浙江执破衔接工作情况汇报

浙江省高级人民法院党组成员、副院长 

2017年，全省法院受理破产申请2006件，审查后正式立案受理破产案件1626件，比2017年上升91.5%,其中破产清算1587件、破产重整38件、破产和解1件；全省法院审结破产案件722件，比2017年上升69%.全省法院通过破产程序共处置金融债权432亿余元，处置房屋447万平方米，释放土地资源9997亩，共安置职工13497人，实现"腾笼换鸟",助推浙江经济转型升级。

一、主要开展的工作

具体到执破衔接工作方面。执破衔接不仅是化解执行难的一剂良方，同时也能为破产审判提供案源，从而推进供给侧结构性改革。对此浙江高院高度重视，近两年主要开展了以下工作：

（1）加强审判力量。一支专业化的破产审判队伍是完成审判任务的保障，浙江高院要求中、基层法院有条件的都要设立破产法庭，目前已有18家法院设立了清算与破产庭（其中中院4家，基层法院14家）；不具备设庭条件的必须设立合议庭或专门审判团队，并省中院同意、省高院备案。同时，落实政府破产援助金，解决破产启动难问题。目前全省法院已有了七千多万元的破产援助金。省政府及相关部门出台府院联动机制相关文件，文件要求各地政府要主动与法院对接建立府院联动机制，推动僵尸企业处置。

（2）出台专题纪要。早在2017年5月省高院就出台《关于执行程序与破产程序衔接若干问题的纪要》，在高院层面是最早的。纪要就执行移送破产审查的材料、指定管理人、参与分配的限制适用、执破衔接工作的监督等内容进行了明确。为将《纪要》内容落到实处，省高院召开全省会议要求各级法院充分认识执转破工作是消化长期执行未结案的重要途径，更要从有序清理僵尸企业、优化市场资源配置，司法为国家供给侧改革提供保障的高度，花大力气来推动执转破工作。2017年全省法院执行案件移送破产审查452件，涉及执行案件8307件，共受理390件，占破产案件受理总数的45.9%,涉及执行案件6663