区三思三创整顿方案

争创一流。各有关部门要切实把握各个阶段的工作要求，三务求实效。确保各项工作真正落到实处、不走过场。要加大督查力度，及时了解和掌握工作进展情况，总结推广成功经验，力争使我区服务型政府建设工作走在全市前列，真正让广大群众和企业感受到区转变政府职能、提高行政效能所带来的新变化。

现就开展“提行政效能、优政府服务”活动制定如下方案：根据区委关于开展“思进思变思发展、创业创新创一流”简称“三思三创”主题教育实践活动的部署和要求。

一、总体要求

结合海曙实际，贯彻落实市委、市政府和区委“三思三创”主题教育实践活动意见精神。以转变政府职能、提高行政效能为核心，以推进新一轮政府机构改革、行政审批制度改革和电子政务建设为重点，深化政务公开，完善绩效考评体系，全面推进服务型政府建设。

二、主要内容：

一积极稳妥推进新一轮政府机构改革

积极稳妥推进新一轮政府机构改革，根据国家和省、市关于地方机构改革的总体要求。进一步调整优化政府组织结构，完善部门协作配合机制。

科学制定机构改革方案。按照“创新体制机制、建设服务型政府”总体要求，2精简整合。坚持精简、统

一、效能的原则，转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，借鉴中央、省、市及兄弟县（市区政府机构改革经验，按照规定不突破行政机构限额，进一步完善我区政府机构改革方案，经报市委、市政府审批后，全面组织实施全区政府机构改革。9月底前基本完成

重新拟定政府工作部门“三定”方案。不突破现有行政编制总数的前提下，3立足实际。对人员编制实行动态管理，加强人员编制的余缺调剂，严格按规定核定部门领导职数，重新拟定政府工作部门的三定”方案，及时加强对新“三定”方案落实情况的督促检查。2012年6月底前基本完成

加强机构编制日常管理。注重长效管理机制，4注重长效。跟踪机构改革方案的运行情况，深入了解各部门“三定”规定的落实情况，研究分析存在问题，并采取切实措施，完善机构编制管理相关制度，严格控制行政机构编制，保持“三定”规定的相对稳定，将机构改革的各项要求落到实处。对违反机构编制管理规定行为，坚决纠正，严肃处理，切实增强机构编制管理的有效性和权威性。

二进一步深化行政审批制度改革

1继续深化职能归并改革。

切实理顺体制机制，1对各职能部门贯彻落实《关于印发〈关于推进行政服务中心建设的意见〉通知》文件情况的督促检查工作。确保“两集中两到位”改革措施落实到位，不断减少审批事项，进一步完善“批管分离”运行机制。3月底前完成

完成工商、公安、质监、国税、地税、环保等6个部门职