县委政府召开春节座谈会上的讲话

各位领导、各位朋友、各位同志：

“天时人事日相催、冬至阳生春又来”，在这春回大地，万象更新之际，县委、县政府召开座谈会，欢聚一堂，共话拼搏历程，共谋发展大计。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向你们，并通过你们向所有在外工作和学习的人士及家人拜年，祝大家鸡年快乐、万事如意、身体健康、合家幸福！

过去的一年，是我县经济和社会事业夯实基础、加快发展的一年。全县人民在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、与时俱进，加快了体制创新和机制转轨步伐，加速了工业化、城市化和农业产业化进程，实现了经济社会全面、协调和可续性发展。主要经济指标创近几年最好水平。

一年来，我县经济和社会事业所取得的成绩，是全面贯彻落实中央、省、市各项方针政策的结果，是全县广大干部群众齐心协力、奋发图强的结果，是各位领导、各位朋友关心、帮助、支持的结果。在此，我谨代表县委、县政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

新的一年我县经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，积极应对宏观经济政策的变化，以招商引资为总抓手，以“农业调优、工业做大、三产放活、城市建美”为主战略，以“主动对接长珠闽、重点瞄准浙闽沪、融入抚州经济圈、挤进南昌大板块”为主方向，加快体制创新和机制转轨步伐，实现经济和社会事业更快、更好地发展。

今年，我县着重做好以下八个方面工作：

（一）坚定不移搞好对外开放，推进开放型经济再跨越

1、强化招商引资实效。坚持把招商引资放在经济工作的首位，在政策上再优惠，措施上再强化，精力上再集中，力促再掀新高潮，再创新业绩。重点做到“一调整、二取消、三不变”。一是调整考核方法。年终主要以引进新企业，增加新税收、新投入和吸纳剩余劳力就业为依据，搞好招商引资考核评先活动。二是取消项目分享。同一个项目，个人与单位、单位与单位之间不再搞项目分享。三是取消一、二类部门的招商引资任务，组织一些精兵强将常驻沿海发达地区集中招商，搞好项目的跟踪服务。四是主招工业、加工业项目的方向不变。引进工业、加工业项目的资金数额不得低于任务数的80%。突出产业招商，重点引进一批产业同类和配套企业，实现产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环式利用。五是坚持目标管理方式不变。继续采取年初分任务、压担子、领导交纳保证金、定期调度并列入年度考评内容的方式推动招商。完善考核办法，继续将招商引资任务的完成情况与干部使用及经济利益挂钩，重奖重罚、奖优罚劣。六是优化经济发展环境措施不变。把环境建设作为一项“永不竣工”的工程来抓，加大企业保护力度，坚决查处损害发展环境的现象和行为，改进跟踪服务方式，提高服务质量和水平，做到办证进一道门、收费凭一张卡、投诉由一家抓，构建服务高地，努力降低客商企业的“商务”成本，增强对外资的吸引力。

2、扩大对外贸易成效。大力发展出口生产型企业，着力壮大出口主体；挖掘产品出口潜力，在巩固服装、米粉等主导产品出口的同时，大力培育新的出口品种，努力增加出口份额；优化出口产品结构，搞好产品深加工，减少初级产品出口比重，提高产品附加值；大力推进市场多元化，在巩固现有四大出口基地的同时，积极开拓新的市场，将产品挤进更多的国家；大力培植出口产品品牌，减少借壳出口的份额，不断扩大出口产品知名度。

3、提高与沿海发达地区经济合作功效。加强对沿海地区和重点企业的招商引资，实施重大项目招商年工程。一是推进“三个转变”。即：合作思想转变，合作方式转变和合作内容转变，从单纯招商引资为我所用，向共同发展、实现“双赢”转变；从政府推动为主，向政府推动、市场驱动、民间合作转变；从以生产生活配套为主，向形成产业优势互补、协调城市功能和借鉴运行机制等方向转变。二是明确合作方向。着力与广东、福建、浙江等城市建立合作关系，力争在与沿海发达地区经济合作中吸引一些高层次、高附加值项目，并形成自身的优势和特色，以赢得市场竞争的主动权。三是突出合作重点。要在大型基础设施建设、劳动密集型产业、农业资源开发、旅游资源开发和南城现有工业项目上档次、上规模上进行衔接和合作，并争取在某些重点合作领域中有所突破。四是讲究合作策略。对共同认可，简便易行且能尽快产生效益的项目，实施重点突破、重点推进、以线穿珠、以点带面的战术，借助沿海发达地区力量、以城市为中心培育经济增长点，形成增长群或增长带，进而实现跨越式升级、跳跃式发展。

（二）全力以赴主攻工业，推进工业经济再提速

3、抓骨干，壮大规模实力。把扶持骨干企业与培植优势产业结合起来，调整工业结构，努力形成梯次发展、整体推进的格局。对昌诺制药、飞虎水泥等骨干企业，继续实行县级领导挂点帮扶，促其由大变强，成为带动产业、拉动经济的龙头。对有优势、有潜力的规模以上企业进行重点扶持，巩固发展一群潜力型、成长型的企业。进一步加大对服装、建材、食品、制药、机械、木竹加工等产业的培植力度，壮大规模，提高档次，促其真正成为支撑全县工业经济的优势主导产业。力争重点企业上交税金达到2217万元，增长35%。

4、抓技改，推动产业升级。引导和激励企业增加对新技术、新工艺的资金投入，运用新技术、新设备、新工艺改造原有工艺和产品，提高产品档次，推动我县工业产品结构优化升级。力争全年企业技改投入达到4000万元。积极鼓励企业与大专院校、科研单位联系与合作，搭建技术平台，着力引进一批共性技术和专门人才，加快技术创新步伐，为企业发展注