市委书记在科学发展观调研组座谈会上的发言

市委书记在科学发展观调研组座谈会上的发言

贯彻落实科学发展观要防止三种不良倾向

科学发展观既是重大的理论问题，也是重大的实践问题。在具体工作实践中，要正确把握好科学发展观的内涵与实质，防止三种不良倾向。

一、在落实科学发展观的指导思想上要防止跟风跑、赶时髦

科学发展观的基本要求是统筹发展，注重的是发展的全面性、协调性、可持续性。其中很重要的一个方面是“统筹区域发展”，就是要根据各地的资源秉赋和优势、特点，考虑产业的合理布局和科学分工，实现成本最小化和效益最大化。然而，我们有些地方在抓发展上，片面性很强，一讲全面发展，就对坚持以经济建设为中心产生摇摆；一讲统筹协调，就认为可以不要发展速度，各个方面都要平均发展；特别是一强调工业化，就攻其一点不及其余，不管是限制发展区、禁止发展区，是风景旅游区、生态保护区，还是政治文化区、中心商贸区，都提出了“工业立区”、“工业强县”战略，包括一些乡镇也是这样。这种跟风跑、赶时髦的现象，大有历史上“大办钢铁”的势头，是不符合科学发展观的。究其原因，一是政绩观问题。从政者都希望进步，将工作重点向“领导关注什么”倾斜。领导关注工业发展，就一阵风地将“工业化”作为最大的政绩去追求。二是评价标准问题。对一个地方的业绩进行综合考评是十分必要的，现在的问题是评价标准没有区分不同地区的不同情况，而是一个标准一刀切。这就导致一些地方脱离实际，急功近利，不顾经济社会发展的客观规律，乱上项目，滥铺摊子，大搞“工业化”。三是利益分配机制问题。天下攘攘，皆为利往。发展农业，转移支付的标准根本解决不了基层干部薪酬、工作经费。如何提高财政收入？只有谋求税率高的项目。而发展工业，见效快，税收丰，于是就跟风跑、赶时髦。要从根本上解决这些问题，必须从利益分配机