社会消防防火墙构建方案

一、工作目标

以落实政府部门消防工作“四项责任”提高社会单位消防安全“四个能力”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，构建全市社会消防安全“防火墙”工程。力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。

二、工作任务

（一）落实政府部门消防工作“四项责任”

1落实政府领导责任。各地政府要将消防工作纳入本地经济和社会发展计划。并制定实施消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题；针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

2落实部门监管责任。各有关部门要认真履行消防工作职责。严格依法监管；组织开展消防安全检查，集中整治城乡结合部、棚户区、城中村”及出租屋、三合一”场所（集生产、住宿、经营于一体的场所）务工人员聚集地等重点区域存在消防安全突出问题，切实消除火灾隐患；加强消防知识教育培训，全面提高群众的消防意识；严格依法审批涉及消防安全的行政许可项目，加大对建设工程设计、施工和监理等企业的消防监管，实施消防安全源头控制；严格落实持证上岗制度，加强消防特有岗位的用人管理；加强消防产品市场管理，确保消防产品质量；建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，形成齐抓共管的消防工作格局。

3落实设施建设责任。各地政府要认真编制、实施城乡消防规划。并结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、城中村”及出租屋、三合一”场所、务工人员聚集地等存在消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。

4落实检查考评责任。各地政府要认真落实消防工作目标责任制。定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查，每年对目标责任完成情况进行考评，严格奖惩兑现。

（二）开展社会单位消防安全“四个能力”建设

1提高检查消除火灾隐患能力。具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2提高组织扑救初起火灾能力。年前建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。建立社会消防执业资格人员登记备案制度，消防控制室操作人员严格实行持证上岗。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，加强业务培训，提高防火、灭火能力。

3提高组织人员疏散逃生能力。加强消防安全培训，定期组织演练，使员