温家宝总理在全国教育工作会议上的讲话全文

同志们，这次全国教育工作会议是党中央国务院在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设关键时期召开的一次十分的重要会议，刚才胡锦涛总书记做了重要讲话，对我国教育改革发展面临的形势、任务进行了深刻阐述和全面部署，我们要认真学习领会，认真贯彻落实。

这里，我就组织实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》讲几点意见：

一、在新的起点上全面谋划教育改革和发展

人类社会发展的历史表明，教育对每个国家和民族的发展都十分重要，对于我们这样一个人口众多、资源相对短缺的发展中大国，尤其要把发展教育摆在更加突出的位置，只有办一流教育，出一流人才，才能建设一流国家。新中国成立特别是改革开放以来，我国教育发展取得了举世瞩目的成就，我们开辟了中国特色社会主义教育的发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，有力保障了亿万人民受教育的权利。进入新世纪，我们以推进教育公平为重点，着力加快教育改革和发展，城乡免费九年义务教育全面普及，农村教育得到加强，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教师队伍的素质明显提高，经过多年的努力，大批学校的面貌焕然一新。在广大农村，特别是边远地区，到处可以看到，最好的建筑是学校，义务教育适龄儿童都能上学，即使是经济困难家庭的孩子，也能基本保证他们不因贫困而失学。国民受教育的年限明显增加，有知识、有文化的年轻一代已成为新增劳动力的主体。

教育的发展极大地提高了全民族的素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的贡献，制定《教育改革和发展规划纲要》是党中央国务院着眼于全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展作出全面谋划和前瞻性部署。

中央的主要考虑是：

第一，教育的发展要面向未来。

十年树木，百年树人。教育是千秋大业，关系国家民族长远发展，关系人的全面发展，必须整体考虑，及早谋划。既要立足当前，解决突出的问题，满足现实需要，又要着眼未来，明确长远目标和任务；既要培养能够满足我国当前发展需要的各类人才，又要造就更多引领经济社会未来发展的杰出人才。教育改革发展必须面向未来，超前部署，才能创造人才辈出的局面，保证我们的事业后继有人，兴旺发达。

第二，教育发展要适应经济社会发展对人才需求和全面提高国民素质的要求。

一个国家的发展和强盛，从根本上取决于国民素质。国民素质的提高关键靠教育，我国要全面建设小康社会，进而实现现代化，必须把经济发展转移到依靠科技发展和劳动者素质的提高的轨道上来，必须实现社会的全面进步和人的全面发展，这都对教育提出了新的、更高的要求。同时，从世界范围来看，科技和人才越来越成为国家竞争力的决定性因素，各国都在积极谋划教育、科技、人才发展战略，我国的教育发展也必须走在前面。

第三，教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼。

随着社会不断发展进步，广大人民群众对通过接受教育提高素质、改变命运的要求更加强烈。经过多年努力，我国教育基本解决了有学上的问题，但上好学的问题依然突出，对教育公平提出了更高的要求。为广大群众提供更多、更好、更公平接受教育的机会是政府的职责，我们一定要解决好教育领域人民群众最关心的突出问题，办好人民满意的教育。

第四，教育发展要进一步深化改革。

教育发展不是简单的数量扩张，而必须以提高质量为前提。要实现教育的科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，树立现代办学理念，在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面进行大胆创新。允许和鼓励各地进行探索和实验。通过改革创新，使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。

基于上述考虑，《纲要》确定了