试论基层部门思想政治工作体系的建立健全与完善

试论基层部门思想政治工作体系的建立健全与完善

——以安仁县国家税务局为例

长期以来，我们党一直用“生命线”来形容思想政治工作的极端重要性。发挥思想政治工作优势，调动一切积极因素，不断提高干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力，是国税部门长期以来共同探索的重要课题。本文以安仁县国家税务局的实践探索为例，对如何建立、健全与完善思想政治工作体系，强化新时期基层部门的思想政治工作略作探讨，以期抛砖引玉。

一、建立、健全与完善思想政治工作体系的实践与探索

作为省、市思想政治工作暨基层建设会议上被全面推介的响当当品牌，安仁县国家税务局从1996年以来经过认真深入的探索，建立、健全、完善了思想政治工作体系，有效地强化了思想政治工作，为该局率先进入并连续位居全省国税系统“文明单位”、省级“文明单位”等文明先进行列发挥了极其重要的作用。省、市局领导和地方党政领导在视察该局时充分肯定了其成功做法并指示要予以推广。该局的主要做法是，建立、健全、完善“一岗二职八制”，其具体内容就是：

（一）设岗——建立一支强有力的思想政治工作队伍

思想政治工作是我党一大政治优势，长期的实践积累了不少好经验好做法，形成了优良传统。尽管如此，由于其是“务虚”，有些东西“看不见”、“摸不着”，因此需要将之简化并贯穿于实际工作当中。为了由“务虚”转为务实，并充分发挥其效应，安仁县国家税务局组织建立了一支强有力的思想政治工作专业队伍，即设立思想政治工作岗位，配备思想政治工作人员。县局经过认真挑选，最后在局机关、稽查局、税务分局等聘任了9名思想表现好、工作积极、有威望、善于做思想工作的同志担任思想政治工作联络员，具体负责全局的思想政治工作。在此基础上，还成立了以局党组书记挂帅的思想政治工作领导小组，加强对思想政治工作的领导。为了进一步加强思想政治工作，有效发挥思想政治工作联络员的作用，县局结合创先争优开展“思想政治工作岗位能手”竞赛，全面推进思想政治工作深入开展。由于有了一个思想政治工作的具体工作机构，有了一支强有力的思想政治工作专业队伍和上下相联的工作网络，该局的思想政治工作落到了实处，开展得既灵活生动又行之有效，从而大大促进了各项工作的稳步发展。

（二）定责——落实思想政治工作各项任务

思想政治工作做得好不好，将直接影响到其他工作的顺利进行。而做好思想政治工作，关键是要全面落实思想政治工作各项任务。安仁县国家税务局主要通过抓思想政治工作联络员责任的落实来确保工作的到位，使思想政治工作在税收工作中充分履行思想政治教育和行政业务管理两大职能。该局对联络员确定了五项职责：

一是为人表率，当好税收工作的模范。就是从严要求自我，切实加强自身建设，在工作中起模范带头作用，力求做到“两个凡是”，就是凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是不允许别人做的，自己首先不做。坚持“四带头”，即工作、廉政、遵守纪律、执行政策带头。

二是做活思想政治工作。首先，坚持开展经常性的思想教育，引导干部职工健康向上发展。每月定期召开会议，组织政治学习和民主生活会，发现思想问题及时处理。不能及时处理的及时向局领导汇报，将问题尽快妥善解决。其次是注意弘扬正气，树立先进典型，以身边的事教育身边的人。第三是关心干部职工，将思想政治工作做到家。他们坚持做好“四必谈”、“四必访”，即入党必谈、奖惩必谈、人事变动必谈、同志间发生口角或工作中出现差错必谈；干部职工住院必访、遭遇急困时必访，亲人去逝时必访、出现天灾人祸必访。

三是组织和发动干部职工献计献策，提合理化建议。围绕全局的工作中心和大事，充分依靠干部职工，集思广益，群策群力，积极为税收工作和文明建设的发展出“金点子”。

四是定期向思想政治工作领导小组和局领导汇报思想政治工作情况，反映干部职工思想动态。对于一些突出的新情况，及时发现及时汇报，以便掌握情况，发现问题，解决问题。

五是深入调查研究，按季上报有关思想政治工作的专题信息，以供领导决策参考。

定岗、定位，有职、有责，使思想政治工作联络员得作用得到充分发挥，该局的部门形象、行风评议、群众的满意度、文明创建均获得了一流的成效。

（三）建制——完善思想政治工作制度

无规矩不成方圆。制定完善制度是搞好思想政治工作的重要保证。多年以来，安