优化环境促进经济良好发展学习材料

优化经济发展软环境的过程，某种意义上讲，就是从执行力弱化状态向执行力强化状态提升的过程。在这一过程中，我州经济发展软环境建设如何在原有基础上，为经济后发赶超实现新的助推，是我州主导发展必须破解的难题。

一、健全领导体制，提高经济发展软环境建设的执行认识

当前要克服三种倾向：一是认识不深，不愿“执行”倾向。主要表现在软环境意识普及率低，主观执行愿望不足，不推不动。

二是素质不高，不善“执行”倾向。比如因为搞改革而导致不稳定的问题；因为想快发展、大发展而导致招商引资过程中饥不择食、引小失大的问题；因为不懂政策、不懂经济而导致项目推进不利、运作效率不高甚至项目流产的问题等等。

三是作风不实，不真“执行”倾向。“中梗阻”问题突出，“四乱”现象禁而不绝，使“该干的事干不成，能干的事干不好”。这些倾向是软环境建设中执行力弱化的思想表现。改变这种滞后状况，从“不愿、不善、不真”抓软环境转向“狠抓、常抓、齐抓”软环境，首先，要切实构建“政府是责任主体、纪委是协调主体、部门是落实主体”的软环境建设领导体制。始终把软环境建设作为经济发展的生命线和振兴、崛起的关键来认识，作为“第一资源”和“第一竞争力”来抓落实，始终突显执行力在软环境建设中的贯彻落实作用。其次，在州、县两级纪检监察机关设立软环境建设专门机构，或与纠风办合署挂牌办公，负责软环境建设日常工作。在软环境建设执行组织上，从临时型管理转向常态化管理。第三，各部门、单位要认真研究、客观分析，针对本单位的实际情况，对优化和改善经济发展软环境工作做出全面有效部署，与党委、政府，与科室、个人签订纠风软环境建设年度责任状。

二、硬化效能措施，明确经济发展软环境建设的执行重点

一是把握现有政策，坚持“非禁即准”原则，搞好新一轮“四清理”。认真清理