国土资源系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次全会、全国国土资源系统党风廉政建设工作会议和自治区纪委十一届四次全会精神，总结分析全区国土资源系统2018年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2019年工作任务。下面，我讲三点意见。

一、突出重点，狠抓落实，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2018年，厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和自治区关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，认真落实党风廉政建设主体责任，注重压实责任齐抓共管，坚持教育提醒筑堤和正风肃纪问责并举，统筹兼顾、积极作为，全区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）加强教育引导，学习贯彻党的十九大精神持续深入。以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为工作主线，加强思想政治建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。十九大召开后，采取举办专题研讨班、系列专题讲座、学习讨论会等多种形式宣传会议精神，先后3次召开系统学习大会，在百色干部学院举行学习贯彻党的十九大精神研讨班，推动十九大精神在国土系统落地生根、开花结果。围绕打造“廉洁国土”，持续开展廉政警示教育、机关廉政文化建设、以案释法等，提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。扎实开展“责任落实年”活动，采取列入绩效考核和政治巡察内容、举办领导干部轮训班和开设责任课堂等方式强力推进，领导干部履职担当、善作善为的能力和水平不断提高。

（二）压实主体责任，全面从严治党得到进一步落实。着眼“系统一盘棋、上下齐用力”，层层签订责任状，厅党组率先垂范落实主体责任，主动接受纪检派驻监督，定期分析研判党风廉政建设形势，制定实施意见、责任清单和评分标准，通过检查考核、提醒谈话、约谈问责，举办廉政整训班，压紧压实主体责任。党组书记认真履行“第一责任人”责任，主动履行“五责”、做到“四个亲自”；班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。各级党组织都按照厅党组要求，结合实际研究、采取有力措施，持续向下传导责任和压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）坚持问题导向，中央巡视“回头看”反馈意见整改全面完成。厅党组把整改工作作为重大政治任务，动员部署、制定方案、分解任务、督查推进，召开专题民主生活会，深入查摆问题，出台厅党组工作规则等一系列规章制度。紧紧围绕“国土领域廉洁风险仍然较高”这一重点开展廉政风险排查，厅机关、直属单位共排查岗位廉政风险点197个，制定防控措施503项。配合自治区环保厅、发改委两个牵头部门，开展采石场专项整治，避免露天采石引发新的环境问题；对进展缓慢、未开工的中央预算内投资项目用地情况进行梳理分析，采取措施加快用地审批，提高用地服务保障。主动作为，强力推进矿产资源开发利用综合整治，监督长效机制逐步健全。各市、县局按照厅党组部署，同步推进整改工作，整改任务按时保质完成。

（四）持之以恒抓中央八项规定精神落实，作风建设成果不断巩固扩大。认真组织学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设以及自治区彭清华书记、陈武主席关于我区有关部门“懒政”事件的重要批示精神，开展不动产登记和审批窗口作风专项整治，将“十种表现”纳入党组民主生活会、支部组织生活会对照检查内容。制定厅党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法。先后4次检查中央八项规定精神落实情况，查处违规问题7起，给予党纪政纪处分5人，其他处理8人，通报曝光问题9人。以问题大排查、大起底、大清理为重点，强力推进中央八项规定精神“回头看”工作，全系统自查自纠问题27个，重新制定制度122项、修订完善99项。

（五）深化政治巡察，利剑作用得到彰显。按照“一次一授权、一次一组合”的方式组建10个巡察组，对8个市局和2个直属单位党组织和领导班子成员进行巡察，共发现8类共607个问题，集体约谈7个被巡察单位党组（委）书记和纪检组长，推动整改到位。指导各市局同步开展对所辖县（区）局的巡察，各市局已经巡察了32个县（区）局，在全区国土资源系统掀起了“查问题、找差距，抓整改、立规矩”的热潮，形成巡察无死角、震慑全方位的局面，得到自治区党委、纪委的肯定，主要做法被《xx巡视工作》刊发推广。

（六）充分运用“四种形态”，惩治腐败高压态势持续增强。坚持抓早抓小，发现党员干部的倾向性、苗头性问题，及时提醒、约谈，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。厅主要领导约谈市局主要负责人xx人次，其他班子成员约谈分管的处室、直属单位的负责人xx人次。全区国土资源系统各级党组织运用第一种形态集体约谈或约谈提醒共1496人，其中处级干部xx人，科级及以下干部xx人，运用第一种形态处理占xx%。坚决遏增量减存量，有腐必反、有贪必肃，全区国土资源系统查处违纪违法人员并给予党纪政纪处分92人，其中移送司法机关处理xx人。积极适应纪检体制改革，调整充实厅机关纪委人员，要求各市局党组成立相应纪检机构、配齐配强纪检工作力量，确保纪检工作有人抓有人管。

（七）健全制度机制，对权力的制约和监督更加精准到位。认真落实党内监督条例，坚持用制度管人管事管财，强化对领导干部的廉洁监督。对系统领导干部插手干预重大事项进行记录，规范领导干部特别是“一把手”用权。推进权力清单和责任清单“两单融合”，优化行政权力xx项。建立国土资源行政执法公示制度，完善政务信息网上公开平台建设。出台土地整治办法等五项法规制度，规范土地整治项目和资金管理。持续推进“三级联审”，一次通过率由20%提高到62%，用地审批质量、效率和廉洁度明显提升。建设具有xx国土特色的“三级联管”系统，实现土地使用权、矿业权审批业务全程网上流转和审批。矿业权委托自治区公共资源交易平台挂牌出让，规范了矿业权统一交易及监管模式。

过去的一年，在广大干部职工的共同努力下，全区国土资源系统政治生态建设明显好转，各级党组织全面从严治党主体责任意识不断增强，党的建设持续向好，转作风改作风成效明显，违法违纪案件呈下降趋势，得到自治区政府的肯定。2018年4月，我厅作为3家区直单位之一在自治区政府廉政会议上作了经验发言。

总结过去是为了更好地展望未来，我们必须清醒地看到，全区国土资源系统反腐败斗争形势依然严峻复杂。据统计，2018年全区国土资源系统收到信访举报xx件次，立案xx件。与2017年相比，信访举报件和违法违纪人数持续下降，但仍在高位徘徊；虽然违法违纪案件多数是存量案件，但也出现了一些新的苗头，需要我们高度重视。

一是全面从严治党主体责任落实不够到位的问题还没有得到根本性的解决。从已经巡察的10个单位来看，党的领导缺失、党的建设弱化、全面从严治党不力、“重业务轻党建”的问题依然存在。党建工作责任制落实不好，全面从严治党压力传导层层递减，有的党组不研究、不听取党建工作情况汇报，对基层党组织建设抓得不紧。这些反映出我们有的党组织书记全面从严治党主体责任意识不强，抓业务不抓党建、抓效益不抓思想，管党治党的标准要求降低，直接导致系统人员思想滑坡，甚至走向违法犯罪。

二是少数党员领导干部理想信念动摇的问题仍然存在。2018年全区国土资源系统因严重违纪涉嫌违法被移送司法机关处理的22人中，绝大多数都是涉嫌贪污受贿落马的，他们的