解决改革中深层次问题 把农村税费改革推向深入

事关农民切身利益的农村税费改革历经４年推行取得阶段性成效，农民为负担普遍减轻约４０％叫好。但也要看到，农民的负担水平依然偏高，配套改革相对滞后，减负的基础还不牢固。必须着力解决改革中的深层次问题，把农村税费改革推向深入。

农民增收困难和粮食生产下滑是当前农业发展的两大难题。数据显示，城乡居民家庭人均收入之比从１９９３年的２．８扩大到２００３年的３．２。２００３年，在城镇居民人均可支配收入同比增长９．３％的同时，农民人均纯收入仅增长４．３％。２０００年以来，粮食耕种面积连年减少，产量一路走低。２００３年全国粮食播种面积由１９９８年的１７亿亩降至１５亿亩以下。深化农村税费改革，减免农业税，同时建立政府对农民的直接补贴制度，