胡锦涛关于新闻、宣传工作的论述和新思维

的环境条件，创造性地提出了很多新提法、新措施。他希望：“宣传思想战线从新的发展阶段的实际出发，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法，大力推进新闻出版广播影视业的改革，在新的实践中努力开创宣传思想工作的新局面。”

在2002年1月的全国宣传部长会议上，胡锦涛的讲话始终贯彻了两方面的意思，一方面强调“新闻媒体是党和人民的喉舌，一定要坚持新闻工作的党性原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围”；另一方面，他强调：“要尊重舆论宣传的规律，讲究舆论宣传的艺术，不断提高舆论引导的水平和效果”，“与人民群众日常工作和生活的实践性统一起来，使宣传教育工作做到形式多样，生动活泼，为群众所乐于接受，能够回答群众中存在的思想认识问题”。[1]也就是说，把坚持新闻、宣传的党性原则建立在尊重宣传规律的基础上，这是胡锦涛“科学发展观”思想在宣传思想工作方面的体现。这个关于我国现阶段宣传思想工作的基本思路，在他后来的论述中，得到了进一步的深化论证。

在胡锦涛关于新闻、宣传和思想工作的论证中，许多观点体现出他的新思维，这里试概括如下：

一、尊重舆论宣传的规律，讲究宣传艺术

早在2002年1月的全国宣传部长会议上，胡锦涛在对宣传提出政治要求的同时，也提出了尊重舆论宣传的规律的要求。宣传的规律不是几句话，而是一门学科。在信息的传播过程中，诸如新闻价值、受众接受心理、对信息传播中规律性现象的认识、传播技巧等等，是科学研究的对象，已经形成了许多职业工作的规范。如果不尊重这些人类传播中共通的东西，粗暴地干涉、违背信息的生产、传输、消费的规律，形式上可能能够达到具体的目的，但可能传播的实际效果是无效或逆向效果。

尊重舆论宣传规律，这是一种宏观的认识，他要求“科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。”[2]这个思想贯穿在胡锦涛以下各方面的论述中。

二、改革会议和领导同志活动的新闻报道

新的《意见》指出，中央领导同志出席部门召开的会议，一般不做报道。中央领导同志题词、作序、写贺信、发贺电、参观展览、观看演出、给部门或地方的指示或批示、出席地方和部门举办的颁奖、剪彩、奠基、首发、首映等仪式和接见、照相、联