部长2016年机关党建工作会议讲话提纲

部长2016年机关党建工作会议讲话提纲

同志们：

这次会议是经请示区委同意召开的，主要任务是认真贯彻省市组织部长会议精神，落实《铁锋区党的基层组织建设年工作方案》，就如何抓好区直机关党建工作提出要求，下面我讲三个方面问题。

一、认清形势，找准问题，切实提高抓党建的主动性和自觉性

早在2009年，全国机关党的建设工作会议上，习近平同志就提出了机关党建要走在全国基层组织建设前头的要求。2010年6月中央新修订了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，会议和《条例》修订标志着机关党建工作进入了一个新时期。党的十八大以来，在全面从严治党管党大环境下，习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要论述。他指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。这些重要论述，明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置的要求。

当前，我们面临的经济和社会发展形势不容乐观。不论是媒体的报到、来自各方面的信息，还是我们的切身感受，都能感受到当前经济发展和社会稳定方面带来的压力。今天天上午，中央行政学院教授张占斌在龙江发展讲坛的讲座，多次强调：目前国家面临困难，龙江的发展也面临困难，不可避免的我们铁锋区经济发展面临的困难也很大。简单的说一方面，经济发展速度放缓，表现最为突出的就是车辆厂，定单明显减少，给我们区的经济带来了许多负面效应。经济的下滑导致财政收入的下滑，可用的财力明显下降。另一方面，社会稳定形势也不容乐观，除了原有的信访压力外，加上车辆厂改制及动迁回迁等工作带来的新压力相互重叠，社会稳定形势更不容乐观，在此我也不想更多的列举，我只想说在这么大压力下，作为一级党委和政府的组成部门，要从各自的职责出发做好本职工作，为党委和政府分担压力，推动全区经济社会向好的方向发展，责任重大。作为机关和事业单位的党组织，如何发挥好领导核心作用和政治保证作用显得极为重要。

从当前全区机关党建工作上看，存在着相对弱化的问题。一是与中央要求比有差距。部分机关党组织对中央《条例》贯彻执行的还不到位，还有相当部分的机关同志特别是领导干部存在认识错位，认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用，使一些机关党组织不能充分发挥其应有的作用。二是纵向与历史比有差距。我们在座的有许多都是机关的老同志，记得我89年调入机关之后，县政府的机关各单位挂的门牌上有局长室，同时还有一块牌子是书记室或支部书记室，各单位也都做到了制度上墙、组织上墙，党建图板也比较规范，三会一课制度也都定期执行。但现在我们的情况大家考虑一下怎么样呢？我们这个办公楼、包括二号办公区、包括散的一些单位，除了外面有些党委挂着局党委的牌子，我没看到一块这个楼里的机关支部把牌子挂出去的、支部书记把牌子挂出去的。这就是我们党组织在日常工作中忽略了自己在群众中的存在感。没有明显的标志。04年在县里抓党建的时候，农村党组织房子最破的是村委会，没有牌子并且找不到村党组织，从那时开始抓农村活动场所建设，之后咱们社区活动场所建设也纳入日程。为什么抓活动场所建设、党员阵地建设呢？让它有牌匾，内部制度上墙，让它在物质上和客观上有存在感，才能在党员和群众心中有归属感。我举这个例子是最简单的例子，我们现在对党建的重视程度远远不如以前。三是横向与基层比有差距。目前，基层党组织特别是社区党组织党建工作抓的红红火火，有声有色，不论是政治功能，还是服务功能；不论是制度执行，还是特色活动开展都抓得比较扎实。但是与基层相比，我们机关的党建活动普遍存在“重业务、轻党建”的问题，在制度执行、组织生活、基础规范、活动开展和党员作用上都比较弱化。我们大家经常上社区都能看到，拿自己党组织与社区基层的活动比一下，就能感受到我们存在的差距。这差距是现实的。这种弱化主要体现在有的主体责任不清；有的重视程度不够；有的制度执行不严；有的党员作用不突出。

机关党建工作的强弱，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象，也关系到党的执政基础，这是不言而喻的。因此，全区各级机关党组织要进一步提高认识，把抓好党建摆在最重要位置，切实增强抓党建的主动性和自觉性，以中央《条例》为遵循，认真贯彻落实区委《基层组织建设年工作方案》要求，完善机关组织生活、规范党建工作基础，扎实开展党建共创，充分发挥出机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为区域经济社会发展提供坚强组织保障。

二、突出重点、明确方向，切实提高机关党建工作水平。

今年机关党建工作要以“两学一做”为主线，以区委《基层组织建设年方案》为指导，充分发挥党的政治优势，把服务中心、建设队伍贯彻始终，提升党组织的政治功能、服务功能，促进本部门各项工作任务的完成，为全区经济社会发展提供有力的保障。

1、强化责任落实。要全面落实抓基层组织建设和党风廉政责任建设，这两个责任同等重要，要同步担起、同步落实、同步推进，绝不可以分出轻重缓急。一是要落实党（工）委书记责任。要牢固树立抓党建是第一责任的理念，切实履行好抓党建“第一责任人”责任。作为书记，抓好党建是本分，抓不好是失职。书记认真履行职责，每季度听取1次基层支部书记的基层党建工作汇报，专题研究1次党建工作；年初对年度党建工作进行公开承诺，年末向区委报告1次党建工作。二是落实党支部书记责