2018年农业局系统党建党风廉政建设暨春季工作推进会议讲话稿

同志们：

经局党组研究决定，今天召开农业局系统工作会议，重点是传达市县近期有关会议精神，总结上一年工作，部署落实2018年的工作。刚才，正文同志宣读了表扬通报，保才同志宣读了局领导分工及人员岗位安排意见，并传达了县纪委全会精神，茶办、畜牧局、农业执法大队等单位签订了党风廉政、作风建设、安全生产等责任状，接下来保才同志还要就提要求，大家要认真体会，严格落实。根据会议安排，我讲三点意见：

一、认清形势，直面问题，认真回顾2017年“三农”服务工作

2017年是极不平凡的一年，农业改革持续深入，产业扶贫加快推进，洪灾旱灾交替发生，但全局上下团结一心，真抓实干，砥砺前行，各项工作目标任务顺利完成。全县农产品加工产值完成45亿元，农村常住居民人均可支配收入达x元，产业扶贫带动贫困户发展特色基地5.5万亩，兑付产业奖补资金x万元，农业农村经济稳步发展。农业局被评为全县精准扶贫工作先进单位，政策性资金争取、招商引资工作获得县级财政资金奖励，并荣获全省平安农机创建先进县、省级茶叶绿色生产模式与加工集成技术先进示范县、省级环保先进单位、省级能源信息宣传表彰等多项通报表扬，农业局系统各项工作得到县委县政府及省农业厅的充分肯定。概况起来说，呈现了7大特点：

(一)特色农业发展取得新成就。全县特色产业总面积稳定在x万亩。其中，新建茶园面积x亩，改造低产茶园x亩,茶园总面积达x万亩，可采摘面积达x万亩；全年新建镀锌钢管中拱棚x个，设施蔬菜面积达到x亩，商品蔬菜基地达4万多亩；烟叶总面积达4万亩，总产量5万担；苍术、柴胡等中药材总面积达到x万亩，产值达到x亿元；新发展蓝莓基地x亩，蓝莓鲜果收入x万元，总产值x万元。全县生猪出栏35万头；肉牛出栏x万头，肉羊出栏x万只。特色产业基地规模逐步扩大，产品质量稳步提升。

（二）产业扶贫开创了新局面。结合实际，我们紧紧抓住产业扶贫这个“命根子”，参谋县政府出台了《扶持壮大新型经营主体、助推产业精准扶贫工作行动计划》、《保康县易地扶贫搬迁集中安置点产业发展的意见》，补齐了产业扶贫政策短板。同时，积极引导贫困村、贫困户发展壮大扶贫产业，发展产业的贫困户达到x户、x人，人平直接增收x元，特色产业带动比率达到x%，x户、x人通过发展产业顺利脱贫。

（三）农产品加工形成新气象。全县注册农产品加工企业达x家。其中省级农业龙头企业x家；新增规模以上企业3家，全县规模以上农业企业总数达28家，农业企业在市场低迷、融资困难的情况下，仍然完成了农产品加工产值达x亿元，超目标任务x亿元，占农业总产值（x亿元）比例x%。

（四）“有机谷”建设取得新进展。建设“中国有机谷”是省级战略、市县重点项目。经过3年艰苦努力，我县“有机谷”“五大工程”建设全面铺开，齐头并进。“有机谷”农产品展示中心项目在艰难的工作中，完成了征地拆迁工作，今年将全面启动硬件设施建设。有机农产品品牌创建得到快速推进，全县“三品一标”认证总数达到40个，认证基地面积达到11万亩，产量达到1万吨，全县有机产业发展基石更加稳固。

（五）农村改革实现新突破。一是全县农村土地确权工作基本完成，全县x万户进行了农村土地承包经营权确权登记颁证，调处矛盾纠纷x件。我县土地确权工作顺利通过2017全省检查验收，并获得优秀等次，土地确权数据库在全市率先通过农业部质检验收。二是全县全面推开农业“三项补贴”改革工作，利用土地确权成果实测面积兑现农户耕地地力保护资金，补贴总额达x万元。三是农村经营体系改革稳步推进。全年新增农民专业合作社x家，总数达747家。全年新增市级以上示范社有6家，总数达到48家，新增市级以上示范家庭农场3家，总数达到18家，新型经营主体对特色支柱产业的带动能力逐步显现。

（六）生态农业有了新发展。我县及时印发了《全县畜牧养殖区域划分方案》，明确了“三区”划定区域；加强了沮河、南河等河流的养殖污染综合治理，养殖污染问题得到有效遏制；顺利完成本年度土壤重金属污染国家监测项目；在店垭镇引资新建一家秸秆加工场，秸秆禁烧取得新突破；新建中小型沼气工程26个，推广太阳能热水器400余台，安装太阳能路灯350盏，农村能源建设稳步推进。

（七）单位形象有了新提升。农业局系统大部分历史遗留问题得到了妥善有效解决，谷山广场开发顺利竣工，机关环境建设大幅改善，各项干部待遇很好落实，干部职工的凝聚力、向心力、自豪感逐步增强，单位对内对外形象大幅度提升。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前农业发展不充分、不均衡的问题比较突出，实现乡村振兴任重道远，存在的深层次问题仍然很多。一是产业发展转型不足。“小而杂”的传统低效农业模式转型进度不够，有机农业、绿色农业的高端高效生产营销模式的建立推进缓慢，全县特色产业发展正处在新老转型交替的艰难过渡期。二是企业带动能力不强。中央将防范金融风险作为2018年的一项核心工作抓，收缩了商贷政策，新型经营主体和农业企业融资难、贷款难的困境依然无法摆脱，制约了规模化发展，农业企业和新型经营主体带动产业发展的后劲不足。三是不稳定因素“暗流涌动”。主要表现为过去遗留问题处理殆尽，新的改革遗留问题又逐步产生。特别是谷山广场项目开发中遗留的问题，虽然经过近两年的化解都得到有效妥善解决，但乡镇农技中心改制遗留问题，受政策性体制制约，目前仍然是个老大难问题，彻底解决仍需要时间。经管办、农机办的合并又带来系统管理、业务开展、人员配备等一系列挑战。四是新的改革矛盾逐步显现。按照县编办改革意见，撤销农机办、经管办，在机关内部设立农机办、经管办副科级机构。改革后的工作矛盾日益突出。经管办承担的业务很繁重，改革后的经管办无力承担工作职责。

同志们，我们在看到成绩的同时，既要正确