2018年全区街道社区工作会暨

根据区委安排，昨天我们利用一天时间，对全区街道社区基层治理、社区党建和“两新”组织党建工作进行了集中观摩，这也是我们第一次组织这样的活动，今天上午16个单位的党组织负责同志作了交流发言。刚才，三个观摩组的带队领导作了中肯、精彩的点评，我完全同意，讲得都很好，实事求是、客观准确、画像精准，抓住了街道社区基层治理和“两新”组织工作的特色亮点。总的来讲，这次观摩活动非常成功，达到了统一思想、展示亮点、查找不足、交流经验、推进工作的目的。通过昨天的现场观摩和今天大家的发言，我有这样几个明显的感受：

一是强化了党建统领。各街道、社区和“两新”党组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，严肃党内政治生活，丰富党建活动载体，有力提升了基层党建工作科学化水平。比如，山字石社区探索推行了“党建 阵地服务”“党建 网格服务”“党建 信息服务”“党建 便民服务”新模式，不断激发了社区党建工作新活力。闵家桥社区深化“网格化管理、组团式服务”理念，开创“党员红细胞”全覆盖全渗透服务模式，组建服务团队，深入辖区楼院、居民家中宣讲政策、上门服务、解决问题，将党员正能量传递、渗透到居民群众中去。范家湾村社区有效整合金珠宾馆、丰和丽园物业、智慧小学等辖区单位党建服务资源，推出了“线上线下组合式学习”“今天我来上党课”等学习菜单，为8小时外党员学习、活动搭建了平台。三江源商贸有限公司党支部充分发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用，灵活采取“十分钟党课”“半小时讲座”、微课堂、微视频等形式，将党内政治生活融入日常，抓在经常，通过党建凝心聚力，促进企业健康发展。

二是突出了为民服务。各街道、社区坚持以满足居民群众需求为导向，不断创新为民服务理念，拓宽服务领域，提高服务质量，特别是近两年来，全面推进行政服务分离改革工作，实行“一口式”接件、“归口式”办理，实现了“行政化社区”向“服务型社区”的全面转型，打通了服务群众“最后一公里”。比如，五一山社区创新“五一服务管家”模式，组建“民生管家”“人口管家”“环境管家”“安全管家”“文体管家”五大管家团队，为辖区居民提供了贴心服务。深沟桥社区发挥“公建民营”优势，引进“金城管家”创新团队，充分利用“互联网 ”技术和养老资源，针对辖区老人具体情况，定制“一站式”养老服务。东岗西路社区设立“慈善超市”，组织党员干部、志愿者认领“微心愿”，帮助辖区困难群众“圆梦”。团结新村街道坚持“两有三化三统一”标准，精心打造定西南路蔬菜交易市场，为周边居民生活提供了极大便利。这一系列便民举措、实事项目，为居民群众带来了实实在在的好处。

三是加强了共建共治。各街道、社区充分挖掘辖区优势资源，广泛组织发动辖区单位参与文明城市创建、大气污染防治、三大整治攻坚战等重大工作，凝聚了思想共识，形成了工作合力，有力提升了社区共建共治水平。比如，桥门社区联合辖区单位党组织建立“党建联盟”，推出党建服务、文化服务、生活服务、关爱服务等8大类20项服务项目，开启了党建引领基层治理新模式。居安社区整合辖区单位力量，联合城关交警大队开展交通安全管理服务站活动，组建陇原警鹰志愿者队伍，打造了琴缘艺术团、金城合唱团等文化活动社团，为居民群众提供了形式多样的志愿服务。红山根东路社区依托辖区部队、教育、商业和居民四类资源，创新开展以“爱心帮扶桥、绿色生活圈、金色文明路、国防教育场、军地文化园、军旅第二乡”为核心内容的“六位共建”双拥工程，进一步密切了军地关系、军民关系。这些好的经验做法，为进一步加强和改进街道社区治理提供了重要启示和借鉴。

四是夯实了基层基础。近年来特别是去年以来，区委区政府全面加强社区办公用房建设，累计投入资金4.9亿元购买、新建和改扩建社区办公用房16处，基本解决了1/3街道无办公用房、1/2社区无办公用房或办公用房紧缺的问题，一些社区的办公环境可以称得上是设施齐全、环境优美，在全市、全省都属一流。比如，昨天看的大雁滩社区，活动阵地在x多平方米，常年坚持开展群众喜闻乐见的书法、舞蹈、曲艺、读书等活动，极大的丰富了群众业余文化生活。雁滨社区压缩办公场地，合理布局空间，将社区建设成集“党建、政务、生活、健康、卫生、文艺、娱乐”等多元化为一体的公益性服务社区。大教梁社区坚持“办公最小化、服务最大化”原则，对社区阵地进行整体提升改造，将x%以上阵地提供给居民群众开展各类活动，建立了党员之家、团员之家、青年书屋、妇女之家等活动阵地，等等，都做的比较好，希望各街道、各社区尽力而为，量力而行，尽可能用最少的钱办最大的事。

五是展示了良好形象。从我这个组观摩现场的负责同志、工作人员的精神状况来看，大家都有一个鲜明的共同特点，那就是精神抖擞、信心十足；参加观摩的同志，不管是县级领导，还是社区书记、主任，很多同志都是边看边议，边议边思，边思边比，充分展示了大家干事创业的热情和激情。今天上午16位同志的发言，在10分钟的时间内，对本街道、本单位的工作进行了重点陈述，充分说明，只要大家干了，就能够总结到，就能够提炼到，这样既锻炼了自己，又宣传了街道社区工作，所以这种活动以后我们还要经常开展，希望大家下来再抓一抓，通过“看、学、比、想、做”，进一步找差距、补短板，只争朝夕、后来居上，争取在明年的观摩会上，大家展现出更好的亮点、更多的成绩。各街道、各部门和各单位的“一把手”，要抓班子、带队伍、理思路、造环境、供保障，把整个队伍带起来，把每个人的积极性、主动性和潜能最大程度地发挥出来，为经济社会发展奉献智慧、贡献力量，干出一番令组织满意、群众满意、自己满意的事业。

下面，结合这次观摩和平时掌握的情况，我再强调三个方面的意见。

一、提高思想认识，切实增强做好新形势下基层社区治理的责任感和使命感

基层治理是国家治理的基石。在多元化的社会治理体系中，社区是社会的单元细胞，同时又是党的执政之基、力量之源。当前，随着城市化进程不断加快、社会利益关系深度调整、城市管理重心逐步下移，街道社区承担的职责任务更加重大，地位作用更加突出。城关作为省会中心城区，加强基层社区治理，显得尤为重要而紧迫。

第一，加强基层社区治理，是巩固党的执政基础的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，从地位作用到功能定位、从目标要求到方法措施、从工作导向到检验标准，相继提出一系列新理念新思想新战略，为新形势下加强基层党建指明了前进方向，提供了根本遵循。党的十九大报告明确指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。在这次全国“两会”期间，习近平总书记四次到地方代表团参加审议工作，其中三次针对基层党建工作进行安排部署，从地位作用到功能定位，从目标要求到工作导向，发表了一系列重要讲话，回答了基层党建抓什么、如何抓等问题，为新时代加强基层治理工作指明了方向。近年来，随着经济社会加快发展，全区人口总量不断增长，目前有常驻人口x