胡锦涛在省部级领导研讨班的重要讲话学习心得体会

胡锦涛在省部级领导研讨班的重要讲话学习心得体会

总书记同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的重要讲话，深刻阐述了新形势下切实加强社会管理的重要性，为进一步做好社会管理各项工作指明了方向。安全生产监管是社会管理的重要内容，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。党和政府历来高度重视安全生产，特别是党的十六届五中全会提出和确立“安全发展”指导原则以来，中央下发的一系列重要文件都把安全生产工作纳入社会管理和社会建设的范畴，与社会治安、社会保障、扩大就业、收入分配改革等工作同时作出安排部署，有力地指导推动了安全生产工作。近年来国家和地方政府综合运用各种手段与方法，广泛拓展在市场经济条件下履行社会管理的职责与范围，积累了加强和改进安全生产监督管理工作的经验。

运用法律手段，强化制度约束。加快安全生产立法，健全完善安全生产各项法律制度，基本形成了以《安全生产法》为主体，以相关法律规定、行政法规、部门规章和行业标准规程、地方性法规规章等为支干的安全生产法律法规体系，安全生产各个方面的工作基本上都可以做到有法可依、有章可循。加强执法，依法依规实施监管监察，针对有法不依、非法违法等突出问题，组织开展了一系列执法行动；落实执法责任制，促进严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。厉行事故查处和责任追究，仅全国就追究处理5357人，其中给予党纪政纪处分4564人，移送司法机关追究刑事责任811人。

运用行政手段，强化领导责任。普遍建立和推行了安全生产“一岗双责”制度，把安全生产纳入对领导班子和领导干部政绩业绩考核评价指标体系。建立了安全生产指标控制考核制度，许多地方实行了重特大事故“一票否决”。依据经济社会发展状况和安全生产基础条件、工作进展情况等，确定年度安全生产相对指标、绝对指标和重特大事故控制指标等，以国务院安委会名义下达到各省区市，然后分解落实到市、县、乡镇政府和重点企业，并逐级签订责任状。对指标实施情况，国务院安委会和安监总局实行周调度、月通报、季发布、年考核。建立了监督检查制度，通过组织开展安全生产检查和督查，及时发现隐患问题，运用通报、批评、约谈等行政手段和方法，推动各级领导责任落实。

运用经济手段，强化政策导向。，国务院出台了高危行业安全费用提取使用、安全风险抵押等经济政策。12月，国务院决定从安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管及应急体制等12个方面采取综合治理措施（即12项治本之策）。，国务院颁发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，在隐患治理、事故查处、