党风廉政员心得体会总结 党风廉洁心得体会(9篇)
体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。
2022党风廉政员心得体会总结一
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
一是强化主体责任落实,分解任务分工。制定下发了《x党风廉政建设工作计划》和《x党工委关于落实主体责任实施方案》,并分解完善党工委班子成员主体责任任务分工。明确了“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持把党风廉政建设与经济建设及其它重点工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核,使党风廉政建设责任制落实有章可循,有法可依。x*为彻底贯彻落实中央全面从严治党的新要求,把党的纪律挺在前面,以维护群众和企业切身利益为出发点,有效解决侵害群众和企业利益的不正之风和腐败问题。依据市委要求,着力解决企业和群众身边的突出问题,主动收集、排查企业和群众关心、关注的问题,及时形成问题台账,限期整改销号,并制定了《x*深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作方案》、《x*群众和企业评议机关和干部作风活动实施方案》。
二是强化主体责任常态化,建立廉洁自律履职保健盒。为了使领导干部抓落实主体责任常态化,在市第八纪工委的具体指导下,建立了副处级以上领导干部廉洁自律履职保健盒,主要从六个方面入手:学习《党章》、《准则》、《条例》;学习习近平总书记系列讲话;党工委“一把手”履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”约谈记录和工作记录;理论学习笔记、工作日志;以强化主体责任意识、进行警示提醒、风险防控、督促指导开展工作为宗旨的“学思践悟”期刊。
三是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合开发区实际和党风廉政建设工作计划及目标要求,制定针对性的具体措施。年初召开党工委会议专题研究部署党风廉政建设工作,对开发区2019年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解,明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,严格按计划推动落实。开发区主要负责人与班子成员、各分管领导与部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,坚持述职述廉制度,并开展民主评议工作。
四是扎实开展廉政风险防控工作。在去年的基础上继续对2019年廉政风险点查找梳理制定出相应的风险防控措施,明确领导班子成员及各部门负责人风险防控,专门制定了廉政风险查找工作流程图和廉政风险防控提示牌16个,通过个人自查、部门互查、领导点查、会议评议,对12个部门的所有业务再次进行了认真分解,逐条梳理,按照领导班子、部门负责人、一般干部由高到低,分为一级、二级、三级风险点,在自查过程中,共梳理出39个廉政风险点,其中一级风险点16个、二级风险点13个,三级风险点10个。进一步完善了x*党风廉政风险防控体系,并在宣传栏中将《条例》和《准则》进行宣传。
五是严格落实中央八项规定“回头看”精神。十八大以来,坚决落实好中央“八项规定”和区、市纪委有关决定,有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续,严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况:对公务接待费用实行集体会签制,事前先由接待部门的负责人向分管领导请示,填写公务接待审批单,报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单,财政局才予以报销。严格按程序和规定标准控制支出,每季度向市财政局上报厉行节约报表。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况:经自查开发区没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况:严格落实公车管理制度,没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。开发区公务车全部实行定点维修、定点加油和统一保险制度,每月对燃修费用进行通报,接受监督。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在我单位或市政府院内。因开发区的实际情况,暂未施行公务用车车改,不涉及既领取公务交通补贴又使用公车等问题。四是办公用房制度执行情况:严格执行办公用房的相关规定,领导办公用房都搬至符合要求的房间,对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况:按照开发区党工委、管委会的安排,对在编的24名干部认真的摸排调查,均未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况:简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关,提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会,力求务实高效,会议活动准备充分,安排紧凑。七是津补贴发放制度情况:x*严格按照八项规定要求,没有私设“小金库”现象,也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。
通过中央八项规定“回头看”的自查,开发区在落实八项规定“回头看”加强作风建设方面取得了比较明显的效果,我们将在以后的工作中继续持之以恒、常抓不懈做好八项规定有关制度。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识
开发区党工委认真开展党风廉政建设宣传教育活动,组织全体干部职工集中开展 “两学一做”主题教育。结合开发区当前工作,开展了“太阳山的发展就是我的责任”教育活动。以责任信念教育为基础,以风险岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典型为榜样,以违纪违法案例为反面教材,通过短信平台向开发区干部职工发送教育内容,让开发区每一名干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育活动,对进一步筑牢开发区全体党员干部反腐倡廉的思想防线,切实提高工作效率和廉洁从政意识起到了积极作用。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
为了加强对干部职工的作风建设,进一步提高机关效能,x*党工委会议专题研究了《x*管委会工作人员管理办法》,《开发区公务用车管理办法》、《开发区公务接待管理办法》、《财务报销审批流程》,2019年8月30日二次修订完善了《太阳开发区差旅费管理办法》等20项制度。开发区党工委严格要求各部门将区、市关于作风建设相关文件精神及开发区制定的相关制度传达到每一名干部职工,做到熟知规定,严格遵守。按照党政“一把手”“ 五个不直接分管”的有关规定,经党工委会议研究决定,对人事、财务、采购、行政审批及工程等五个方面的工作,按照不交叉、不重复的原则,重新建立了分工体系,明确了各分管领导的直接领导责任和“一把手”的监督责任。同时,对涉及的“四重一大”问题,通过党工委班子集体讨论决定,班子成员充分发表意见,形成决策后自觉执行。建立了党风廉政建设责任倒查机制,进一步规范了《财务审批报销流程》和《公务接待暂行办法》。通过这些具体举措,形成了反腐倡廉高压态势,确保了各项工作规范落实。
按照上级的部署和要求,开发区进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作,取得了一定成绩,但与上级要求相比还有一定差距,主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还需进一步加大,教育成效还需进一步提升;三是个别干部纪律意识还不强,不敢担当的现象在一定程度上还存在;四是执行中还存在一些不到位、缺位的现象,下一步还需从制度层面不断完善和改进。
针对存在的问题,结合当前党风廉政建设工作实际,我们将从以下几个方面着力抓好相关工作:
一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和区、市纪委有关会议精神,加强干部队伍自身建设。每年组织一次开发区全体干部职工到吴忠或者银川廉政警示教育基地开展反腐倡廉警示教育活动,通过这类活动,不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。
二是进一步落实党风廉政建设责任制。通过一轮接一轮的压力传导落实党风廉政建设责任制,杜绝层层递减的现象,严禁部门负责人重业务、轻党建;与各党工委委员、各部门负责人签订党风廉政建设责任书,明确党工委主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单,把主体责任向各部门工作人员延伸,实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度,推行“以纪督政、以纪促政”工作,努力创新党风廉政建设工作新局面。
三是进一步开展和完善党务、政务公开。加大企业、群众、干部职工对党务、政务的监督力度,杜绝暗箱操作。实行阳光作业,铲除滋生腐败的土壤,从源头上预防腐败现象的发生。从具体抓起,从小处着手,一个节点一个环节扣着一个环节抓。要更好地发挥企业和群众的监督作用,把上班迟到早退、公车私用、吃拿卡要,工作不作为、慢作为、乱作为,违规公款吃喝等行为列入举报内容,做到有诉必查,推动八项规定精神落地生根。
四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结今年开发区在开展此项工作中的成绩和不足,借鉴其他单位一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
2022党风廉政员心得体会总结二
xxxxxx在区委、区政府的正确领导和全局干部职工的共同努力下,以实现“两个转变”即城市形象转变和队伍形象转变为目标,在积极做好城市管理工作的同时,结合城管工作实际,采取各种有效措施,严格贯彻落实党风廉政建设责任制和国家、省、市有关反腐败工作方面的有关规定,通过采取学习教育、完善制度、严格管理等一系列措施,增强了全局干部职工,特别是党员干部防腐拒变能力,充分发挥了党员干部模范带头作用,树立了队伍良好的执法形象,为完成我局的各项工作奠定了坚实的基础。现将我局xx年度党风廉政建设和反腐败工作自评如下:
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今年以来,局党支部认真贯彻落实党风廉政建设责任制和有关领导干部廉洁自律有关规定,将加强党风廉政建设和反腐败工作当做党支部的中心工作抓紧抓实、抓出成效。局党支部先后数次召开支委会,结合我局行业特点,研究部署党风廉政和反腐败工作,统一思想、提高认识,并在班子成员中形成了共识,大家认为加强党风廉政建设和反腐败工作是实践“三个代表”,保持党的先进性的必然要求,是促进改革开放和现代化建设,维护政治、社会稳定的重要保证,每一名党员干部都要提高廉洁从政的使命感和自觉性,做为同人民群众生活有密切联系的城管执法队伍,群众从我们身上看党风、看社会风气。但在我局部分执法人员身上还存在着特权思想严重、执法作风粗暴及吃拿卡要现象,因此,作为行政执法部门我们必须从严要求、加强教育、严格管理,提高我局党风廉政建设和反腐败工作水平,在社会上树立城管队伍勤政廉政、执法为民的良好形象。为此,局党支部多次召开各种层次的会议,研究部署我局的党风廉政建设和反腐败工作,成立了党支部书记为组长,副书记、副局长为副组长,各队、室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,并将今年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解,由书记负总责,党政领导班子其他成员分工负责,实行逐级负责制,一级抓一级、层层抓落实,在预防上下功夫、在完善制度上下功夫、在强化教育上下功夫,保证了我局党风廉政建设和反腐败工作组织落实、责任明确,有力地推动了我局党风廉政建设及反腐败向纵深发展。
加强党风廉政建设,开展反腐败斗争,教育是基础。今年以来,局党支部在落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作中紧紧抓住教育这一关键环节,紧密结合当前全区开展的“树正气、讲团结、求发展—学、转、促干部教育活动”,提高党员干部发扬党的优良传统和作风的自觉性和坚定性。首先,在教育的内容上,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。理想信念是一名党员的精神支柱。我局党支部结合城管工作实际,积极引导党员干部既要牢固树立共产主义远大理想,又要脚踏实地、立足岗位做好城市管理工作。在此基础上,结合“两为两树”民主评议行风活动,加强全心全意为人民服务的宗旨教育,使全体党员干部真正做到廉洁从政,诚心诚意为人民谋利益,从而树立正确的权力观、地位观、利益观,甘做人民公仆。廉洁从政是对每名执法人员特别是党员干部的具体要求。局党支部在结合“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动和当前社会环境变化及新时期城管工作可能出现的新问题,认真组织党员干部学习了《胡锦涛总书记在中央纪委第二次全体会议上的讲话》、《温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话》、《党纪政纪条例》、《干部任用条例》等一系列文件精神和有关规定,积极组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,提高党员干部艰苦奋斗、廉洁从政意识,把哪些能做、哪些不能做,什么必须坚持、什么必须反对等要求讲清楚,并严加督促,帮助党员干部筑牢思想道德防线,引导党员干部正确认识反腐败的形势,增强党员干部反腐败的信心和决心。其次,在教育的方式上,我们突出教育的自觉性、经常性和典型性。自觉性就是我们把教育的侧重点放在引导党员干部自觉地严格自律上,积极启发党员干部自觉地按照党风廉政建设工作的要求,做到自重、自省、自警、自励。经常性就是我们把教育贯穿于班子自身建设和党员发展、管理的各个环节,贯穿于工作、学习、生活的各个方面。通过召开支委会、班子会、民主生活会发挥班子成员之间相互监督、相互激励和对党员干部的示范影响作用。典型性就是党支部运用正反典型来教育党员干部。我们充分利用了李真、丛福奎等反面典型进行了警示教育。同时,通过学习优秀共产党员郑培民、刘明然等人的先进事迹,并结合我局优秀共产党员xxx、xxx等人的事例,用身边人、身边事进行教育,激发党员干部爱岗敬业的工作热情,弘扬正气,以正祛邪。
党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措。为了将党风廉政建设责任制落到实处,我局党支部采取了一系列扎实有效的措施。一是加强班子自身建设。党支部将班子建设作为党风廉政建设的重点,通过“学、转、促干部教育活动”、“艰苦奋斗、廉洁从政主题教育活动”、“纠、评、述、建”等活动,强化廉政、勤政意识,使每名班子成员牢记“两个务必”,不断提高领导干部的思想政治素质、业务领导水平和廉洁从政意识。为进一步密切干群关系,转变工作作风,局党支部在局班子成员中开展了对内对外“三个一”活动。对外“三个一”是:联系一个特困职工、一个民营企业、一个社区。对内“三个一”是:每名班子成员每天找一名职工谈话。及时了解职工的思想、工作和生活状况,虚心听取职工对城市管理工作和队伍建设的意见和建议,充分调动广大职工的工作积极性和创造性,形成上下一心,群策群力,共谋城市管理工作发展的强大合力。每名班子成员每周抽出一天的时间,深入执法第一线。同队员们一起乘坐执法检查车上街执法,体验城管队员的酸甜苦辣。每月为职工办一件好事。我们在经费及人员十分紧张的情况下,为一线执法队员上了人身意外保险,解除队员的后顾之忧。为每个中队配备了饮水机,解决了队员的饮水难问题。对局机关的办公环境进行了彻底整治,使队员工作在一个干净、整洁、舒适环境里,同时局领导又将局机关人员组织起来,在市民上班高峰期对市区重点路段进行盯守,减轻一线队员工作压力。通过“三个一”活动的开展,班子成员的工作作风明显转变,在班子成员中形成了想民、爱民、为民的良好氛围。同时认真落实民主集中制原则,营造民主氛围。党支部积极落实民主集中制原则,队伍内部的重大事项都是通过支委会统一研究决定,坚持了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则,维护了党的领导权威,保证了政令畅通。今年5月又向全局人员发放《合理化建议书》,听取干部职工的意见和建议,极大地调动了全员的工作积极性,营造了良好的民主氛围,密切了党群干群关系,得到了群众的拥护,有力地促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的健康开展。二是开展警示教育活动。党支部利用李真、丛福奎等反面典型在全体执法人员,特别是党员干部中开展了警示教育活动,通过学习、讨论、观看录象片等形式,深挖反面典型的思想根源,通过开展警示教育活动,增强了全体执法队员防腐保廉意识,规范了党员干部的言行,促进了队伍的形象建设。三是加强行风建设。以行风促党风,以行风促作风,以行风促队风。我局以“两为两树”民主评议行风活动为契机,把狠抓依法行政、文明执法作为推动行风建设和党风廉政建设的突破口,开展了“我为优化服务环境做什么”专题讨论,制定了我局《为优化服务环境具体措施》,制定了《社会服务承诺事项》、《首问责任制度》、《违诺追究制度》、《“两错”责任追究制度》,完善了《城建监察人员廉洁自律“八不准”》通过完善、落实各项制度,使我局的行业作风有了明显提高。四是增强工作透明度,自觉接受社会各界监督。城管工作与群众生活密切相关,执法行为反映着党和政府的形象,只有虚心接受群众监督,把队伍置于群众的监督之下,才能取得群众的理解和支持,确保队伍廉洁自律,树立良好的社会形象,推动党风廉政建设的发展。首先,设立工作机构,注重政务公开的落实。重新整理了政务公开内容,成立了政务公开领导小组,研究制定了公开的内容及形式,公开了执法依据、执法程序、社会承诺及举报电话,制定了监督保障制度,设立专人负责具体工作,并定期召开会议,总结前段工作情况,计划下一步工作安排。其次,积极开展“听民声、访民意”征求意见活动。我局去年的基础上调整了行风义务监督员,聘请了36名行风义务监督员,使我局的行风建设处于更加广泛的群众监督之下。同时,我局向市、区有关单位发放行风建设征求意见函400份,通过对社会各界意见和建议的梳理,归纳出了各界群众提出的强化城市管理及加强队伍建设等近10多条意见和建议。针对这些意见和建议,我局制定了加强素质教育、规范执法言行、严格依法行政、落实长效管理等方面的整改措施。五是标本兼治抓信访。过去由于我局工作性质的特殊,经常出现被管理者上访告状现象,一方面由于部分市民城市意识欠缺,法律意识不强,对违反城市管理法规行为的认识上存在“误区”。另一方面少数执法队员执法艺术不高,存在粗暴执法或不文明执法现象。今年,我局将信访工作纳入重要议事日程,实行逐级负责制,一级对一级负责,牢固树立了稳定压倒一切的大局意识,站在讲政治的高度狠抓稳定工作。成立了信访工作领导小组,建立群众来信、来访接待制度,将稳定工作纳入对各中队、科室工作考核范围内,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时积极采取标本兼治的工作方式,变被动调解为主动预防。积极解决群众关心的热点、难点问题,对群众反映的问题做到了件件有结果、事事有回音,力争将问题解决在基层、解决在萌芽,真正体现执法为民思想。做为一个与群众的日常生活关系最密切、与群众接触最广泛的执法单位,今年没有出现因管理工作不到位或执法队员执法不文明造成的上访告状现象,为我区的稳定工作做出了突出贡献。
我局通过“纠”与“建”,组织领导干部开展自查自纠,认真填写《廉洁自律自查情况申报表》,并利用公开栏进行了公示,充分发挥了群众监督、舆论监督、法律监督、民主监督的作用,同时又召开了班子成员民主生活会,每名班子成员从思想、学习、工作、生活等方面,认真开展批评与自我批评,保证了我局领导干部廉洁自律及反腐败工作的健康开展。
(一)狠刹了奢侈享乐、铺张浪费的歪风。狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风是落实中共中央六中全会精神,切实改进和加强党的作风建设的有力之举,我们从以下四个方面狠抓了落实:一是禁止领导干部婚丧事大操大办和借机敛财。我们组织领导干部学习了《关于领导干部婚丧事大操大办的规定》以及市、区纪委和监察局制定的有关制度。要求领导干部在办理婚丧事时,要严格坚持从简的原则,不准大操大办、挥霍浪费。同时警告领导干部,发生违纪现象,作为典型案件严肃处理、公开曝光、决不迁就。今年以来,我局领导干部没有发生此类违纪问题。二是禁止用公款进行高消费娱乐和健身活动。在加强对领导干部进行此方面教育的同时,我局严格遵守了有关的财务制度,没有私设“小金库”,没有发生单位或领导干部个人用公款进行高消费娱乐和健身活动的情况。三是认真落实中央纪委关于拖欠工资的乡(镇),不得用财政资金上新的建设项目,更不准机关盖办公楼、买轿车,领导干部不准出国的规定。我们做到了严格遵守,认真执行。四是禁止党和国家机关工作人员用公款吃喝玩乐,到农村基层进行公务活动,不准用公款在社会上的经营性饭店用餐。根据财政部《行政事业单位业务招待费列支管理规定》和市、区纪委《关于重申和进一步加强公务招待工作的规定》的要求,我局落实了定点接待备案、填写招待费审批卡和单独列项制度,严格执行了公务接待标准、工作纪律,实行了责任追究制度,有效地防止了铺张浪费、公款吃喝的不正之风。
(二)继续落实了领导干部不准收受直接管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人、外商和私营企业主的现金及有价证券的规定。在结合去年开展的“学、纠、查、建”活动基础上,我们采取了“预控”措施,完善了“领导干部八不准”、“廉洁自律守则”等项规定,在狠抓制度落实的同时,警告领导干部发生违纪严肃处理。今年以来,我局领导干部没有此类违纪现象。
(三)继续落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。我们在继续落实中纪发[2001]2号文件规定的领导干部的配偶、子女从业“五不准”规定的基础上,进一步要求领导干部配偶、子女、亲属不准利用领导干部的职权为他人经商办企业提供便利,从中谋取私利。也不得利用职权为其他领导干部的配偶、子女、亲属在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。我们加强了对领导干部的宣传教育,为领导干部设立了廉政档案,在自查自纠活动中,要求领导干部如实反映情况,做出明示。到目前,我们没有发现领导干部存在此类违纪问题。
(四)禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。一是我们按照“三个代表”的要求,在领导干部中深入开展了党纪政纪条规教育和宗旨教育,开展了解决好“三个什么”问题的讨论活动,提高了领导干部的思想道德水平。二是我们健全了领导干部个人重大事项报告制度,组织领导干部进行了自查自纠活动,进一步规范了领导干部的言行。今年以来,我局没有发现此类违纪问题。
(五)禁止以公开或暗示等方式干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。我局党政领导干部能够严格按照有关规定,对自己从严要求,没有以公开或暗示等方式干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动行为,也没有通过亲属、身边工作人员和中介机构干预和插手上述活动。
一年来,我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距,执法人员的综合素质还有待加强,一些党员干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强,因此,今后我局将按照上级的安排和部署,认真学习贯彻十六大精神,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,以“三个代表”重要思想为指导,自觉维护好城管队伍的形象,维护好党和政府的形象。
2022党风廉政员心得体会总结三
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任x地委书记的刘青山和x专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的
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