2009年两会心得体会：困境乱局之中如何攻坚破难

国务院的2009年政府工作报告已经向全国人民代表大会报告，同时通过现代传媒也向全国人民予以报告。总体来说，鼓舞人心，令人振奋，是一个很好的报告政府工作的法律文件。

全国人民对于当前面临的形势很是担忧，并热切地盼望着出台一系列有力措施，尽快扭转颓势。国家最高决策者也一样清醒认识当前形势，就本年度政府工作报告而言，对于困难是反复提及，笔者粗略统计，全文直接用到“困难”或“难”表述的就达25处左右，尚不包括“挑战”“萎缩”“严峻”等词语，这在我们见到的各类正式公文中是极为罕见的。

特别是在表明前所未有的困难和挑战时，措辞极为严厉：“国际金融危机还在蔓延、仍未见底”、“经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾”、“食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻”。这样的描述让公众对未来