XX县因地制宜 试点摸索 积极推进新农村建设

按照市委、市政府的统一部署，我们把新农村建设作为县域经济发展的一步活棋来谋划，与大兴治水、大干乡村道路一道，作为XX农村三项重点工作，紧紧抓住不放。全市新农村建设启动大会之后，认真抓了试点的启动工作，尤其5月13日市委理论中心组新农村专题学习之后，加大了工作力度。五个月来，我们在探索中既有实践，也有困惑，汇报如下：

一、前一阶段工作

3月下旬启动以来，结合XX实际，在布点上，提出了“乡乡抓试点、突出一条线、重抓五个点”的工作思路；在抓手上，提出了以村容整洁为切入点，以生产发展为支撑点，边宣传、边规划、边动手、边总结，积极推进。全县目前已投入2000多万元，其中农民投资投劳约800万元。

（一）从农民最关心、最迫切的问题入手，激活兴奋点，确立农民的主体地位

群众既是新农村建设的主体，又是直接受益者，迫切希望改善生产生活条件，但在诱惑与依赖中，普遍产生靠上思想。我们感到如何调动、激活农民的积极性是启动之初面临的首要问题，也是贯穿始终的根本性问题。

狠抓宣传，让干群在浓厚的氛围中动心。为了解决好干部愿抓、群众愿干，我们始终注意把搞好宣传、统一思想作为新农村建设的头道工序、重要工序，炒热、炒活、炒入人心，组织县乡村干部到江西考察，在电台、电视台等媒体开辟专栏，高频率、大范围进行宣传，营造大氛围；另一方面，县乡村分层培训，召开动员会，工作队进行渗透宣传。在工作中还注意宣传群众、宣传干部、宣传工作队员、宣传各点进展，点与点之间互相学，比着干，工作队员之间也开展竞赛。同时，在不同阶段提出不同目标，如：现期目标，提出了“喝干净水、上卫生厕、走平坦路”，远期目标是“让农村人过上和城里人一样的新生活”等，这些都让群众心里热起来，让帮扶单位和工作队员有成就感。

引导投入，让竞争性扶持的思想在农民心中植根。新农村建设的关键和难点是投入。县里确定了“两主两辅”投入机制，即：公共设施，以几级政府投入、社会捐助、帮扶单位支持为主，农民投劳为辅;入户工程，以农户自筹为主，政府、社会各界帮扶为辅。修路是引导新农村建设的一把金钥匙，我们利用道路建设，一边铺路，一边交心，主路修好了，群众积极性也出现了一个升温。针对在改水、改厕等以农民投入为主的工程建设中出现的等待观望、互相攀比、不愿花钱搞的实际，县里及时出台了奖补办法，采取多投多补，少投少补，期内就补，超期不补等竞争性补助办法，刺激农民主体地位形成。草安乡高庄新村在理事会成员的带动下，一户动、户户动，一个月内，完成了入户的“四改”工程，平均每户投入1－1.5万元，各界帮扶仅在1500元左右