涉农专业技术人员队伍建设状况调研报告

涉农专业技术人员队伍建设状况调研报告

**县地处湘西北，全县总面积4458平方公里，辖40个乡镇、876个村，人口98万，其中农业人口83万，全县耕地面积139万亩，其中水田面积110万亩。拥有水面50万亩，草地52万亩，丘岗山地400万亩，林木蓄积量300多万立方米，楠竹蓄积量5200万根，森林绿化率达56.8%。**作为传统的农业大县，涉农专业技术人员在推动县域经济发展和新农村建设中起着举足轻重的作用。最近，统计、人事等部门组织专门力量，采取走访、座谈、发放调查表等方式，对**县农业系统、林业系统、水利系统和畜牧防疫系统等四大农业服务系统近几年来的涉农专业技术人员队伍建设情况进行了一次全面调查摸底。具体情况如下：

一、基本现状

**县农林水畜四大涉农系统目前共有农业服务专业技术人员2513 人，其中：农业系统308人，林业系统498人，水利系统1444人，畜牧防疫系统263人。涉农专业技术人员中有高中初级职称的618人，其中高级职称18人，仅占总人数的0.7%;中级职称183人，仅占总人数的7.3 %;初级职称417人，仅占总人数的16.6 %;无职称的1895人，占总人数的75.4%。有职称人员按年龄分：35岁以下的111人，占职称总人数的18.0%；36岁--50岁的336人，占职称总人数的54.3%；50岁以上的171人，占职称总人数的27.7%。有职称人员按学历分：本科以上学历的58人,占职称总人数的9.4%；大专及以上学历的237人，占职称总人数的38.3%；中专（含高中）学历的255人，占职称总人数的41.3%；初中及以下学历的68人，占职称总人数的11.0%。

从统计数据可以看出，**县农林水畜四大涉农专业技术人员队伍总的现状是年轻人才匮乏，高学历人才稀少，高职称人才奇缺。

二、问题及原因

（一）“人才总量不足”与“人才流失严重”并存。一方面是人才总量相对不足。**县作为农业大业，农业服务人员占全县专业技术人员的比重只有5.1%，比例极低。就农业系统而言，**县现有耕地139万亩，农业主要以种植业为主，而目前服务于种植业的专业人员只有125名，平均每人要负责1.112万亩耕地的农业科技服务，可想而知，服务质量肯定是大打折扣。另外，林业系统、水利系统、牲畜防疫系统也同样存在专业技术人员少、工作量大的问题。另一方面是人才流失相当严重。据统计，自20xx年乡镇站所机构改革以来，农业系统、林业系统、水利系统、畜牧防疫系统在编人员中分别有110人、80人、120人、60人外出打工、自谋职业，占全县农业服务人员队伍总量的14.7%。这批人员中不少是优秀的大中专毕业生，这样就造成农业服务人才越来越少，工作运转越来越难。如**县郑家驿乡农牧站站长琚泽，湖南农大本科毕业生，工作多年后觉得从事农业技术服务工作没有发展前途，加上工资无保障，家庭