公司及所属单位领导班子成员共撰写调研报告134篇。通过这次集中学习，对科学发展观的精神实质和丰富内涵的理解更加系统和深入，提高了辨证思维、战略思维和创新思维的能力，着重认识和把握行业和企业的发展规律，指导发展实践。

党建工作整改落实成效明显。这也是整改项目较多、落

实较快的一个方面。为加强科学民主决策，完善了集团党组的议事规则。加强基层党组织建设，民主评议党员制度予以完善，对贯彻加强飞行队伍党建意见进行了检查，对政工队伍建设进行调研后作了部署。在反腐倡廉建设方面，建立了巡视员制度，进行了党风廉政责任制落实情况的检查。配备空缺的工会、共青团领导人员，加强工会、共青团工作。积极探索建立贯彻落实科学发展观的长效机制。集团、股份公司领导和党工部负责人多次进行学习实践活动和贯彻四中全会精神的宣讲。

（二）推进领导班子和管理人员队伍建设有新举措。

积极推进人事制度

改革。在《中央企业领导人员管理暂行规定》、《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》下发后，立即研究贯彻，制定了集团公司的相应规定和办法。推行高年龄段中级管理人员退出现职，选聘任用新人，其中股份公司67%的岗位采用公开竞聘，搞活了用人机制，扩大了选人视野，改善了领导人员结构，提高了选人用人公信度。从国家高层机关引进集团总审计师，以市场化办法从境外聘进股份总信息师，使这两方面工作得到明显提升。

（三）基层党建工作有新提高。

进一步加强基层党组织建设。继续以党建创新实践活动推进基层党建工作。按照在这项活动中制定的《东航集团公司民主评议党员工作实施办法（试行）》，将民主

重点加强飞行队伍党建工作。集团党组去年2月下发了《关于加强和改进飞行队伍党建和思想政治工作的意见》，推广原宁波分公司“五坚持、五加强”、构建和谐飞行团队的经验。股份公司党委下发了《关于全面加强和改进飞行队伍建设的意见》。各单位结合实际认真贯彻，进一步加强了飞行队伍的建设。山东分公司和江苏公司专门到宁波分公司学习取经；云南分公司积极推进飞行员诚信教育活动；上海飞行部提出按“五入手、五结合”的路径改进加强；安徽分公司重点抓了飞行人员“三新”、“三老”队伍建设；江西分公司开展“比觉悟、比能力、比业绩”活动。股份公司分3批培训飞行队伍党务工作者，让宁波分公司介绍经验，进行了研讨和交流。

（四）宣传思想工作和群众工作取得新成效。

以形势任务教育凝心聚力。集团和股份公司领导通过培训班和有关会议，反复讲形势、讲任务，对各级领导人员统一思想、增强信心起到了很好作用。举行了两次网络交流，广泛收集意见，坦诚解答问题，听民意、聚民心、集民智，取得显著效果。围绕东上重组做好工作，编写宣传提纲，加强教育引导。以提炼东航核心价值观、解读“员工热爱、顾客首选、股东满意、社会信任”四句话为平台，启动了新东航企业文化建设阶段性计划。组织开展形式多样的庆祝建国60周年和新中国民航建立60周年活动。股份公司党委开展“感动东航”主题活动，大力宣传改革发展过程中涌现出的先进典型。

以重大题材集中开展宣传。紧密围绕公司中心工作，选取东上联合重组、与云南省政府签署“战略合作协议”、成立北京和浙江分公司、招收藏族乘务员等主题，展开全方位、多层次的宣传报道，树立起东航服务经济发展、弘扬先进文化、履行社会责任的良好形象。以迎接世博会举办为契机，借助世博理念的传播与推广，面向社会公开征集“世博号”飞机的喷涂方案，评选“世博城市之星”，加大系列服务产品宣传，积极营造服务世博、融入世博的良好氛围。公司网络和平面媒体坚持正确导向，加大了对内对外宣传力度。《东方航空报》的“东航时评”栏目很有特色，刊载了不少说服力和针对性很强的文章。

工会、共青团更好地发挥了作用。集团工会积极健全规范职代会制度建设。按时召开了集团公司一届二次和三次职工代表大会，认真做好提案征集工作。进一步完善工会组织架构，成立了集团工会女工委。对东航贯彻实施《劳动合同法》的情况进行调研评估，推动合同维权，使劳动关系更加和谐。充分发挥职代会职能作用，配合东上重组顺利推进，维护职工队伍稳定。股份公司召开四届七次职代会，东航上航联合重组的议案获高票通过。以庆祝建国60周年为契机，组织大型职工文艺汇演，并集中评选表彰了60名优秀员工。各级团组织深入推进“重振东航、青年争先”主题实践活动。开展第四届“东航十大杰出青年”、“东航青年岗位能手”等评选，举办“迎世博、树品牌”飞行精英大赛等青年示范群体建设活动。加强共青团组织建设，优化团干部队伍结构。

（五）反腐倡廉建设有新进展。

坚持惩防体系建设推进工作机制，将33家

二、三级单位全部纳入。深化廉洁自律和社会主义价值观教育，认真组织《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个文件的学习宣传。深化廉洁文化建设，组织开展了东航首届“让世界看到美丽的东方”书画摄影作品展。2009年信访件较上年下降46%，对有关案件和举报线索进行了查处。认真落实党风廉政建设责任制，与所有二级单位党委签订党风廉政建设责任书，制订了考核细则，认真开展了专项检查。落实述职述廉、诫勉谈话、函询、民主评议、民主生活会等制度。与上海市纪委、上海市检察机关分别建立了联席会议制度和预防违纪违法和职务犯罪工作协作配合机制。加强纪检监察队伍建设，努力提高思想政治素质和查办案件能力。

二、努力提高党建工作的科学化水平

党的十七届四中全会强调要提高党的建设科学化水平，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出