市人民政府办公室2020年工作总结

2020年，市政府办公室紧紧围绕市政府中心工作和重大部署，按照 “以素质保证质量、用制度规范行为、靠机制提高效率”的要求，充分发挥参谋、协调、信息、督查、服务等职能作用，努力做到高水平谋事，高效率办事，高质量服务，较好地完成了年度各项工作任务。

一、发挥参谋助手作用，协助领导协调落实好各项重点工作

一年来，办公室以服务领导、服务基层、推动工作为宗旨，重点抓了以下几方面工作：

（一）注重政策研究和基层调研，为领导科学决策当好参谋。政府办公室全体人员从高水平谋事、高效率办事的角度出发，大力开展调研活动。全年撰写各类调研文章48篇，具有较强的指导性和可操作性，其中绝大部分经修改完善后以市政府（办公室）正式文件下发，成为指导全市工作的政策性文件，有的通过市政府内部刊物印发，成为有关部门开展工作的重要参考资料。且调研文章整体水平较去年有较大幅度提高，参评的26篇文章平均分数超过去年10分以上。一是加强政策研究，适时提出工作建议和措施。紧密关注国家和省出台的重大决策、重要文件，对涉及我市“四项重点工作”和“十项民心工程”等方面的课题深入研究。针对国家调整宏观政策，撰写的《经济欠发达地区如何落实科学发展观》、《建设大避暑山庄，构筑经济发展的战略支撑》分别被《求是》杂志和省《领导调研》刊登,并及时下发了《关于认真做好当前经济工作的几点建议》；针对央行信贷货币政策的局部调整，撰写了《抚顺市金融运行暨货币政策效应分析》；为进一步抓好体制改革，研究印发了《抚顺市2020年经济体制改革重点工作指导意见》；为推动项目投资建设，制定下发了《抚顺市2020年“百项工程”建设实施意见》；为促进开放工作，研究制定了《开放暨商务工作任务分解表》；为优化民营经济发展环境，制定了《关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见》和《关于促进中小企业信用担保体系建设的实施意见》；为促进城市化建设，起草了《加快推进城市化进程的指导意见》；为促进教育和科技事业的发展，制定了《进一步推进教育改革与发展的决定》、《抚顺市科学技术奖励办法》；为全面恢复和振兴旅游市场，制定了《推进旅游资源开发，加强旅游项目建设管理的指导意见》等等，引起了领导重视，提出的建议和措施成为政府决策的组成部分。二是加强市情研究，协助市长解决重点和热点问题。针对我市工业运行、民营企业发展、企业改革与融资、农民减负增收、市场监管、劳动就业、安全生产、交通运输、城市建设、重大疫病防治、义务教育、广播电视和生活水电等方面存在的困难和问题，办公室各科室人员深入基层，多渠道了解情况，体察社情民意，先后撰写了《当前我市工业经济运行发展状况及运行分析》、《结构调整中抚顺就业现状、问题及对策》、《整顿和规范市场经济秩序专项活动方案》、《规范房地产市场管理意见》等10多篇情况调研，归纳整理了“关于我市预防禽流感情况”、“农副产品价格有上涨趋势”、“我市消费价格上涨过快”等前瞻性信息30多条，为领导及时提供了决策咨询，受到领导的高度重视，一大批关系我市经济发展的重大问题、关系百姓上学难、看病难、就业难、行路难、用电难、饮水难、收视难、住房难及食品安全、消费者维权等热点问题经过进一步研究后，责成有关部门较快予以解决，有力地促进了“四项重点工作”和“民心工程”的落实。

（二）加大协调力度，协助市领导抓好重点工作的落实。为真正发挥政府决策落实“协调部”的作用，推动中心工作的开展，政府办公室积极组织调度工作，狠抓落实。

一是抓好重大决策的落实。今年以来，市政府先后召开常务会议、市长办公会、专题会议、专业会议400余次，办公室做了大量筹备、组织和服务性工作，起草常务会议纪要10期、市长办公会议纪要10期、市政府专题会议纪要69期，并将会议议定事项准确交办，及时督导，适当通报。对重大决策和难点问题的落实，在积极催办和协调的基础上，组织各种协调会、调度会200余次，及时解决了落实中措施不具体、职责不明确以及推委扯皮等问题，在推动政府决策落实中发挥了协调督导作用。二是抓好重点工作的落实。为推进重点项目的实施,对张双铁路、京承、承唐、承朝高速、农村公路、机场建设、铁路建设、热电联产、双峰寺水库、公共卫生项目和高教园区建设、承钢钒钛、帝贤造纸、康达水泥等重大项目，实行立项、建设、竣工全过程和全方位监控、调度，有关秘书长、主任及科室人员亲自到一线开展工作，协调有关部门解决资金调度、税费征收、搬迁及占地补偿、建筑清欠、安全生产、环境保护等诸多问题，并协助开展外联活动，促使一些全市关注的重大项目取得突破性进展，成为我市经济发展新的增长点；为推进企业改革攻坚工作,对列入省改制考核目标的45家国有企业，实行周汇报、月调度、季考核，协助领导协调处理了轴承、三塑、啤酒、织染、涝洼滩煤矿、挂车厂等企业职工安置问题，推动了改制工作的顺利进行；为促进开放工作，协助市领导和有关部门先后组织了辽宁省香港经贸洽谈会、辽宁省经贸洽谈会、厦门招商活动、中国（抚顺）旅游文化投资贸易洽谈会、北京-抚顺农产品推介会、廊坊农展