三全管理：治理安全生产违法行为的良方

2009年2月22日凌晨2时17分，山西焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故，截止当日18时，遇难矿工达74人，114人受伤留院，其中5人危殆。

从原国家安全监管总局局长任上赴山西履新仅5个月的山西省委副书记、省长王君在向遇难家属致歉时流下了泪。在事故发生的前一天，王君还在太原召开的山西省安全生产工作会议上两次提到“宁听骂声，不听哭声”，他说：“谁愿意被别人骂？我们已经哭不起了，在这个位置上就没有退路，就算挨骂，也必须履行职责。”

男儿有泪不轻弹。这次山西“2·22”矿难发人深省，启示有二：一是说明政府不能只注重中小企业的安全生产监管，也要督促大型国有企业警钟长鸣。因为一次小失误，也足以让大企业“毙命”。二是2009年我国安全生产将面临更加严峻和复杂的局面。国际金融危机严重影响我国许多地区和行业，同时也触及了安全生产工作。一些企业经济下滑，企业裁员会削弱安全管理力量，安全投入可能减少，安全技术改造项目可能推迟，隐患治理工作也可能被搁置一边，尤其是高危行业安全生产管理的历史欠帐会加剧，问题逾发凸现，如不引起足够警觉，哭声、骂声还会响起。

2009年3月全国“两会”期间，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，“今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生”。温总理的一席话，既抓住了我国当前和今后一个时期安全生