政法办科学发展观整改落实方案

政法办科学发展观整改落实方案

**政府法制办自开展深入学习实践科学发展观活动以来，围绕政府法制工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展的问题，深入学习理论，解放思想，更新观念，深入调研，广泛征求意见，实事求是地查摆政府法制工作存在的不符合不适应科学发展要求的突出问题，形成了较高质量的办党组分析检查报告。在此基础上，围绕解决突出问题，创新体制机制，推动政府法制工作科学发展，为我**经济社会又好又快发展提供法制保障的目标要求，经多方面征求意见，法制办党组研究，特制定如下整改落实方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领,按照**政府法制办《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体要求，紧密结合**政府法制办和全**政府法制系统的工作实际，针对办党组分析检查报告中梳理出的影响和制约政府法制工作科学发展的突出问题以及产生问题的主客观原因，逐条制定整改措施。在明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求的基础上，对具备条件解决的问题立即着手解决；对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，分步实施，有效解决，努力实现深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段见实效、出成果的总要求。

二、需重点整改落实的问题

（一）关于“推进依法行政工作力度不够，措施落实也不够”方面

1、部分市县政府或者部门对贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）不够重视，建设法治政府的工作力度有自上而下逐级递减的趋势；

2、**政府法制办在推进依法行政和指导法治政府建设过程中方法不够多、措施不到位、效果不明显。

（二）关于“行政立法工作主导作用发挥不够，立法的科学性、民主性不强”方面

1、确立行政立法项目的科学性不够；

2、行政立法过程中民主性有待提高；

3、政府规章的立、改、废没有很好地结合；

4、现行有效的政府规章散见各处，没有统一汇编。

（三）关于“行政执法监督缺乏有效手段，‘乱作为’和‘不作为’问题同时存在”方面

1、行政执法中“不作为”、“乱作为”现象同时存在；

2、城市管理领域相对集中行政处罚权工作要继续推行；

3、行政