农村党支部书记培训班讲话

同志们：

县委决定举办这次全县农村党支部书记培训班，是深入贯彻党的十六届五中全会精神的一个重要举措，也是开展保持***员先进性教育活动的一项重要内容.大家都清楚，根据中央和省委，市委的统一安排部署，从今年元月下旬开始，我县已先后进行了两批先进性教育活动.目前，第二批先进性教育活动即将结束，将立即在村（居）委会全面铺开第三批先进性教育活动.今天把大家集中起来培训，实际上就是准备开展第三批“保先”教育活动的动员会.为搞好这次培训，县委常委会进行了专题研究，县委先进性教育领导小组办公室提高新一届农村党支部书记的政治思想素质和应对农村形势，驾驭复杂局面的能力，为建设社会主义新农村培养新型村官.

总的来讲，XX农村党支部书记的素质是比较高的.我来XX工作五年时间里，接触过不少村支书.给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过.讲政治上靠得住，就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想，始终与县委保持高度一致，能经受住改革中利益关系调整和执行急难险重任务的考验.讲工作上有本事，就是大家能想干事，能干事，会干事，为发展农村经济，全面建设小康社会作出了贡献.讲作风上过得硬，就是大家都能迎难而上，艰苦拼搏，任劳任怨，无私奉献，发挥了党组织的战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用.讲人民群众信得过，就是大家能始终牢记党的宗旨，千方百计为群众办好事，干实事，解难事，以实际行动赢得了人民群众的信赖.这里特别值得指出的是，我们在座的各位党支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好，威望高，年富力强的干部，都是群众信得过的干部.对此，县委是满意的，全县广大人民群众是满意的.今天，特借此机会，我代表县委，向多年来辛辛苦苦，默默无闻工作在农村第一线的村党支部书记及广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

大家都知道，最近，党中央召开了十六届五中全会，高度评价了 “十五”期间取得的巨大成就，科学描绘了“十一五”规划的宏伟蓝图，同时也给新时期的农村工作提出了新的要求.如何适应新形势，当好一名合格的农村党支部书记，培训期间辅导老师还将作专门讲课，在这里我不作多讲.下面，我想从三个方面谈一谈自己的认识和体会，也就是三句话：树立新信心，探索新途径，当好新村官，与同志们共勉.

一，要正确分析农村发展的新形势，切实树立建设社会主义新农村的新信心.进入新世纪新阶段，我们党站在践行“三个代表”重要思想和巩固党的执政地位的战略高度，更加关心农民，支持农业，关注农村.从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全部工作的重中之重，对农业农村发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三农”工作的政策环境和物质条件发生了重大而可喜变化.第一，中国取消农业税具有跨时代的重大意义；第二，国家能够对农民进行补贴是重大转折；第三，很多农民开始从事二，三产业是一个重大变化.农业，农民，农村工作面临难得的历史机遇，用一句话来概括，那就是，形势越来越好.具体讲，主要体现在三个方面.

（一）中国农民告别几千年皇粮国税的时代已经到来.自古以来，历朝历代都是依靠农民的税赋维持运转，千百年来皇粮国税一直被农民视为应尽的法定义务.秦汉时，军赋按人丁征收，田租则按田亩征收.唐武德七年颁布了“租庸调法”，实行“据丁征税”，收谷物，土特产或出劳力；唐德宗建中元年实行“两税制”，一年分两次征税，不收米谷而改收货币.宋朝实行“两田税”，民田纳税，官田征租，按土地面积定额征税；明朝中期赋税逐渐归并，按田亩计征，并将人丁的力役部分摊入田赋征收.清朝将地丁合一，赋税实行田赋制.在漫长的历史长河中，农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一.为了缓解社会矛盾，维护自身的统治，历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担.曾有三次大规模，比较有代表性的农业税制改革，即唐朝的“两税法”，明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”.历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税，在一定程度上减轻了农民的负担，整顿了吏治，增加了中央财政收入，稳定了封建统治.但改革持续时间都不长，出现新的杂征，如此循环往复，导致税赋逐渐加重，广大农民不堪重负.历史上发生的多次农民起义，基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的.“均田地，轻税赋”一直是中国农民两千多年来的梦想.

新中国成立后，农业税曾一度是我国各级财政收入的主要来源，为积累原始资本，建立新中国工业体系发挥了积极服务

全面取消农业税，彻底减免农民负担，封建社会两千多年没有解决的难题，我们党仅用了20年时间.媒体报刊评论说：“中国取消农业税，是中华文明史上一块最伟大的里程碑，是中国社会与封建告别的历史分野，是中国现代化最为强劲的动力支撑点.”从20年前中国农民实现了“分田到户，包产到户”，到目前实行的“零税赋”，中国的农民政策实现了历史性跨越，彻底改变了2600多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史.

（三）从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定.农业，农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想.建国后，毛泽东同志从我国实际出发，提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业.但耐人寻味的是，毛泽东自己却把主要精力放在农业上.他一再提醒不能因为抓工业，抓钢铁而丢掉了农业.从上世纪50年代末起，毛泽东同志又一再强调农业的重要性，提出了“农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础”等著名论断.毛泽东同志的“重农”思想体现在几个方面：农业是人们最基本的生活资料的主要来源，关系到社会稳定.他指出：“农业关系到五亿农村人口吃饭问题，吃肉吃油问题，以及其他日用性农产品问题”，“农业搞好了，农民能自治，五亿人口就稳定了”.农业关系到工业发展.毛泽东同志认为，中国的工业化离不开农业.因为首先农业是轻工业原料的主要来源，农村是轻工业的重要市场；农业关系到国防巩固.他说：“粮食足，军食孰能不足.”农业关系到人民生活改善.毛泽东同志认为，农业特别是粮食，直接关系人民的生活.农业发展了，就“可以更好地供给人民生活的需要”.

党的十六届五中全会提出，“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理

在看到加快农村经济发展大好形势的同时，也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足.目前全县农村还存在农民收入增长不快，基础设施不够完善，村干部的工资偏低，特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题.对此，县委，县政府将尽力而为，力争解决或尽快解决这些困难和问题.如果是政策，体制等方面的原因，实在一下子解决不了的，也请大家多加理解.对这一点，大家要学会用发展的眼光看问题.必须看到，今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多，“三农”问题的形势将会越来越好，基层干部的工作环境将会越来越有利.县委希望，全体村干部特别是在座的各位村支书，一定要积极顺应历史趋势，正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势，继续发扬吃苦耐劳，顽强拼搏的优良传统，增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感，使命感和紧迫感，坚定解决好“三农”问题的信心和决心，努力开创农村工作新局面.

二，要十分明确农村发展的新任务，积极探索建设社会主义新农村的新途径.“推进社会主义新农村建设，全面推进农村小康社会建设”，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿.因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进.具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点：

（一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓.党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者.建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障.总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的.但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：一是“无钱办事”.目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，“无钱办事”的问题比较突出，导致村里断头路多，渠道淤塞多，堰塘干涸多，泵站坏旧多.二是“无人办事”.村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大，文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事，当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书.三是“无心办事”.税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事.四是“无章理事”.有些村搞“大姓为官”，“恶强为长”，由宗族，房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等.五是财务管理混乱.平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题.通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大.上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局.因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题.当务之急，就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机，有针对性地解决农村党支部自身存在的问题，切实加强村级党组织建设.一是要加强支部战斗堡垒建设.总的要求是：要通过配齐配强村级班子，建立健全村干部监督管理机制，加大村干部培训力度和村级后备干部选拔，管理，培养力度等工作，全面加强村党支部建设，使之普遍达到“五个好”的基本要求，即领导班子好，党