2012年XXX市财政局工作计划

2012年XXX市财政局工作计划

2012年主要工作目标和任务

2012年是市委、市政府确定的改革创新年，也是财政的一个改革攻坚年，财政发展既有很多有利的条件，也面临诸多挑战。一方面，经济快速发展将带动财政收入持续保持较快的增长，收入规模不断扩大，统筹力度不断加强，财政宏观调控能力得到进一步提高；另一方面，增值税、所得税等税收政策调整将对今年可用财力增长形成制约，刚性支出和一些重点支出的快速增长带动支出压力进一步增大。非税收入改革、投融资体制改革、国有资产管理改革进程中仍有部分难点问题需要尽快解决，规范津补贴发放、行政事业单位固定资产管理等工作压力较大。

2012年我市财政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实市第九次党代会、市委九届二次全会和市财政预算管理工作会议精神，依法加强收入征管，确保财政收入稳定增长；加大资金整合力度，优化支出结构，着重解决民生问题，促进经济又好又快发展；继续推进各项财政改革，不断完善公共财政管理体制；依法理财，强化监督，提高财政资金使用效益；加强国有资产监管，整合国有资源，提高国有资本运营质量；充分发挥财政投融资职能，努力服务“三大推进”，勇于创新，敢于突破，全力推动我市经济社会和谐、跨越式发展。

2012年我市财政工作主要目标是：

2、深入推进各项改革。政府非税收入管理改革、规范津补贴发放等工作步入正常化运行轨道，部门预算、国库集中支付、政府采购等公共财政支出改革以及国有资产管理改革继续深化；

3、进一步优化财政支出结构。严格控制一般性消费支出，各类法定支出得到保障。整合资金，集中财力，重点支持“工业立市”、科技创新、社会主义新农村以及城市基础设施建设；

4、进一步提高资金使用效益。创新思路，不断优化财政资金支出方式。扩大财政支出绩效考核范围，以考评体现奖惩，促进财政资金使用效益的提高。

为实现上述目标，2012年市财政将集中力量做好以下五项工作。

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（一）坚持收入统筹，聚集政府性资源，为我市跨越式发展提供坚强财力保障

组织协调加强税收征管，加大对重点税源特别是跨地区结算纳税户税收缴纳情况的监控。进一步加强政府非税收入管理，积极探索国有资源有偿使用收入收缴管理模式，研究规范事业单位强制性、垄断性、体现政府职能的经营服务性收费管理。加强行政事业单位国有资产收益管理，在清理行政事业单位固定资产的基础上，将行政单位国有资产有偿使用收入和处置收入、事业单位国有资产处置收入等纳入政府非税收入管理，实行“收支两条线”。试编国有资本经营预算草案，探索建立稳定的国有资本经营收益收缴制度。加强收入预算管理，实行全口径预算，将预算内外资金、政府性基金和部门组织的其他资金统一纳入预算管理，统筹安排使用，提高财政保障能力。

（二）坚持支出整合，集中财力突出重点，更好地服务我市跨越式发展

1、加大支农投入，整合支农资金，加快新农村建设步伐。加大新农村建设资金投入，以“存量适当调整、增量重点倾斜”为原则，整合新农村建设资金，实行预算单列、统一审批、捆绑使用。落实新增教育、卫生、文化支出主要用于农村的政策。增加农业综合开发投入，着力改善农业生产条件。设立农业产业化发展专项资金，大力扶持龙头企业和农民专业合作经济组织，发展农业产业化经营，支持现代农业发展。通过集中建设区域、集中建设项目，加快“一村一品、一乡一业”块状经济的形成。积极探索有关农业保险财政补贴政策，对我市养殖业、设施栽培瓜果菜生产、苗木花卉业等支柱特色产业建立农业保险制度，鼓励农民参加农业保险，降低经营风险。支持农村劳动力转移就业培训和新型农民科技技能培训，提高农业生产经营者素质。继续推进农村综合改革以及财政补贴农民资金管理和支付方式改革工作。

2、充分发挥财政资金引导作用，大力支持“工业立市”和科技创新。继续做好开发园区工业投资项目