乡镇（办事处）深入学习实践科学发展观活动实施方案

按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，为切实抓好我县（区）第三批乡镇（办事处）深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）工作，根据省委《关于开展全省第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，结合我县（区）实际，现就乡镇（办事处）开展学习实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

开展第三批乡镇（办事处）学习实践活动工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展”的活动主题，按照“四高”标准，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力推进新农村建设加快农业产业结构调整和促进农民增收，着力加强农村（街道社区）基础设施建设，推进社会事业发展，增强发展活力，进一步提高党员干部队伍素质，努力把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践，扎实有效地践行科学发展观。

二、方法步骤

学习实践活动正式开始前，各乡镇（办事处）要认真传达学习中央和省、市、县委有关精神，进行广泛深入的思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。要在深入调查研究、广泛听取意见建议的基础上，专题研究、反复论证，紧密联系各自实际，制定切实可行的实施方案，报经县委指导检查组审定后，认真组织开好动员部署会议。学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段具体组织实施，但整个活动三个阶段不截然分开，相关环节可以采取灵活交叉方式进行，大体为半年时间。

2、集中解决突出问题。围绕整改落实方案，各乡镇（办事处）要对存在的突出问题进行认真梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。要按轻重缓急和难易程度，建立工作台帐,加强督查调度。解决问题要突出重点，特别是着力解决好贯彻中央和省、市、县委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。3、健全完善规章制度。要按照科学发展观要求,做好规章制度的废、改、立工作。乡镇（办事处）要着重健全完善科学民主决策、目标责任管理、联系服务群众、改进工作作风、加强基层基础、考核激励监督等方面的规章制度。要以落实乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职制度为重点,进一步健全完善“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制,确保取得一批有利于推动基层党建工作的制度成果。

学习实践活动基本结束后,要切实做好整改落实后续工作,巩固和扩大活动成果。要认真组织“回头看”,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量抓紧整改;对整改效果不好、群众不满意的,县（区）相关部门要强化督促重新整改;对新出现的问题,要落实责任部门和责任人员,尽快整改;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明。在此基础上,及时做好活动总结工作,组织群众对学习实践活动进行满意度测评,多数群众不满意的部门、乡镇（办事处）,要及时“补课”。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

三、把握重点

各乡镇（办事处）要准确理解和把握中央、省、市、县委的总体部署和要求，周密谋划，精心组织，防止和克服形式主义，确保活动取得实