科学发展观调研报告：09年村级组织换届工作报告

科学发展观调研报告：09年村级组织换届工作报告

市委 ×××

20xx年是村级组织换届年。为扎实稳妥地做好村级组织换届选举工作，近日，市委组织部、市纪委和市民政局联合组成三个调研组，利用半个月时间，采取召开乡镇党委书记座谈会、深入乡镇街座谈、下发调查表统计等多种形式进行了调研，比较全面地掌握了全市村级组织现状和明年换届面临的形势。通过综合分析，对明年全市村级组织换届工作提出以下意见和建议。

一、基本情况

全市29个乡镇街道731个村，共有71.2万人，20.6万户，党员3.6万名。

１、村级班子现状。目前，全市731个班子可以分为三种类型：

（1）村“两委”班子健全、协调、战斗力和凝聚力较强，预计能够顺利进行换届的村604个，占82.6%。

（2）存在一些问题，但经过努力能够完成村级组织换届选举的村有61个，占8.3%。

（3）存在问题较多，换届选举难度大且容易引发不稳定的村有66个，占9.1%。其中，存在干群关系紧张的10个，宗族派性问题严重的24个，因征地、拆迁等重点工程引发矛盾的8个，村“两委”不协调的12个，历史遗留问题多的12个。

2、村干部队伍现状。全市村干部总数为4881人，其中村“两委”成员总数为3819人，其他如村会计（代理会计）、村治保、计生专干等共计1062人，平均每村有6.7名村干部。

（1）文化程度。村干部中，初中及以下文化程度的1107人，高中、中专文化程度的2997人，大专及大专以上文化程度的777人（包括在学），分别占22.6%、61.4%和16%。

（2）年龄结构。村干部中35岁以下的351人，36—59的3832人，60岁以上的698人，分别占7.2%、78.5%和14.3%。

（3）“两委”交叉任职率。共有446个村“两委”班子成员有交叉，涉及745名村干部，其中有54个村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。

（4）村干部队伍中妇女所占比例。村干部队伍中，妇女干部有405人，占8.3%。

预计在明年换届中，村党支部书记和村委会主任均能连选连任的村有410个，能够连选连任的村党支部书记有529个，村委会主任有452个，能够实现“一肩挑”的村有76个。

目前，全市村干部队伍情绪整体稳定，工作开展基本正常。但也有少数村干部考虑明年换届问题，工作有所懈怠，积极性、主动性不高；有的开始收买人心，拉关系，找选票等，极少数人甚至开始挑动矛盾。

3、村民代表会议建设情况。全市共有村民代表7875人。731个村中，村民代表会议运行比较好的538个，运行情况一般的167个，运行情况差的26个，分别占总数的73.6%、22.8%、3.6%。

从整体看，绝大部分村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但也存在一些问题：一是个别村民代表的素质偏低，作用发挥不好甚至发挥反作用；二是村民代表组成不尽合理，如党员仅占24%，比例偏低；三是有个别村由于种种原因村民代表会议没有进行换届。

二、村级组织换届基本形势分析

通过调研，结合调查资料分析评估，我们认为，做好明年村级组织换届选举工作，具有以下几方面的有利因素：一是全市各级党组织对换届工作越来越重视。