浅谈强化建筑项目消防审核验收阶段监管

新《消防法》实施后如何加强在建建筑项目的消防监督管理。

一、 建筑项目审核验收工作现状及原因

（一）建筑项目审核验收工作现状。目前，建筑项目的消防设计审核工作特点可以概括为“纸上谈兵”——所谓“纸上谈兵”，是指目前的审核工作往往完全是监督员和设计图纸之间的交流，针对图纸中存在的问题，理想化的提出审核意见，突出了技术规范的要求，忽略针对性解决问题的建议，忽略建设项目的个体差异和灭火救援的实际需要。而建筑项目消防工程验收工作则“注重结果，忽略过程”——这并不是说消防监督员降低验收标准，而是指通过一两次囫囵吞枣的整体验收，不能完全发现在漫长的施工过程中出现的各类缺陷，加上审核工作“纸上谈兵”，往往造成验收工作的被动。

(二) 造成建筑项目审核验收工作现状的原因。究其原因，有以下两点：一是建设项目数量多。就贵阳市而言，每年受理的审核验收项目大约各为1500个，支队机关更是要承担50％以上的审核验收任务，按照“审验分离”的制度要求，在假设不开展其他任何工作的前提下，监督员平均每两天就要审核或者验收一个项目，没有加强监督管理的空间；二是缺乏科学、有效的审核验收工作制度和程序。审核和验收工作从表面上看只涉及建筑项目建设的起点和终点，但本质上却应该包含“设计审核——施工管理——工程验收”的全部过程，其中“施工”过程中又包含施工质量监督管理、消防产品监督管理、隐蔽工程检查、装修材料抽样检测等多个方面。由于施工过程缺乏管理，在建筑投入使用后最终会造成日常的消防监督检查中火灾隐患层出不穷，以及消防设施维护难道大、成本高等问题。

二、 建筑项目审核要“因地制宜”，避免机械化

（一）提高审核质量，优化消防设计。建筑项目审核中使用各类设计防火技术规范是在广泛总结我国建筑实际的基础上编制的概括标准，能够解决大多数设计图纸体现的问题。但是我们应该认识到，首先我国的技术规范不是字典式的规范，其次消防设计审核不应停留在图纸设计与技术规范条文机械的对照上。我们应该在满足技术规范的前提下，尽量优化消防设计，提高性价比，保障实用、高效。

比如，一栋多层公共建筑的室内消火栓系统设计，首层公共走廊上布置了三个消火栓，从规范条文上看已满足两支水枪的充实水柱能到达任一点的要求。但是，如果我们要求将其中一