在2011年全市民政工作会议上的报告(十二五)

同志们：

今天召开全市民政暨残疾人工作会议，主要任务是贯彻全区民政工作暨民政系统反腐倡廉工作会议精神，总结我市“十一五”期间的各项民政工作，部署“十二五”和2011年的工作任务。一会儿，甄晨岚副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我作工作报告。

一、“十一五”民政工作的简

要回顾

“十一五”是我市民政工作大变化、大突破、大发展，取得新成效的五年，主要体现在：

风建设示范单位”;底成立市慈善总会，开展慈善募捐。

——社区建设工作取得新突破。根据自治区《关于加强社区建设的实施意见》，出台《乌海市加强社区建设的意见》、《关于进一步规范社区专职工作者管理的指导意见(试行)》、《乌海市社区建设领导小组成员单位职责》、《乌海市社区用房建设管理意见》等一系列社区建设、社区帮扶、社区就业的政策性文件。“十一五”时期，加大对社区建设的投入，全市共投入3亿多元，新建改扩建一批社区组织用房和居民活动用房，社区用房面积平均达到1010平方米，最大面积达到6400平方米，远超出自治区要求的300平方米的要求。经第七次两委换届后，进一步明确社区专职工作者的工作职责、待遇、奖惩措施，社区专职工作者平均年龄38.5岁，社区干部中大中专毕业生比例达到95%，全市67个城市社区党组织书记、居民委员会主任全部实行“一肩挑”。在开展“八进社区”活动的同时，推进廉政文化进社区、书法进社区等活动，各有关部门在社区设立服务窗口，承接政府职能向社区延伸，涌现出被民政部表彰的新华西街道办事处等一批社区建设的先进典型。

利彩票8996.72万元，比上年同期增长30.83%。

——双拥优抚安置政策全面落实。全市双拥工作开展得扎扎实实、富有成效，我市实现自治区双拥模范城“五连冠”，完成了争创“六连冠”的迎检工作。五年来，海勃湾区、海南区被评为自治区双拥模范区，乌达区被评为自治区爱国拥军模范单位，市政府被评为全国爱国拥军先进单位，7名个人受到自治区和国家表彰。认

真落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，高于自治区规定标准，实现了与当地人民群众生活水平的同步增长。几年来，全市累计支出优抚资金875万元，出台《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》，将165名未参保的重点优抚对象全部纳入城镇职工医疗保险，优抚对象的“三难”问题进一步得到解决。市区民政部门妥善安置退役士兵，5年来共接收退役士兵748名，自谋职业110人，第一次就业安置率保持在90%以上。为解决安置难问题，提高了退役士兵自谋职业补助标准，居自治区补助标准第一位。做好复员干部和退役士兵信访稳控工作，落实了军休人员“两个待遇”，实行了住房制度改革。

——社会事务管理坚持新标准。完成撤乡并镇工作，调整后全市有5镇15个街道办事处;结合第七次嘎查村(居)民委员会换届选举，将全市54个村、3个企业农场整合为13个村和6个涉农社区，将109个社区整合为67个，有力地推动城乡一体化工作进程。按照要求进行边界联检，维护了当地社会稳定。完成新建滨河区指示牌竖立工作，更换主城区部分街路牌。在农区中开展以“民主选举、民主决策、民主管理”为主要内容的村民自治示范活动，村委会进

行民主直选，几年来以财务公开为重点，积极推行“村财镇计”，加强了村级财务的规范化管理。全市现有社会团体121个、民办非企业单位31个，本着先培育、后规范的原则，在做好日常宣传、调研、指导、登记、年检工作的同时，组织指导全市新社会组织深入开展了第三批学习实践科学发展观活动、创先争优活动，深入开展了“小金库”专项清理工作。以殡葬管理为突破口，倡导殡葬习俗改革，集中开展了公墓清理整顿和“平安清明”工作，市殡仪服务处开展绿色殡葬宣传，几年来为低保户和伤残军人减免10—30%的丧葬费用共100多万元，服务环境有了根本性变化，被评为自治区一级公墓、二级殡仪馆。注重婚姻登记人员素质教育，不断加强规范化建设与管理，海南区婚姻登记处、乌达区婚姻登记处被民政部评为全国婚姻登记规范化单位。

——自身建设进一步加强。围绕学习型、服务型机关建设，全面加强干部职工的思想、作风、精神文明、廉政建设。每年都有计划选派干部职工参加各级各类培训，增强广大干部职工的理论水平和业务能力。积极开展民主评议政风行风活动，民政部门连续几年测评结果在市直机关名列前茅。落实党风廉政建设责任制，开展了小金库专项治理、专项资金使用管理检查审计工作。此外，信息宣传、普法依法治理、信访、综治、计划生育、安全生产等工作均较好地完成了目标要求，市民政局连年被评为实绩突出领导班子。

回顾五年来的工作，民政各项工作取得了显著成效，这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于上级民政部门的关心指导，得益于有关部门的协作配合、社会各界的支持参与，更得益于全市民政干部职工勇担重任、奋力拼搏。在此，我代表市民政局对长期以来一直关心支持我市民政工作的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全市民政系统广大干部职工致以崇高的敬意!

在总结“十一五”成绩的同时，也应该清醒地认识到，当前民政事业还面临一些不足和问题，主要表现在：民政事业发展规划与全市总体规划还不够完全适应，民生服务设施相对滞后，综合服务功能尚不完善，与日益增长的社会公共服务需求不相适应;民政系统部分干部职工的思想观念、工作水平、方式方法与事业发展需要不适应，思想需要进一步解放，观念需要进一步转变，方法需要进一步改进;社会工作者、社区