在全盟今冬明春农田草牧场水利本建设动员会议上的讲话

同志们：

在年终岁尾这样关键时刻，盟委、盟行署又如期召开全盟今冬明春农田草牧场水利基本建设动员会议，这充分表明盟委、行署对这项工作的高度重视。同时也说明，今后全盟各级党委、政府必须把农田草牧场水利基本建设做为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。刚才，盟水务局、林业局、农牧业局和农业开发办的负责同志代表行署，分别对秋季农建工作验收情况进行了通报，对今冬明春农建工作做了详细安排，我完全同意。希望大家回去后，按照工作方案要求，抓紧贯彻实施。下面，我讲三点意见。

一、充分认清农田草牧场水利基本建设工作的长期性和紧迫性，深入持久地把这项工作开展下去

大家知道，自98年以来，我盟持续六年严重干旱，农业生产连遭重创，自然生态环境不断恶化，农业发展受到了前所未有的挑战。今年，由于人努力、天帮忙，全盟粮食生产获得了历史上特大丰收，总产达53.3亿斤。可以说这是天随人愿，自然界总算给我们一个丰厚的回报。不能否认，在自然界的强大威力面前，人的能力还无法左右整个局面，农业生产在很大程度上要受制于天。但同样也不能否认，人在改造自然、顺应自然方面具有自身的主观能动性，通过努力也是可以创造人间奇迹的，至少能够减少自然灾害给人类带来的损失。这些年我们所进行的中低产田改造，粮食亩产一升再升，最多可达到吨粮田，这就是人的力量反作用于自然的结果。今年全盟农业生产之所以获得历史上罕见的特大丰收，虽然得益于风调雨顺，但与我们这些年持续不断地大搞农田水利基本建设是密不可分的，如果没有这些年的不懈努力，没有农业综合生产能力的不断提高，也就不会有今年这样特别好的收成。 我们在认真总结工作成绩和经验的同时，也必须要清醒地认识到，农建工作中还存在许多薄弱环节和问题。一是有些地方领导对农建工作的重视程度和工作力度还不到位，在整个工作摆布上没有把农建工作置于重中之重的地位，工作缺乏系统性、连续性；二是各地对农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工后，如何利用“一事一议”民主决策机制开展农建工作缺少一整套行之有效的办法，对群众的思想发动、组织调动方法简单，乡村两级领导班子的战斗力弱化；三是各地、各部门对农田水利工程建设的资金投入严重不足，挪用挤占国家和自治区专项资金的情况较为普遍，资金的整体效能发挥不明显，农田草牧场水利设施产权制度改革推进速度缓慢，活化机制没有建立起来；四是农建工程的规划、设计、实施标准各地等级不一，质量参差不齐，进度有快有慢，工程有多有少，工作进展不平衡，业务指导没有跟上。五是督查奖惩措施没有落实到位，干好干坏对干部的触动不大。这些问题的存在已经程度不同地影响了农建活动的开展，制约了工作推进，需要引起各级领导高度重视，在今后工作中要下大力气抓紧进行解决。

二、突出重点，狠抓落实，认真组织好今冬明春农田草牧场水利基本建设

(一)继续开展水源工程建设。水源工程建设的主攻方向是在有水源条件的地区建设人人3亩水浇地，按照规划设计全盟需打井4000眼。通过前三年集中建设，我盟水源井建设任务已基本完成，剩下的井大都是一些立地条件不好打的“硬骨头”，井的深度都将会超过以往。盟、旗县市两级水务部门一定要做好井的规划设计，详细安排好井的布局，重点是找盲点，查漏洞，补欠帐，确保高质量完成人人1—3亩水浇地建设任务，实现全盟水浇地总数达到400万亩的目标。根据各地经验，冬季打井难度大，费时费工，应把打井工作主要集中到明春的

3、4月份。各地要按照盟水务局下达的打井任务，抓紧把任务分到各苏木乡镇，落实到村屯、地块。今后新打的井一律必须是6寸以上的管井，出水量要满足40—60吨/小时，达不到上述要求，视为没有完成任务。

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(二)备足各项工程建设的石料储存。考虑到北方地区的气候特点，冬