书记在市计划生育奖惩会发言

同志们：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感

人口计生工作是事关国计民生的长期工程，必须持之以恒地抓、锲而不舍地抓，任何时候都不能盲目乐观，任何情况下都不能麻痹松懈。去年在计划生育星级管理、流动人口服务管理、出生性别比治理、服务站室建设、计生干部队伍建设、计生利益导向政策体系建设等六个方面实现了新的突破，计划生育基层基础、宣传教育、村民自治、协会工作、信息共享等方面得到了新的加强，各项人口控制指标和工作指标呈现持续向好势头，为建设幸福新**、实现富民强市新跨越作出了积极的贡献。但是我们必须保持清醒头脑，决不能用面上的成绩掩盖点上的问题，不能用整体水平衡量个体水平，成绩越好，越应保持头脑的冷静和思想的坚定。

从面临的形势看，低生育水平反弹的压力依然很大。当前来之不易的低生育水平，是我们靠强有力的行政手段抓出来、压下去的。群众的婚育观念并没有根本性的转变，几千年来的传统生育观念仍然有着巨大的市场，加之受生产力发展水平不高、社会保障制度不健全的影响，以及经济转轨、社会转型对计生管理体制机制造成的冲击，违法生育现象屡禁不止、屡见不鲜。此外，非婚生育呈现抬头之势，如不及时加以遏制，势必会严重影响生育水平稳定。

从发展的要求看，统筹解决人口问题的任务更加艰巨。刚刚闭幕的市第十四次党代会和市