区司法局2012年工作计划

2012年全区司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会，省、市党代会和区委十一届二次全会精神，紧紧围绕全力实施项目集聚、城乡统筹、社会建设、文明提升“四大行动计划”，率先基本实现现代化这一大局，以加强和创新社会管理为统领，以推进司法行政工作专业化、规范化、信息化建设为抓手，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，着力做好推动经济持续向好向快发展、维护社会安全稳定、服务和保障民生的各项工作，为实现通州“两年争先、四年领先、六年率先”发展目标贡献力量。

2012年主要任务指标是：7个100%，2个98%，2个保持适度增长，2个控制在省标以内，即：法制宣传教育普及率100%，标准化调委会达标率100%，社区服刑人员教改率100%，刑释解教人员衔接率100%，专业社工、专职调解员培训率100%，诚信法律服务单位达标率100%，法律援助满意率100%;各类社会矛盾纠纷调处率、调处成功率均达到98%;法律援助办案数、公证业务收费保持适度增长;刑释解教人员重新犯罪率、社区服刑人员又犯罪率控制在省标以内。

2012年要着力抓好五个方面工作：

(一)以“法治县(市、区)”创建为首要目标，切实提高全社会法治化水平

要围绕创建“法治县(市、区)”的目标，深入实施“六五”普法规划，造氛围、攻难点、创特色，以创新的举措推进法治通州建设。

全力组织实施“六五”规划，切实提高法制宣传教育的时代性。2012年是全面实施“六五”普法规划的第一年，组织各地、各部门全面实施“六五”普法规划是今年普法工作的重中之重。要高标准构建组织网络。加强对各地、各部门实施“六五”普法规划的组织、协调、指导和监督，各地、各部门要成立由主要负责人任组长的普法工作领导小组，及时充实调整普法办公室工作人员，把法制宣传教育纳入各级目标考核的内容，做到有部署、有检查、有考核。要高质量培育样板。以争创“法治县(市、区)”为载体，重点培育机关、学校、企业、镇、村、社区普法样板，为扎实推进“六五”普法开好头、起好步。要高规格营造氛围。一季度，组织开展“六五”普法宣传月和“六五”普法骨干培训活动，在全区上下再次掀起学法用法新高潮。

大力推进重点对象学法用法，切实提高法制宣传教育的实效性。要坚持完善党委(组)中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试、学法档案等制度，大力推行领导干部述职述廉述法考核制度，积极探索分级、分层式的领导干部学法用法管理机制，不断增强各级领导干部学法用法自觉性，全面提高领导干部依法决策、依法执政、依法行政的意识和能力。要坚持和完善法律知识考试考核制度、公务员学法登记和学法用法通报制度，对公务员学法活动和法律知识考试成绩进行登记备案，作为任职、晋升、奖惩的重要依据。要继续开展公务员邮箱普法，进一步优化邮箱普法内容和形式，打响通州邮箱普法品牌。要积极开辟学生法制教育第二课堂，组织开展适合青少年特点的各种法治实践教学活动。整合各种社会资源，加强青少年法制教育基地建设，培育一批有规模、高质量的青少年法制教育示范基地。组织开展“小手拉大手，把法送回家”、“牵手明天，争做法治小公民”等主题活动，积极推广家校通普法新模式。要积极探索社区非在校青少年、留守儿童等特殊群体的青少年普法教育。要将增强企业经营管理人员诚信守法意识和市场规则意识，作为企事业管理人员普法教育的重点内容。推广镇工会QQ群普法模式，引导各镇建立工会普法QQ群。要以农民为主要对象，实施“普法邮路通万家”工程，开展“农家书屋”、“农村法律图书角(柜)”达标创建活动，扶持建设一批镇村农家法治书屋。全面推行大学生村官担任法制宣传员的做法，不断壮大农村法制宣传教育工作队伍。

全面加强法治文化建设，切实推进法治文化的繁荣与发展。要加强社会主义法治文化建设,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念, 为推动社会主义文化大发展大繁荣营造良好的法治氛围。要全力推进法治文化阵地建设，筹建区法治文化创作中心，组织各地、各部门因地制宜地开辟法治文化景观、民间法治文化阵地和新媒体法治文化阵地。要开展“农村普法‘五个一’工程”创建活动，即：组建一批法治文娱演出队，创作一批法治文化作品，建设一批法治文化景点，培养一批普法典型，播放一百场法治电影。要深入开展“法律六进，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，法治书画、法治人物、法治事件等评选活动，并就相关典型事例进行集中宣传报道，充分发挥典型人物、典型事件的示范引领和导向作用。

(二)以深入推进社会矛盾纠纷排查化解为重要抓手，筑牢维护社会稳定第一道防线

要进一步贯彻落实《人民调解法》要求，不断提高矛盾纠纷发现率、调处率和调处成功率，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。

加强基层调解组织规范化建设。要按照《人民调解法》的要求，做到“六有”(有牌子、有章子、有调解庭(室)、有档案柜、有四簿两表、有工作台帐)、“四规范”(组织网络规范、调解程序规范、调解卷宗规范、工作制度规范)、“三化”(场所固定化、队伍职业化、业务专业化)。要建立以岗位责任制为核心内容的纠纷排查、登记、考评、例会、回访等规章制度，保障人民调解工作的规范运行。要按照“专业化、职业化、社会化”的方向，不断完善调解员选聘任用、持证上岗、等级评定、培训管理等制度，不断提升专职调解员队伍的整体素质。要按照“分级负责、分层培训、分批组织”的原则，实行视频远程培训与现场集中培训相结合、以会代训与庭审观摩相结合，邀请院校教授、行业专家、专业法官及调解能手对全区专职调解员进行系统培训。召开全区标准化人民调委会建设现场会。

加强专业调处机构规范化建设。要进一步完善诉调、援调、证调、劳调、医调、婚调、交调、仲调等对接机制，加强与律师事务所(法律服务所)、法律援助中心、公证处等部门间的联动协作，建立信息预警和通报制度，实现资源整合、信息共享，有效化解矛盾纠纷。每周确定一天为律师值班日，为纠纷当事人提供法律咨询。要建立建筑工程、校园安全、土地纠纷等涉及民生类矛盾纠纷的专业化调处机制，加快专