学习《廉政准则》规范从政行为的心得体会

在反腐倡廉建设制度化战略的推动下，经过近13年的漫长历程，《廉政准则》终于去掉了“试行”二字。1月18日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要的党内法规。准则在等级上是仅次于党章的党内法规(党内法规最高的是党章，其次是准则，第三层级是条例，第四层级是规定和办法)。《廉政准则》在反腐倡廉党内法规中居于基础性地位，它在党内法规体系中地位高，具有相对稳定性。

《廉政准则》正式颁布实施后，中央和省、市、县委就学习贯彻《廉政准则》提出明确要求。根据领导的安排，今天，我就《廉政准则》有关内容在这里向各位领导汇报一下自己的学习体会，讲得不对的地方，请各位领导批评指正。

一、出台的背景：是反腐倡廉建设形势发展的迫切需要

1997年3月，中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》（以下简称《廉政准则（试行）》），对加强党风廉政建设和反腐败工作发挥了重要的作用。但是，随着社会的发展和反腐败斗争的不断深入，原来的《廉政准则（试行）》已不能完全适应现实需要，因此中央决定予以修订。

（一）修订和正式颁布《廉政准则》是适应当前反腐倡廉建设的现实需要。在上世纪八十年代初的改革开放初期，我们党对党风廉政建设的趋势还缺少必要的认识，提出了奋斗几年使党风“根本好转”，后来感到“根本好转”这个目标很难实现，于是提出了“明显好转”的目标，再后来要实现“明显好转”似乎难度也很大，于是又提出了使反腐败斗争取得“阶段性成效”。在“阶段性成效”又难以达到后，又提出通过几年的努力“遏制腐败不断蔓延的趋势”，再十七届中央纪委五次全会上，贺国强书记提出了以“新的成效取信于民”的奋斗目标。与我们的经济发展目标一步一个台阶比，我们的党风廉政建设奋斗目标在步步后退。在反腐倡廉目标步步后退这个问题上，中国共产党人尤其是中央领导集体一直在思考和探索，其实，反腐倡廉目标的后退，正是我们党对反腐败认识不断深化、不断正确理解的过程。邓小平同志讲，社会主义初级阶段，至少要一百年。因此，反腐败斗争的目标也必须遵循初级阶段的发展规律，摸着石头过河，一个阶段一个阶段去实施。

如，2006年2月22日，时任中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在党外人士情况通报会上，引用了扁鹊兄弟“良医治未病”的故事：魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三人，到底哪一位医术最好呢？扁鹊回答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王问，那为什么你最出名呢？扁鹊说，我大哥治病，是治病于未发之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去。我二哥治病，是治病于初起时。一般人以为他只能治轻微的小病，