烟草专卖局科学发展观活动大总结

烟草专卖局科学发展观活动大总结

同志们：

根据中央统一部署，从20xx年9月下旬至今年2月，国家局、总公司机关开展了深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。近半年来，在中央指导检查组的指导帮助下，国家局党组认真贯彻中央精神，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，精心组织，扎实推进，学习实践活动取得了比较明显的效果。今天，国家局、总公司召开学习实践活动总结大会，现在，我代表国家局党组对机关开展学习实践活动的情况进行总结，然后请中央指导检查组组长梁金泉同志作重要讲话。下面我讲三个问题。

一、学习实践活动的基本情况和主要做法

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是继续推进烟草行业改革、不断提高行业科学发展水平、全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的迫切需要。国家局、总公司作为第一批开展学习实践活动的单位，认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，严格按照中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，机关全体党员干部积极参与，切实抓好学习实践活动每个阶段各个环节的工作落实，较好地完成了学习实践活动的目标任务。

（一）精心组织安排，推动学习实践活动顺利开展。

国家局党组把学习实践活动作为当前首要的政治任务和推动烟草行业科学发展的重要契机，高度重视，精心组织，加强领导，严肃认真，确保学习实践活动顺利开展。

认真制订方案。学习实践活动开展前，我们按照党的十七大精神和试点单位的做法、经验，认真开展调查研究，提早谋划各项工作，充分做好各项准备，为学习实践活动开好局、起好步打下了基础。中央召开学习实践活动动员大会后，及时成立了国家局学习实践活动领导小组，切实加强对机关学习实践活动的领导；抽调18名工作人员集中到学习实践活动办公室，具体负责学习实践活动的组织实施；认真制定学习实践活动实施方案，明确学习实践活动每个阶段各个环节的时间和任务要求；强调突出实践特色，紧密联系行业实际，确定把建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草作为实践载体。在学习实践活动每个阶段及重要环节，及时召开机关全体干部职工大会或各部门各单位主要负责人会议，认真学习胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，及时传达中央关于开展学习实践活动的指示要求，不断提高对学习实践活动重大意义的认识，推动学习实践活动深入扎实开展。

加强组织领导。在学习实践活动的整个过程，始终坚持时间服从质量的原则，不赶进度，不走过场，十分注重取得实实在在的效果。国家局党组切实履行职责，在学习实践活动期间先后召开了11次党组会、27次学习实践活动领导小组和办公室会议，专题研究部署学习实践活动各项工作，努力做到对学习实践活动的每个阶段都有计划、有布置、有检查、有总结。党组成员根据分工确定学习实践活动联系点，深入调查研究，加强具体指导，推动面上工作深入开展。国家局学习实践活动办公室认真履行职责，做了大量的组织协调工作，对机关25个部门和单位开展活动情况进行认真负责的督促检查。机关各部门各单位按照国家局学习实践活动领导小组要求，在完成“规定动作”的同时，结合自身实际，创新活动形式，收到了良好效果。为加强对行业学习实践活动的指导，国家局将行业的学习实践活动作为一个有机整体加以推进，成立指导检查组，对第一批开展学习实践活动的16个省级局（公司）进行指导检查，确保学习实践活动各项任务全面落实。

重视宣传引导。为营造学习实践活动浓厚的舆论氛围，高度重视做好宣传报道工作。国家局机关局域网、《中国烟草》杂志、《东方烟草报》都开设了“深入学习实践科学发展观，全面建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”专栏，局域网还和中央学习实践活动领导小组与人民网合办的官方网站建立了链接。机关各部门各单位开办了学习实践活动专栏，将党员干部的学习体会在专栏中进行交流。国家局学习实践活动办公室共编发学习实践活动简报46期，及时报道机关学习实践活动情况，总结各部门各单位好的做法和经验。中央学习实践活动办公室《简报》第121期专题介绍了国家局、总公司机关学习实践活动的经验和做法，中央电视台《新闻联播》栏目、中央人民广播电台、新华社、人民日报等中央新闻媒体也都进行了专题报道。

（二）深入学习调研，不断提高对学习实践活动的思想认识。

在学习实践活动中，国家局党组坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的始终，在加强学习培训上下功夫，使机关全体党员干部受到了一次科学发展观的深刻教育，加深了对科学发展观的理解和认识。

扎实抓好学习培训。学习培训是保证学习实践活动顺利开展的重要环节。我们采取集中学习、个人自学、专家辅导、领导带头作学习报告、讨论交流等多种方式，组织党员干部原原本本学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员干部还认真学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。每个党员干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，认真做好学习笔记。为增强学习效果，采取了短期集中培训的方法，国家局党组理论学习中心组三次集中学习扩大到机关全体司局级干部，分两批对机关全体干部职工以及离退休干部党支部委员共646人进行了集中培训。在集中培训期间，邀请了专家学者进行专题辅导讲座，姜成康同志就深入学习实践科学发展观作了专题学习报告。机关党员干部在认真学习的基础上，紧密联系烟草行业改革发展实际及个人思想和工作实际，撰写了学习体会。机关各部门各单位组织了45次集中学习交流会，120名领导干部谈了学习体会，1280多篇文章在学习园地进行了交流。在学习实践活动期间，机关组织召开了“两个提高”教青活动汇报会和烟草行业抗震救灾先进事迹报告会，组织参观了“万众一心，众志成城”抗震救灾主题展览。机关各部门各单位也开展了形式多样，富有特色的活动，使学习培训既生动活泼又富有成效。

深入基层调查研究。为全面了解基层情况，倾听基层意见，认真查找影响和制约行业科学发展的突出问题，努力构建有利于促进行业科学发展的体制机制，由党组成员带队，组织6个调研组分别就6个课题组织专题调研。调研组深入到12个省区市、30多个基层企业，召开座谈会50余次，并通过问卷调查、上门走访、个别谈心等形式，深入到生产车间、技改现场、物流中心、烟站烟田，与基层干部、企业职工以及烟农广泛进行接触，认真听取他们的意见和建议，掌握第一手资料。党组成员还就加快烟草行业改革和发展的有关问题，与当地党委、政府领导交换了意见。机关组织了优秀调研报告评选活动，从机关各部门各单位上报的56篇调研报告中评选出了18篇优秀调研报告，较好地反映了调研活动的实际成果。通过调研活动，梳理出影响行业科学发展的突出问题和解决问题的基本思路，为开展解放思想大讨论和搞好分析检查工作奠定了基础。

认真开展解放思想大讨论。在学习调研的基础上，机关全体党员干部以党支部为单位，结合回顾改革开放30周年所取得的成绩和积累的基本经验，紧密联系烟草行业改革和发展实际，从“ 如何深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，扎实推进现代烟草农业建设，为推进农村改革发展作出新贡献”；“如何认真贯彻落实中央关于当前经济工作决策部署，正确认识和把握当前国际国内经济形势，推进行业持续健康发展”；“如何继续深化行业改革，完善体制机制，转变发展方式，使中国烟草更加严格规范、富有效率、充满活力”三个方面，广泛开展解放思想大讨论。召开机关全体干部职工大会，8名同志交流了解放思想大讨论学习体会。

（三）认真查找问题，明确行业科学发展目标方向。

在学习实践活动中，国家局党组坚持依靠群众，充分听取群众意见和建议，找准影响行业科学发展的突出问题，进一步理清行业科学发展的思路和措施，努力促进行业科学发展上新的水平。

认真查找问题。为全面了解行业和机关对党组工作的意见和建议，国家局党组向行业55家直属单位发出征求意见函，共收集了204条意见和建议；向机关25个部门和单位发出征求意见函，共收集了112条意见和建议。党组专门召开会议，原汁原味地听取了行业各直属单位和机关各部门各单位提出的意见和建议。行业各直属单位和机关各部门各单位所提出的意见和建议涉及行业改革发展、内部管理、市场监管、队伍建设、机关建设等方面，对于国家局党组找准存在的突出问题、进一步明确整改方向和工作重点具有十分重要的意义。

认真召开领导班子专题民主生活会。按照中央关于认真开好党组专题民主生活会的要求，国家局党组会前深入学习中央文件精神，党组成员相互谈心，沟通思想和交换意见，认真撰写个人发言材料。在做好充分准备的基础上，12月4日召开了党组专题民主生活会，中央指导检查组、中纪委、中组部、工业和信息化部专门派人到会进行指导。在党组民主生活会上，党组成员紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、努力推动行业科学发展这一主题，联系烟草行业改革发展和个人思想、工作实际，结合党组分工，对照征求的群众意见和建议，重点查找了领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从主观上分析了产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，明确今后改进措施，在找准问题、明确方向、推动科学发展上形成了共识。机关各部门各单位都召开了领导班子专题民主生活会和专题组织生活会，全体党员干部按照科学发展观的要求，认真分析查找存在的差距和不足，进一步明确了今后努力方向。

努力形成高质量的分析检查报告。国家局党组高度重视分析检查报告的起草工作，分析检查报告形成的过程是充分发扬民主、广泛征求意见的过程。党组先后3次召开会议，对分析检查报告进行认真研究讨论，反复修改完善。分析检查报告初稿形成后，党组先后召开了离退休干部代表座谈会、机关处级及处级以下干部代表座谈会和全体司局级干部座谈会，直接听取对分析检查报告的意见和建议。通过发出征求意见函，征求行业各直属单位领导班子成员对分析检查报告的意见和建议。行业各直属单位和机关干部职工对党组分析检查报告共提出了260多条意见和建议。党组对行业