严厉整顿非法生产经营建设实行方案

一、总体要求

认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会义精神和《市严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（邵安委【2011】6号精神，按照“安全生产年”和“责任落实年”工作的总体部署，依据安全生产法律法规，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。坚决停产整顿、关闭取缔非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为，严格规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故，促进全街安全生产良好形势持续稳定好转，为迎接中国共产党成立91周年创造良好的安全生产环境。

二、重点范围、时间要求、重点内容和工作分工

重点范围：道路交通、建筑施工、危险化学品、水上交通和渔业船舶、消防安全、特种设备、烟花爆竹和民用爆炸物品、治金等行业（领域）。以及各有关部门和单位明确的有关重点行业和领域。

时间要求：从5月上旬至7月上旬，深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。

重点内容：把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点。

（一）具有共性的严重非法违法生产经营建设行为：

1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4.非法用工、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

各级各部门各单位要切实负起责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：

三、方法步骤

（一）部署发动阶段（5月上旬）

各居委会、各有关单位要根据本通知精神，迅速制定细化本居委会、本行业（领域）的实施方案，层层动员部署，并加强指导督促。要结合年以来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题，深入分析今年以来发生的生产安全事故，找准主攻方向，明确打击重点，加大宣传发动力度。各居委会、有关单位的具体实施方案于5月15日前报安办。

（二）集中打击阶段（5月中旬-6月中旬）

各级各有关部门要根据实施方案的要求，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩一批严重非法违法行为。要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。

各居委会，有关单位要进一步加强信息报送工