2018年

2018年“安全生产执法年”活动方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2017〕 号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2017〕 号）、《国家安全监管总局关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》（安监总xx〔2018〕5号）等文件要求，严厉打击安全生产领域非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，全面提升执法监察能力，按照全省安全生产工作总体部署，省安全生产监管局决定在全省组织开展“安全生产执法年”活动（以下简称：执法年活动），制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，牢固树立“安全发展、生命至上”的理念，强化安全生产红线意识和底线思维，深入推进依法治安，以严厉打击非法违法生产经营建设行为为主线，以促进企业落实安全生产主体责任为重点，持续加大安全生产执法监察力度，铁腕整治事故隐患，坚决遏制生产安全事故多发势头，为全省安全生产形势进一步稳定好转提供可靠保障。

二、工作目标

(一)行政处罚总量明显增加。确保安全生产监督检查计划完成100%；严肃查处各类安全生产非法违法行为，实现监督检查处罚常态化,使用移动执法终端开展执法次数占总执法次数50%以上。2018年监督检查行政处罚立案起数和处罚数额年度同比增长10%以上。

(二)安全生产执法办案质量明显提高。严格规范执法，提升执法质量,确保行政复议不被撤销、行政诉讼不败诉；2018年处罚案件法定期限内结案率100%。

(三)事故查处和责任追究力度明显增强。对责任事故处罚打击力度明显加大，对事故企业“回头查”100%；联合惩戒、“黑名单”制度得到较好落实。

(四)安监执法队伍规范化建设水平进一步提升。加强执法机构规范化建设，执法人员持证上岗率100%，执法机构规范化建设达标率90%以上。执法人员移动执法终端配备率达100%。

(五)举报投诉核查力度进一步加大。对群众举报投诉的安全生产违法行为查办率100%。

三、执法重点内容

1.非煤矿山企业：（1）安全生产行政许可情况；（2）建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程情况；（3）按照国家规定提取和使用安全生产费用、投保安全生产责任保险情况；（4）依法开展安全生产教育、培训情况，特别是主要负责人、安全管理人员、特种作业三项岗位人员持证上岗情况；（5）新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”情况，以及按规定办理安全设施设计审查和竣工验收情况；（6）涉及人身安全、危险性